7月1日起一批新規(guī)實施 ?最嚴新交規(guī)懲罰力度提升?

身份證在外地丟失必須回家補辦，麻煩!辦公設備運轉良好就要被淘汰，浪費!網絡支付開始實名制、保健食品實施注冊備案……這個7月，一批關系你我新規(guī)開始施行，哪一條你最關心?

身份證異地受理全面啟動 部門間可信息共享

從7月1日起，全國大中城市和有條件的縣市將啟動居民身份證異地受理工作，將歷年積累的居民身份證丟失補領信息及時導入全國居民身份證掛失申報系統(tǒng)，對收到的丟失、被盜居民身份證妥善保管并將信息錄入全國居民身份證丟失招領系統(tǒng)。

按照部署，各地公安機關要扎實推進居民身份證掛失申報和信息核查服務。對于系統(tǒng)上線前先行受理的掛失申報信息，要認真梳理并盡快錄入系統(tǒng);對所有發(fā)現冒用他人身份證的違法行為要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單。掛失申報信息通過全國居民身份證掛失申報系統(tǒng)統(tǒng)一匯集后，將盡快同步給公安部部門間信息共享與服務平臺和全國人口信息社會應用平臺，為社會各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務。

網絡支付將實名制管理

7月1日起，《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》將正式生效。根據辦法，7月1日之前，各支付機構實名率需滿足95%。屆時未進行實名登記的，網絡支付將受限。

支付賬戶將按照三類支付賬戶分級管理。Ⅰ類賬戶只需一個外部渠道驗證客戶身份信息，賬戶余額可以用于消費和轉賬，主要適用于客戶小額、臨時支付;Ⅱ類和Ⅲ類賬戶的客戶實名驗證強度相對較高，且具有較高的交易限額。辦法規(guī)定，僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財等金融類產品，以保障客戶資金安全。其中，Ⅰ類個人支付賬戶在開立過程中對客戶身份驗證的強度較弱，交易規(guī)定的限額較低;Ⅱ類、Ⅲ類個人支付賬戶有年累計10萬元、20萬元的限額。

辦法還規(guī)定，對于交易驗證安全級別較高的支付賬戶“余額”付款交易，支付機構可以與客戶自主約定單日累計限額;但對于安全級別不足的支付賬戶“余額”付款交易，辦法規(guī)定了單日累計限額。此外，綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構單日支付限額最高可提升到現有額度的2倍。

保健食品新規(guī)嚴控虛假宣傳

國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《保健食品注冊與備案管理辦法》7月起正式實施。該辦法要求企業(yè)對產品安全性、保健功能和質量可控性有明確的材料表明，監(jiān)管部門對企業(yè)可進行備案管理監(jiān)督。

新辦法明確，備案主體要求是必須是生產企業(yè)，不允許保健品貼牌生產。保健食品的標簽、說明書主要內容不得涉及疾病預防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”;保健食品名稱不得含有虛假、夸大或者絕對化的詞語，明示或者暗示預防、治療功能等誤導消費者的詞語。同一企業(yè)不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品，不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的保健食品。

辦法還規(guī)定，保健品注冊審評涉及的試驗和檢驗工作必須要由國家食藥監(jiān)總局選擇的符合條件的食品檢驗機構承擔。

安全事故應急預案制定不得“走過場”

新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》將于7月1日起施行。新辦法進一步強化應急預案的制定要求，劍指應急預案流于形式的問題。

辦法規(guī)定，生產經營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查等7種情形的，將由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

中央行政單位禁配高端設備、豪華家具

7月1日起，中央行政單位通用辦公設備家具將執(zhí)行更嚴格配置標準，并禁止配置高端設備、豪華家具。

與現行標準相比，新版配置標準更細化，調低了部分辦公設備家具購置費用上限，部分辦公家具的使用年限也得到延長。如臺式計算機和便攜式計算機上限分別從6000元和11000元調整為5000元和7000元，文件柜、茶水柜、會議桌等最低使用期限也從15年延長至20年。

中共中央直屬機關，國務院各部委、直屬機構、直屬事業(yè)單位、辦事機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級，有關人民團體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位配置通用辦公設備、家具均適用本標準。

