何秀超介紹，截至2016年底，全國(guó)已有1824個(gè)縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估國(guó)家認(rèn)定，今年，還將有500個(gè)左右的縣(市、區(qū))接受國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，屆時(shí)合計(jì)總數(shù)將達(dá)到2300個(gè)左右，占全國(guó)總數(shù)近80%。鞏固基本均衡發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，已經(jīng)成為這些地區(qū)義務(wù)教育新的緊迫任務(wù)。

據(jù)悉，教育部于2012年印發(fā)了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，對(duì)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。對(duì)比基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估辦法，此次《辦法》雖然只多了“優(yōu)質(zhì)”兩個(gè)字，但卻體現(xiàn)了“三新一重”的新特點(diǎn)。

一是新指標(biāo)。在基本均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加了一些新的指標(biāo)，如骨干教師配備、體音美專任教師配備、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室配備、校園文化建設(shè)水平、課程開齊開足率、國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平等。二是新標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)，分別由原來的0.65、0.55，提高到0.50、0.45。其他各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求，也從原有基礎(chǔ)上有所提高。三是新方法。在學(xué)校資源配置的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)部分，對(duì)設(shè)定的7項(xiàng)指標(biāo)作了“兩維評(píng)估”，既要求各項(xiàng)指標(biāo)的校際差異系數(shù)都要達(dá)標(biāo)，也要求各項(xiàng)指標(biāo)的水平值也要達(dá)標(biāo)。四是重質(zhì)量。在此次《辦法》中，將“教育質(zhì)量”作為一個(gè)獨(dú)立的部分，設(shè)計(jì)了9項(xiàng)指標(biāo)，加重了對(duì)“質(zhì)量”評(píng)估的權(quán)重。

記者注意到，對(duì)比原來的基本均衡發(fā)展中在資源配置方面由省級(jí)制定“門檻”要求，此次的《辦法》提出了國(guó)家統(tǒng)一要求。教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人表示：“在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中，不允許再有少數(shù)學(xué)校、部分條件上依然存在缺口，此次《辦法》在資源配置方面提出的要求，就是要在之前工作的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育在資源配置上的高標(biāo)準(zhǔn)，無差別。”

值得關(guān)注的是，此次《辦法》更加注重社會(huì)認(rèn)可，將以考試方式招生、違規(guī)擇校、重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、“有編不補(bǔ)”或長(zhǎng)期聘用編外教師、弄虛作假、教育系統(tǒng)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件等情況，以及社會(huì)認(rèn)可度作為一票否決指標(biāo)。

“‘十三五’期間，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心任務(wù)依然是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基本均衡發(fā)展。目前尚有25個(gè)省級(jí)單位未全面完成基本均衡發(fā)展任務(wù)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的縣中也有相當(dāng)一部分仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在這個(gè)時(shí)間提前出臺(tái)《辦法》，一是要為先期通過基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的縣提出更高的目標(biāo)，二是要讓各地明確認(rèn)識(shí)，基本均衡發(fā)展不是最終目標(biāo)，不論是基礎(chǔ)較好的地方，還是基礎(chǔ)較差的地方，都要目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。” 何秀超說。