環(huán)京津的燕郊、涿州、淶水等升級(jí)限購(gòu)，長(zhǎng)三角的句容限購(gòu)從嚴(yán)之后，珠三角臨深區(qū)域樓市調(diào)控也在加強(qiáng)。3月21日下午，東莞市政府官網(wǎng)發(fā)出通知，出臺(tái)最新的樓市調(diào)控政策，對(duì)開(kāi)發(fā)商限價(jià)從嚴(yán)。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)實(shí)施或者升級(jí)限購(gòu)措施的城市合計(jì)已經(jīng)達(dá)到27個(gè)，3月17日至19日三天時(shí)間，北京、廣州、石家莊、鄭州、長(zhǎng)沙、保定六個(gè)城市密集出臺(tái)了樓市限購(gòu)政策。

防漲價(jià)過(guò)快：漲幅大將被“亮紅燈”

該通知最受關(guān)注的部分是“加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理”，被認(rèn)為在原來(lái)的限購(gòu)限貸基礎(chǔ)上，再加上“限價(jià)”措施——通知強(qiáng)調(diào)，新建商品住房項(xiàng)目首次申報(bào)房?jī)r(jià)備案，其申報(bào)價(jià)格明顯高于同區(qū)域同類(lèi)型在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格，又不能作出合理說(shuō)明的，發(fā)改、住建部門(mén)可暫不辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)同一套房屋，開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)高備案價(jià)格幅度超過(guò)本通知實(shí)施前最后一次備案價(jià)格5%(含)的(實(shí)施前未備案的，以首次備案價(jià)格計(jì))，發(fā)改部門(mén)可暫不辦理房?jī)r(jià)備案，房管部門(mén)可暫不予以辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入房?jī)r(jià)的變更——也就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商新樓開(kāi)盤(pán)價(jià)格不能超過(guò)周邊樓盤(pán)價(jià)，想漲價(jià)的話，幅度也不允許超過(guò)5%。

這被視為東莞“限簽令”的升級(jí)。2016年10月，東莞曾發(fā)布文件，規(guī)定商品住房實(shí)際成交價(jià)格超過(guò)備案價(jià)格，或者商品住房實(shí)際成交價(jià)比備案價(jià)格下浮超過(guò)15%的，將無(wú)法網(wǎng)簽。限制網(wǎng)簽是政府調(diào)控房?jī)r(jià)的行政手段，包括對(duì)網(wǎng)簽價(jià)格作出規(guī)定、推遲網(wǎng)簽時(shí)間、控制網(wǎng)簽節(jié)奏等方式。

此外，針對(duì)已辦理銷(xiāo)售價(jià)格備案的新建商品住房項(xiàng)目調(diào)低備案價(jià)格的，通知規(guī)定，間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月縮短為20天，調(diào)高備案價(jià)格的，間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月延長(zhǎng)至90天。開(kāi)發(fā)企業(yè)取得發(fā)改部門(mén)房?jī)r(jià)備案回執(zhí)后，須在10個(gè)工作日內(nèi)到住建部門(mén)辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書(shū)，逾期將不予辦理，開(kāi)發(fā)企業(yè)需重新到發(fā)改部門(mén)申報(bào)房?jī)r(jià)備案。

“政府對(duì)備案價(jià)的加強(qiáng)，意在嚴(yán)防房?jī)r(jià)坐地起價(jià)過(guò)快上漲，而鼓勵(lì)房?jī)r(jià)適當(dāng)回落，是對(duì)降價(jià)開(kāi)綠燈，對(duì)漲價(jià)開(kāi)紅燈的做法。”合富輝煌東莞發(fā)展研究部總監(jiān)李興旺分析道。

東莞中原市場(chǎng)策略研究中心總監(jiān)車(chē)德銳表示，本次政策重點(diǎn)是加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理，開(kāi)發(fā)商在定價(jià)方面上調(diào)價(jià)格將會(huì)面臨諸多限制。因?yàn)榛仡?011年?yáng)|莞也曾出過(guò)備案價(jià)格管理的政策，當(dāng)年的效果是非常明顯的，全年實(shí)現(xiàn)了房?jī)r(jià)的控制目標(biāo)。

禁坐地起價(jià)：

適當(dāng)增住房用地比例

根據(jù)通知，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，首當(dāng)其沖要強(qiáng)化對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控。通知稱(chēng)，根據(jù)市場(chǎng)需求變化適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，在商品住房供應(yīng)偏緊、庫(kù)存量較少的區(qū)域，增加住房用地供應(yīng)量;在商品住房庫(kù)存量較高的區(qū)域，控制住房用地供應(yīng)量。加強(qiáng)全市房地產(chǎn)用地規(guī)劃調(diào)整，適當(dāng)增加住房用地比例，減少非商品住房用地比例，減少商住混合用地的供應(yīng)，加大商品住房的有效供應(yīng)。

同時(shí)，要全面清查存量住房用地，對(duì)屬于自身原因在超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，按照土地出讓價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并將該受讓人納入土地市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，禁止該受讓人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與全市土地競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)。

“政府此次在樓價(jià)上的調(diào)控意圖很明顯，就是要杜絕東莞樓市坐地起價(jià)、過(guò)快上漲?！崩钆d旺分析認(rèn)為，地價(jià)的高低由供求關(guān)系決定。去年，鳳崗試點(diǎn)了“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式出讓地塊，但不能從源頭上解決高地價(jià)問(wèn)題。而加大住宅地塊供應(yīng)，減少商業(yè)地塊，將緩解東莞商品住宅供求失衡矛盾，最終對(duì)房?jī)r(jià)起到一定平抑作用，同時(shí)亦緩解商業(yè)供過(guò)于求的矛盾。

李興旺表示，總體來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他城市，東莞此次政策加碼力度較溫和，主要是規(guī)范東莞房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展秩序，利于行業(yè)健康發(fā)展。說(shuō)明管理層已經(jīng)清晰認(rèn)識(shí)到去年調(diào)控未達(dá)到預(yù)期效果，當(dāng)前出現(xiàn)房?jī)r(jià)加速上漲勢(shì)頭，急需通過(guò)加碼及時(shí)扼制這個(gè)勢(shì)頭，穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。

10句話讀懂

東莞樓市新政

1增加住宅用地供應(yīng);

2囤地滿1年，按照土地出讓價(jià)款的20%罰款;滿2年，沒(méi)收土地，列入黑名單，禁止再次買(mǎi)地;

3開(kāi)發(fā)商的買(mǎi)地款須為自有資金;

4新盤(pán)備案價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，要說(shuō)明理由，不然不給備案，也不發(fā)預(yù)售證;

5同一套房的備案價(jià)格超過(guò)5%，暫停備案，暫停網(wǎng)簽;

6下調(diào)備案價(jià)的，備案周期由2個(gè)月縮短為20天，漲價(jià)的，由2個(gè)月延長(zhǎng)至90天;

7弄虛作假騙取購(gòu)房資格的要嚴(yán)懲;

8沒(méi)有預(yù)售證不得預(yù)售、不得收取任何費(fèi)用;

9取得預(yù)售證，須在10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，不得分批次銷(xiāo)售，捂盤(pán)惜售的要嚴(yán)懲;

10不得哄抬房?jī)r(jià)、制造緊張氣氛，屢教不改的要暫停網(wǎng)簽、暫停資質(zhì)升級(jí)。