去年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，要求各地2016年5月底前取消限制二手車遷入政策，但此后各地卻遲遲難以落實。今年3月，商務(wù)部等三部委正式發(fā)出《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實情況的函》，再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策。要求各地在今年4月14號之前，將取消二手車限遷政策的落實情況進行上報。對進展緩慢的地區(qū)，三部委將提請國務(wù)院適時開展實地督查。面對這一取消二手車限遷的又一時間節(jié)點，各地限遷政策是否有所松動?

　　今年3月，記者走訪位于北京南四環(huán)的北京市舊機動車交易市場，多位二手車商戶表示，近兩年由于周邊省市紛紛出臺限遷政策，二手車銷路受到不小的影響。時隔近一個月，記者再次來花鄉(xiāng)二手車市場，一位二手車經(jīng)銷商坦言，雖然注意到商務(wù)部等三部委此前聯(lián)合發(fā)函，進一步推動各地取消二手車限遷政策的落地，但現(xiàn)實情況并不樂觀，能夠接收國四以下二手車的地方依然很少。

　　根據(jù)去年三月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》要求，各地人民政府要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實施限制二手車遷入政策。符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù)，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域有特殊要求的除外。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

　　這也就意味著，除了京津冀、長三角、珠三角等國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域，以及國家要求淘汰的黃標車以外，各地不得對環(huán)保檢驗合格的車輛設(shè)定限制遷入措施。

　　取消二手車限遷

　　代辦機構(gòu)：不樂觀

　　在某二手車網(wǎng)站，記者找到一輛北京號牌的國三排放轎車，以外遷為由咨詢了客服，客服表示這輛車想要外遷，可能性不大。

　　而記者咨詢多家北京二手車外遷代辦機構(gòu)均表示，國三車想外遷，只有內(nèi)蒙、甘肅等個別城市可以接收。

　　今年3月16日，商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護部發(fā)出《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實情況的函》，要求各地區(qū)(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江除外)在2017年4月14日前將取消二手車限遷政策落實情況上報。并將根據(jù)各地上報情況對取消二手車限遷政策進展緩慢的地區(qū)，提請國務(wù)院適時開展實地督查，并向社會公開各項工作進展。

　　多地車管所：還是執(zhí)行舊規(guī)定

　　如今4月14日的上報期限已過，記者咨詢山東、遼寧、山西、內(nèi)蒙古等多地車管所卻發(fā)現(xiàn)，取消限遷落實情況依然不容樂觀。

　　濰坊車管所：國三車我們這邊不接收的，最低的是國四。

　　記者：那年限有要求嗎?

　　濰坊：如果是進口車要08年以后的，國產(chǎn)車沒有要求。國四就行。

　　記者：前段時間不是說馬上要取消這個限遷了嗎?

　　濰坊車管所：沒有我們這邊沒有取消啊。

　　葫蘆島車管所：國三遷不了，必須得國四以上的。

　　記者：必須得是國四是吧?

　　葫蘆島車管所：國四、國四以上。

　　記者：不是說取消那個限制了嗎?

　　葫蘆島車管所：現(xiàn)在我們沒有接到任何文件，所以執(zhí)行的還是舊的。

　　關(guān)于取消二手車限遷，其實相關(guān)部門并非第一次督促各地“解禁”，但各地的推進并不順利。去年“國八條”出臺后，二手車曾掀起一波解限接力賽，廣東省12市、貴州、四川、新疆伊犁、甘肅蘭州、遼寧大連、撫順等省市相繼解除限遷，但直至今年3月，大部分城市依舊按兵不動。發(fā)文取消“限遷”政策的省市，在實操中仍限制國四排放以下的二手車流通。此次三部委聯(lián)合發(fā)函，不僅給出政策執(zhí)行的“最后期限”，而且明確表示未來將對“有令不行、有禁不止”的地區(qū)開展實地督察。然而，為何還是有地區(qū)頂著不辦呢?此次，三部委聯(lián)合下達的“最后通牒”又是否能改變現(xiàn)狀?

　　二手車平臺：如果限遷政策破冰 資源將被盤活

　　國內(nèi)大型二手車線上拍賣平臺“天天拍車”副總裁張延偉認為，如果取消二手車限遷能夠在全國落地，將促進二手車乃至整個汽車市場的發(fā)展?！叭绻獬捱w，二手車全國大流通。這不僅能提高二手車的交易效率，促進二手車市場的發(fā)展，在一定程度上還能刺激新車的消費。第二如果流通環(huán)境改變了，二手車的價值也會適度回歸。如果限遷政策破冰，一些車況尚可但排放標準較低的二手車輛價格肯定上浮。第三如果取消二手車限遷，能夠盤活全國二手車資源，減少被迫報廢車輛，降低資源的浪費。”

　　中國汽車流通協(xié)會調(diào)查顯示，過去的一年，陸續(xù)有地方政府放開限遷，但也有個別地區(qū)在放開二手車限遷之后收緊。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，在二手車交易完全放開的7個省份交易量每個月都保持正增長，2016年10月整體的同比增長率甚至達到23%。根據(jù)掌握的情況，目前全國只有二十幾個城市放開了限遷，大概有十八個省或者直轄市出臺了關(guān)于響應(yīng)國務(wù)院13號文件的一些文件，但是有的在文件里就明確指出，要限國四，有的雖然沒有明確指出限國幾，但是實際過程中還是按國四處理，所以現(xiàn)在情況還不是十分樂觀。

　　在羅磊看來，二手車限遷政策嚴重影響到二手車市場的活力，而全國二手車大流通無法打通循環(huán)，長此下去也會影響新車的銷售。隨著取消二手車限遷政策的不斷推進，勢必為二手車市場的長遠發(fā)展提供助力。假如打開限遷以后市場保有量的析出比能夠提高到2011年左右的水平，達到7%，可能今年就會新增300萬輛左右的二手車交易，毫無疑問新增的交易，必定會帶動300萬輛左右的新車的銷售，對整個的汽車產(chǎn)業(yè)，形成一個完整的閉環(huán)。羅磊樂觀地認為，整個限制全打開的話，可能會有比較好的市場表現(xiàn)。