水電開發(fā)會增加地質(zhì)災(zāi)害嗎?水電開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害之間到底有什么關(guān)系?

　　5月12日“全國防災(zāi)減災(zāi)日”期間，中國水力發(fā)電工程學(xué)會聯(lián)合中國大壩工程學(xué)會在華北電力大學(xué)舉辦了“水力發(fā)電與地質(zhì)減災(zāi)”科普論壇，旨在向社會各界科學(xué)普及水力發(fā)電、水庫大壩建設(shè)與地質(zhì)減災(zāi)的科學(xué)關(guān)系。論壇特別邀請了我國地質(zhì)、巖土方面的專家、學(xué)者，結(jié)合美國奧羅維爾大壩事故等熱點(diǎn)問題，圍繞水庫大壩和水電站在地質(zhì)減災(zāi)方面的重要作用，開展院士進(jìn)校園科普專題講座，并同與會師生和媒體記者進(jìn)行了現(xiàn)場交流。

　　“中國不可能發(fā)生奧羅維爾大壩那樣的事故”

　　今年2月份，美國最高的土石壩奧羅維爾水壩因泄洪道損壞而出現(xiàn)潰壩風(fēng)險。受此影響，當(dāng)局在2月12日下令大壩周邊將近20萬人疏散。美國加州水資源部發(fā)現(xiàn)，奧羅維爾水壩其中一條泄洪道出現(xiàn)一個長60米、深9米的巨型缺口，大量混凝土被沖下。據(jù)了解，該壩位于美國加州北部，1968年建成。工程主要功能為供水、防洪、發(fā)電。分區(qū)土石壩最大壩高234米，水庫總庫容43.62億立方米，水電站裝機(jī)容量67.5萬千瓦。

　　“我們要清楚地告訴全國人民，我們現(xiàn)在修的壩根本就不會出現(xiàn)奧羅維爾水壩這么一個被動局面，為什么呢?因為它修的時候在上世紀(jì)60年代，時間過去了50多年，這50多年里邊我們吸收了一些重大的教訓(xùn)，全世界把大壩的洪水標(biāo)準(zhǔn)從過去的五千年一遇提高到了萬年一遇，到了上世紀(jì)70年代、80年代以后建的大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)就都提高了，不會出現(xiàn)漫水這一類的現(xiàn)象?！蔽覈麕r土力學(xué)專家、中國科學(xué)院院士陳祖煜在上述“水力發(fā)電與地質(zhì)減災(zāi)”科普論壇上介紹道。

　　在陳祖煜看來，更為重要是，土石壩的理念要有底孔泄洪功能，不是光靠表面的溢洪?！暗卓仔购樵诂F(xiàn)在的高壩建設(shè)中非常重要。奧羅維爾大壩出現(xiàn)問題有歷史原因，因為它修得比較早，那個時候還沒有前人總結(jié)的經(jīng)驗。這個壩以后，我們大壩已經(jīng)在設(shè)計方面做了很多改進(jìn)，風(fēng)險控制方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是當(dāng)年的水平。當(dāng)然我們并不是說我們現(xiàn)在的大壩沒有風(fēng)險，但是有更高層次的風(fēng)險管控，我們也在做很多的努力?！标愖骒险劦?。

　　“美國的奧羅維爾大壩，如果正常發(fā)電那么毫無問題，但長時間泄水就會對大壩結(jié)構(gòu)有很高的要求?！敝袊Πl(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭在上述論壇強(qiáng)調(diào)。

　　在國際大壩委員會大壩安全專委會執(zhí)行委員、中國大壩工程學(xué)會副秘書長徐澤平看來，美國奧羅維爾大壩就是管理上存在一定的問題，跟美國最近這些年在基礎(chǔ)設(shè)施投入減少也有一定的關(guān)系?！按髩蔚陌踩芾硎且豁検旨?xì)致的工作，不能有絲毫疏忽。隨著全球氣候的變化，流域來水的枯豐變化往往較劇烈，突發(fā)事件的發(fā)生也會增多。因此，要時刻保持警惕。”徐澤平指出。

