中國(guó)商務(wù)部14日正式發(fā)布《汽車銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱：新《管理辦法》)。該辦法將于今年7月1日起實(shí)施。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新管理辦法將從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一模式，汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等將成為新的銷售形式，有望提振汽車消費(fèi)市場(chǎng)。

　　中國(guó)是世界上最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一，汽車在消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。2016年，中國(guó)汽車的產(chǎn)銷量均超過了2800萬輛。

　　在汽車市場(chǎng)快速規(guī)范發(fā)展過程中，2005年發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》起到了積極推動(dòng)作用。該辦法要求銷售汽車必須獲得品牌授權(quán)并實(shí)行備案管理。不過隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，汽車銷售品牌單一體制的弊端開始逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍說：“壟斷性經(jīng)營(yíng)問題日益凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，流通效率不高，零供關(guān)系失衡、汽車及零部件價(jià)格虛高，服務(wù)質(zhì)量也不斷下降等問題越來越突出。”

　　對(duì)此，新《管理辦法》不再?gòu)?qiáng)制性要求品牌授權(quán)，實(shí)行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。胡劍萍分析說，這為打破壟斷、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了條件，也標(biāo)志著汽車流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段。胡劍萍說：“《辦法》實(shí)施后，銷售汽車就不再必須汽車品牌商授權(quán)，汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等將成為新的汽車銷售形式。為經(jīng)銷商開展多品牌經(jīng)營(yíng)，不同汽車品牌企業(yè)可以共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系提供了法律依據(jù)，可以有效節(jié)約社會(huì)資源、提高流通效率、提升服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

　　分析認(rèn)為，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，流通效率和質(zhì)量將明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)供給將進(jìn)一步優(yōu)化，未來汽車流通網(wǎng)絡(luò)將向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉，能夠更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，有效地釋放這些地區(qū)的消費(fèi)潛力。

　　值得一提的是，新《管理辦法》還積極推動(dòng)汽車銷售和售后服務(wù)分開。同時(shí)明確，供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。隨著渠道放開，市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，汽車零配件價(jià)格過高的老難題有望得到破解。此外，新《管理辦法》還要求，價(jià)格和售后服務(wù)政策要明示、非授權(quán)銷售說明、配件信息明示等，并明確規(guī)定不得限定消費(fèi)者戶籍地、不得強(qiáng)制消費(fèi)、需建立健全消費(fèi)者投訴機(jī)制等內(nèi)容，消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán)將得到更大程度的保障。

　　展望未來，中國(guó)商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司政策處處長(zhǎng)肖榮臣評(píng)價(jià)說，新《管理辦法》實(shí)施后，汽車銷售品牌授權(quán)單一模式將變成“三多”模式，有望提振汽車消費(fèi)市場(chǎng)。肖榮臣說：“將來是‘三多’模式，供應(yīng)商可以通過多種方式，多種渠道銷售汽車，經(jīng)銷商可以同時(shí)銷售多個(gè)品牌的汽車，消費(fèi)者也可以通過多種渠道，多種方式來購(gòu)買汽車享受服務(wù)。這是‘三多’模式和此前汽車品牌銷售單一模式的最大區(qū)別，也是改革的最大亮點(diǎn)所在。從長(zhǎng)期來看，我們這個(gè)《辦法》能夠激發(fā)市場(chǎng)活力，有利于促進(jìn)汽車消費(fèi)，也有助于汽車消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期保持健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>