截至2017年6月底，北京納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理的入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)96個(gè)，涉及交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、安居工程、醫(yī)療、養(yǎng)老等12個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)投資額2689億元(人民幣，下同)，擬吸引社會(huì)資本1642億元。

　　96個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投資額2689億

　　在今天舉行的“砥礪奮進(jìn)的五年”新聞發(fā)布會(huì)上，北京市財(cái)政局介紹，公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP模式，是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新。2015年，北京發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》。北京各級(jí)財(cái)政部門積極配合行業(yè)部門，推進(jìn)PPP項(xiàng)目形成加快落地的態(tài)勢(shì)，形成社會(huì)資本積極參與項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的局面，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力發(fā)揮了良好作用。

　　截至2017年6月底，北京納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理的入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)96個(gè)，涉及交通運(yùn)輸、市政工程(含垃圾、污水處理等)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、醫(yī)療、養(yǎng)老等12個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)投資額2689億元，擬吸引社會(huì)資本1642億元。其中，已確定社會(huì)資本的項(xiàng)目42個(gè)，總投資1983億元。按照財(cái)政部有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，北京市PPP項(xiàng)目落地率為67.7%，遠(yuǎn)高于全國(guó)同期項(xiàng)目落地水平(34.5%)，為進(jìn)一步加大PPP推廣應(yīng)用力度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從北京入庫(kù)項(xiàng)目的區(qū)域分布來看，市級(jí)PPP項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、項(xiàng)目精、可持續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，累計(jì)吸引投資2046億元，占北京市PPP項(xiàng)目總投資的76.1%，主要為軌道交通、科技和水務(wù)項(xiàng)目;區(qū)級(jí)PPP項(xiàng)目共計(jì)83個(gè)，累計(jì)吸引投資643億元，涉及行業(yè)覆蓋公共服務(wù)領(lǐng)域的各個(gè)方面。

　　吸引民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與

　　負(fù)責(zé)人指出，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與提供公共服務(wù)，是PPP改革工作的主要任務(wù)之一。

　　在北京42個(gè)落地PPP項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和混合所有制企業(yè)參與的項(xiàng)目共計(jì)23個(gè)，個(gè)數(shù)占比達(dá)到55%，累計(jì)投資額1148億元，占42個(gè)項(xiàng)目總投資額的58%，起到了擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)空間的效果。

　　負(fù)責(zé)人表示，通過引入各類優(yōu)秀的社會(huì)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理服務(wù)，形成了主體多元、同業(yè)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)格局，大大提升了北京市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)和管理水平，大大提高了公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

　　他強(qiáng)調(diào)，興延高速等項(xiàng)目已成為行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)采用PPP的重要參考案例，初步具備了模式能復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡茝V、程序能借鑒的示范效應(yīng)。在10個(gè)已落地的示范項(xiàng)目中，成功吸引民營(yíng)資本參與的項(xiàng)目有5個(gè)，主要集中在水務(wù)和環(huán)境治理等領(lǐng)域，“優(yōu)秀的民營(yíng)資本積極參與并致力于打造全市精品工程，為進(jìn)一步吸引民營(yíng)企業(yè)廣泛承接我市PPP項(xiàng)目建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)?！?/p>

　　加大財(cái)政資金支持力度

　　負(fù)責(zé)人介紹，2016年起，北京市財(cái)政局設(shè)立了PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金，印發(fā)了北京市推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，兩年來已安排下達(dá)PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.2億余元，為激發(fā)各行業(yè)、各區(qū)積極性，積極探索推廣PPP模式提供了資金支持。

　　北京還明確資金保障渠道。建立PPP項(xiàng)目投資、價(jià)格、補(bǔ)貼協(xié)同機(jī)制，對(duì)于價(jià)格未調(diào)整到位的，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目補(bǔ)貼由財(cái)政部門承擔(dān)，轉(zhuǎn)化為政府購(gòu)買服務(wù)，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目還本付息根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起約定由發(fā)展改革部門或財(cái)政部門承擔(dān)，運(yùn)營(yíng)成本由財(cái)政部門全額承擔(dān)。

　　此外，協(xié)調(diào)北京PPP項(xiàng)目與中央PPP融資支持基金對(duì)接，探索開展資產(chǎn)證券化等方式，拓寬融資渠道，為PPP項(xiàng)目提供融資便利。

　　負(fù)責(zé)人透露，北京市財(cái)政局通過多種方式，多形式、多層次、多角度地加強(qiáng)對(duì)PPP的能力建設(shè)和宣傳推廣，成立了PPP促進(jìn)中心，注重培育專門人才，并利用外腦智力資源，利用PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)，通過召開系列專題研討會(huì)、聘請(qǐng)外部專業(yè)顧問或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等方式，協(xié)助研究項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，提出解決方案，確保項(xiàng)目決策科學(xué)合理，提升北京市PPP項(xiàng)目質(zhì)量水平。