廣東擬建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度 大力發(fā)展住房租賃市場

• 2017年8月23日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 845 52
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22日，省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020）》（下稱規(guī)劃）正式掛網(wǎng)，規(guī)劃明確了珠三角城市升級行動等十一項重點行動實施指引。在完善城鎮(zhèn)化住房制度方面，提出探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。

　　22日，省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020）》（下稱規(guī)劃）正式掛網(wǎng)，規(guī)劃明確了珠三角城市升級行動等十一項重點行動實施指引。在完善城鎮(zhèn)化住房制度方面，提出探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。

　　《規(guī)劃》提出了總體發(fā)展目標：到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達71.7%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%，力爭實現(xiàn)不少于600萬本省和700萬外省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

　　城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)進一步優(yōu)化。珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，攜手港澳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和世界級城市群。韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠、云浮等環(huán)珠三角城市深度融入珠三角，基本形成“廣佛肇+清遠、云浮、韶關(guān)”、“深莞惠+河源、汕尾”、“珠中江+陽江” 三大新型都市區(qū)。

　　大力發(fā)展住房租賃市場

　　在完善城鎮(zhèn)化住房制度方面，規(guī)劃提出建立購租并舉的住房制度，打通保障房和商品房的政策通道，鼓勵商品住房庫存較多的城市通過貨幣化方式，支持中低收入家庭在市場上購買、租賃住房，促進存量商品房發(fā)揮保障性住房作用。

　　大力發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者。通過政策性銀行中長期貸款支持、減免行政事業(yè)性收費等措施，引導(dǎo)與鼓勵有條件的國企收購或長期租賃庫存商品房，以公共租賃住房形式出租。

　　探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度

　　廣東將探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，根據(jù)定價標準及個人出資數(shù)額，確定個人和政府或者個人和有關(guān)單位持有住房產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)比例產(chǎn)權(quán)。

　　規(guī)劃提出，推動建立涵蓋共有產(chǎn)權(quán)住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造住房、貨幣化安置等方面的住房保障體系。建立完善“以需定建”的住房保障機制。健全保障房申請登記和輪候保障制度，完善準入退出機制。建立保障房使用管理購買服務(wù)機制、物業(yè)服務(wù)費補貼和小區(qū)公共設(shè)施維護更新制度，加強保障房小區(qū)屬地管理力度。

　　全面建立住房公積金和住房補貼雙軌制。研究擴大公積金繳存覆蓋面的措施，推進住房公積金使用政策調(diào)整。建立住宅政策性金融機構(gòu)，為群眾提供低息、長期穩(wěn)定住房貸款。探索住房抵押貸款證券化。按照10%左右面積標準，在住房保障小區(qū)配建經(jīng)營性設(shè)施。

　　取消戶口性質(zhì)劃分

　　規(guī)劃提出，要推進人口管理制度改革，全面實行居住證制度。

　　重點保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房等基本公共服務(wù)，并在居住地享有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補領(lǐng)居民身份證、機動車登記證等便利。做好居住證制度和戶籍制度的銜接，對居住、工作達到一定條件，享有的公共服務(wù)達到戶籍市民水平的常住人口，可落戶城鎮(zhèn)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

　　在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口，實行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理。

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