　　近年來，我們國家相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)了水電站大壩管理。記者了解到，日前，國家能源局發(fā)布《關(guān)于公布2017年全國水電站大壩管理單位安全責(zé)任人名單的通知》，對外公布了電力行業(yè)559座注冊登記和備案的水電站大壩運(yùn)行單位及主管單位的安全責(zé)任人名單。

　　《通知》要求，有關(guān)電力企業(yè)要進(jìn)一步完善水電站大壩安全責(zé)任制，落實(shí)大壩安全第一責(zé)任人的具體責(zé)任，健全大壩安全管理機(jī)構(gòu)以及安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員并保證安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化風(fēng)險管控和應(yīng)急管理，建立與地方政府、防汛主管部門等單位的應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保大壩運(yùn)行安全和社會公共安全。

　　正確認(rèn)識水電大壩的“消能減災(zāi)”作用

　　“水電開發(fā)將水能轉(zhuǎn)化為電能，洪水期多余能量通過大壩消能結(jié)構(gòu)消減。由于大壩減少了洪水致災(zāi)能量，大壩上游地質(zhì)災(zāi)害明顯減少。”世界泥沙研究學(xué)會主席王兆印在論壇上表示。

　　在王兆印做的《自然壩的消能減災(zāi)作用》專題講座中，他系統(tǒng)地介紹了清華大學(xué)相關(guān)團(tuán)隊在利用“消能”方式減少地質(zhì)災(zāi)害方面的科研成果，并首次創(chuàng)新性地提出了“消能是地質(zhì)減災(zāi)的關(guān)鍵”這一學(xué)術(shù)新觀點(diǎn)。

　　在陳祖煜多年的研究中發(fā)現(xiàn)，通過開展地質(zhì)災(zāi)害巡查、勘查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，三峽庫區(qū)經(jīng)受住了2007年和2014年百年罕遇暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的襲擊，成功預(yù)報和處置了千將坪、曾家棚、杉樹槽等420多次滑坡災(zāi)(險)情，及時撤離人員近10萬人。自2003年水庫蓄水以來，三峽庫區(qū)未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡，保障了人民生命財產(chǎn)和長江航運(yùn)安全。

　　在張博庭看來，水電的本質(zhì)是提取河水中的能量，因此，水電是最有效的地質(zhì)減災(zāi)方式。水利基礎(chǔ)設(shè)施是管理水資源、減少自然災(zāi)害的重要手段。面對人口增加和全球變暖的形勢，水庫大壩將發(fā)揮越來越重要的減災(zāi)作用。

　　“水電工程高效、可靠的安全管理，將使水庫大壩在發(fā)揮減災(zāi)重要作用的同時，也使其自身不成為災(zāi)害的潛在來源?！毙鞚善秸J(rèn)為。

　　相關(guān)專家也表示，水電開發(fā)中的水庫大壩是科學(xué)減災(zāi)的重要手段，它關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國家安全，因此，科學(xué)的大壩安全管理對國家具有十分重要的戰(zhàn)略意義，需要高度重視。

　　“在大壩安全管理中，要特別重視地質(zhì)問題。地質(zhì)的隱患往往不易發(fā)現(xiàn)，出問題時常常會措手不及。現(xiàn)代大壩安全管理特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)測儀器的作用，對于老工程，一方面要隨時檢查已埋設(shè)儀器的工作形態(tài)和數(shù)據(jù)可靠性;另一方面，也要隨著技術(shù)進(jìn)步，適時增添新型觀測儀器，力爭實(shí)現(xiàn)對大壩的全方位實(shí)時監(jiān)控。對每一個高壩大庫，均需在風(fēng)險源分析的基礎(chǔ)上建立切實(shí)可行的應(yīng)急搶險預(yù)案?！毙鞚善皆谏鲜稣搲险劦?。