引進境外版權節(jié)目不備案將立即停播

按照國家新聞出版廣電總局的有關要求，自7月1日起，新開播的引進境外版權模式節(jié)目，如未按通知要求備案或未如實備案，一經查實該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進境外版權模式節(jié)目。

這份名為《關于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》指出，當前一些廣電機構過于依賴境外節(jié)目模式，原創(chuàng)節(jié)目比例較小、精品不多、動力不足，要大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新，不斷研發(fā)生產擁有自主知識產權、體現中華文化特色的優(yōu)質節(jié)目，特別注意提高晚間時段自主原創(chuàng)節(jié)目播出比重。

通知要求，上星綜合頻道播出引進境外版權模式節(jié)目需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案;與境外機構聯合研發(fā)的節(jié)目，如中方未取得完全知識產權將視同引進境外版權模式節(jié)目管理;各上星綜合頻道每年在19：30—22：30間開播的引進境外版權模式節(jié)目不得超過兩檔。

最嚴新交規(guī)即將實施;新規(guī)明確不得加價售車;下半年增值稅減負持續(xù)加力;降低證券期貨投資者損失;殘疾人醫(yī)療護理保障再度加強……7月1日起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

全國性法律法規(guī)

最嚴新交規(guī)：新扣分細則將實施

在2017年7月1日起的新交規(guī)中，許多違規(guī)行為由以前的扣6分直接升級為扣12分，扣分項也由38條增加到52條，懲罰力度和數量都有顯著提升。并且在新交規(guī)施行后，用他人駕照代扣分的限制也變更為一輛車最多只能用3本駕駛證銷分，且銷分時必須要出示被抓拍人的身份證，如果本人與其照片不一樣則不可銷分。如被發(fā)現代替他人扣分并謀取利益情況將被暫扣駕駛證6個月而且處1000-2000元。

2017下半年全年減負將達萬億規(guī)模

國務院常務會議決定，從7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17、11和6三檔，取消13這一檔稅率;將農產品、天然氣等增值稅稅率從13降至11。同時，對農產品深加工企業(yè)購入農產品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

據專家預計，減負紅利下半年會密集釋放。包括簡化增值稅稅率結構、商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策將推至全國、暫免征銀行業(yè)監(jiān)管費和保險業(yè)監(jiān)管費等多項減稅降費新政將從7月1日起實施，全年減負預計可達萬億規(guī)模。

汽車銷售新規(guī)明確不得加價售車

7月1日起，由商務部發(fā)布的《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)將正式實施，《辦法》將取代2005年發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，對汽車銷售服務行業(yè)中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。其中，對于汽車銷售加價、提供三包憑證、明示配件來源等作出了明確規(guī)定和要求。作為汽車消費者，這些新的變化也將保護自身權益，讓汽車消費變得更加安心。

同時，交強險費用按出險率以及車船使用稅也進行了調整。此政策下，交強險的費用會依據上一年出險情況和交通違法行為情況進行浮動。車船稅方面，小排量車型所需交的費用相比以前更少，大排量車型則需要繳納更高的車船稅。

廣東：首部關于供用電法規(guī)將正式實施

廣東省首部地方電力法規(guī)《廣東省供用電條例》將于7月1日正式施行。南方電網廣東公司表示，條例厘清了供電企業(yè)、用戶和政府管理部門的關系，對舊城新建電網設施缺地、政府要求供電企業(yè)“配合”停電等問題進行了明確規(guī)定，有助于這些“頑疾”解決。條例對供電設施規(guī)劃與建設、管理與保護，電力供應與使用，監(jiān)督管理等進行了規(guī)范。

上海：小餐飲實施備案納管

上海市政府日前制定發(fā)布《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法試行》以下簡稱《辦法》，并將于今年7月1日起施行?！掇k法》為備案詳列“正負清單”，設立退出機制。原則上，備案不超過3年，并要求相關部門加強事中事后監(jiān)管。目前，上海21個試點街鎮(zhèn)已對193家小型餐飲服務提供者開展備案。

連云港市今日發(fā)布《關于調整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，對市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍進行了調整，調整后的市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)總面積為市區(qū)建成區(qū)面積的2.3倍，7月12日起全面實施。據了解，高污染燃料禁燃區(qū)面積的進一步擴大，將促進我市能源結構調整優(yōu)化，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康。