花1500元可免考買證

　　昨日，燕山交通管理中心工作人員介紹，此次燕山駕校發(fā)生的作弊事件，所考核的為道路貨物運輸駕駛員資格證。道路運輸從業(yè)資格證主要分為道路貨物運輸、危險貨物運輸?shù)阮悇e。

　　該資格證到底有何用?它和駕駛證有何區(qū)別?昨日，中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅向新京報記者表示，在道路運輸行業(yè)中，這類資格證的培訓考試主要針對從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和安全意識，其中，一些培訓內(nèi)容在駕駛員培訓中并不涉及。王麗梅舉例說，重載和輕載的貨車，在運輸途中遇險緊急剎車的技術(shù)要領(lǐng)并不相同，而這樣的內(nèi)容在駕駛員培訓中并沒有。經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓，對于此類安全意識和安全技能的要求，是不可缺少的，正常駕校不會教授這些內(nèi)容?！昂芏嗫歼@類資格證的司機都是上了年紀的人，培訓、考試并不擅長，為了圖方便，所以才產(chǎn)生這類市場需求?！弊蛉?，網(wǎng)上一名宣稱可花錢直接辦證的商家說。

　　新京報記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡上多個商家明碼標價，稱可以代辦該資格證，只要給錢，就能不用培訓和考試而拿到證，不過價格不一。一名商家表示，他們公司辦理的證件都是“真實的”。無需培訓、考試，“只需要交錢，一個月以后拿證”，辦一本最低需要2500元。談及如何做到不培訓、不考試，這位商家說：“我們本身就是培訓機構(gòu)，都是全程的，可以通過自己的渠道讓你拿到證?！绷碛猩碳冶硎?，如果不想培訓、考試而直接拿證，“時間會長一些，一般要兩個月”，需繳納身份證復印件、駕駛證和照片，價格是1500元。

　　至于為什么需要這么長時間，這位商家解釋，這類操作需要去找替考者，在統(tǒng)計達到一定人數(shù)后，再預約考試，“一批一批來”。至于如何尋找、組織替考者，則通過內(nèi)部關(guān)系來操作。上述商家所稱辦證動輒1500元、2500元，通過正常渠道報考需要多少錢?新京報記者從燕山交通管理中心了解到，在燕山地區(qū)通過正規(guī)途徑報考道路運輸資格證需要638元。

　　按照正規(guī)的程序，申辦道路貨運資格證需要經(jīng)過“申請-受理-(考試)-審查-審定-告知-領(lǐng)取文書(證件)”等多個程序，要求申辦人員掌握相關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識，并經(jīng)考試合格。同時，申辦材料還包括，二代身份證原件及復印件;機動車駕駛證原件及復印件;免冠證件照片等。在13日的考試過程中，新京報記者還發(fā)現(xiàn)，除了替考者，考試人群中還有一部分人專門從外地趕來考試。一位來自河北邯鄲的考試人員說，在他們本地報考要參加10天培訓，考試需要自己考，太麻煩。一位河北廊坊的考試人員說，自己在本地駕校報的名，但在本地考試還需要培訓，來燕山駕校考試不需培訓，可以很輕松地通過。

　　參與作弊者可能會被追究刑責

　　據(jù)知情人士介紹，2016年年底，燕山交通管理中心等部門與燕山駕校簽訂協(xié)議，在燕山駕校成立考試中心，理論考試和實操考試全部在駕校內(nèi)進行，“考了四五批1000人左右”。該知情人士表示，考場是按照相關(guān)標準建設，有監(jiān)控等設備，每次考試，會有“交通學?！?即北京交通運輸職業(yè)學院)的老師來巡考，事發(fā)當天，巡考員和管理部門的工作人員未發(fā)現(xiàn)舞弊行為。昨日，房山區(qū)燕山辦事處表示，監(jiān)察部門已介入調(diào)查此事，一經(jīng)核實有違規(guī)、違紀行為，堅決查處，絕不姑息。

　　北京市康達律師事務所律師韓驍認為，此次事件中的組織者、替考者、被替考者、燕山駕校的監(jiān)考人員等涉嫌違法，可能會被追究刑責。韓驍說，司法實踐中，該考試是否屬于法律規(guī)定的國家考試存在爭議，如果該考試屬于《刑法》第二百八十四條規(guī)定的國家考試，根據(jù)該規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。此外，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》，該場考試的人員和接受替考者，應當給予其當次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀違規(guī)行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫。

　　韓驍說，對于此次考試的組織者，依據(jù)《刑法》第二百八十四條規(guī)定，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　針對事件中燕山駕校的監(jiān)考人員，韓驍說，為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供考試試題、答案的人員，最高可處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。此外，燕山交通管理中心將考試業(yè)務交由燕山駕校辦理，也負有一定的監(jiān)管責任。而在王麗梅看來，貨運資格證被大量代辦或以作弊方式獲得的背后，也存在一定的隱患和危害性。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應當按照交通運輸部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。

　　王麗梅說，如果相關(guān)從業(yè)人員沒有按規(guī)定接受培訓，通過作弊取得從業(yè)資格證，上路從事經(jīng)營性運輸時，可能存在安全意識不強、安全技能缺失的情況，這對道路上其他車輛和行人的安全都是一種威脅。