跨境電商從業(yè)者們等來了振奮人心的好消息。

　　3月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進(jìn)口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話。談話中表示，為促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)階段，保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定，對跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個(gè)人物品監(jiān)管。發(fā)言人還強(qiáng)調(diào)，為推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“先行先試”，同時(shí)適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)，新的監(jiān)管模式將在15個(gè)目前已經(jīng)批準(zhǔn)的跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施，包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州和平潭。新模式自2018年1月1日起實(shí)施，在此之前繼續(xù)執(zhí)行過渡期政策。

　　圖片來源：中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站

　　“跨境進(jìn)口這個(gè)‘二胎’自2018年1月1日后在15個(gè)城市可以上戶口了，具體后面怎么入托、怎么上學(xué)，等詳細(xì)方案。”有人這樣感嘆道。

　　定性問題暫時(shí)解決：屬個(gè)人物品

　　美國高端保健營養(yǎng)品品牌Garden of Life亞太區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人張祖軍認(rèn)為這是“一個(gè)非常積極的信號”，說明主管部門內(nèi)部已經(jīng)解決了將跨境電商進(jìn)口視為一般貿(mào)易還是個(gè)人物品郵遞定性的問題。通過跨境電商零售進(jìn)口的商品既有貿(mào)易屬性，又有個(gè)人自用、低值的特點(diǎn)，似乎正好處于一般貿(mào)易貨物和個(gè)人物品之間。

　　2016年初，國務(wù)院批準(zhǔn)于4月8日實(shí)施對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，其中包括設(shè)置將單次交易限值從原來的1000元提至2000元，個(gè)人年度交易限值則為20000元;限額以內(nèi)的商品關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，超過限額部分按照一般貿(mào)易方式征稅。但是在市場的反彈之下，“4·8新政”兩次延期。新華社主管的《瞭望東方周刊》認(rèn)為：“這也許意味著，政府已在反思外貿(mào)監(jiān)管政策，在跨境電商所引發(fā)的全球貿(mào)易新趨勢下要進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新，仍需要時(shí)間繼續(xù)推行試點(diǎn)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出一套更符合全球貿(mào)易發(fā)展趨勢的跨境電商監(jiān)管制度?！?/p>

　　在阿里跨境電商研究中心主任歐陽澄看來，3月17日商務(wù)部將跨境電商零售進(jìn)口商品暫時(shí)定性為個(gè)人物品，對促進(jìn)跨境電商發(fā)展“是一個(gè)很大的利好”。他將這種方式比喻做“放水養(yǎng)魚”，即給予新型業(yè)態(tài)更多成長空間供其成長，同時(shí)不斷提高政府監(jiān)管水平和企業(yè)服務(wù)水平，以后還可以根據(jù)業(yè)態(tài)的發(fā)展予以調(diào)整，包括建立相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管框架。他表示，今天跨境電子商務(wù)的成長過程也與過去中國國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展非常類似：“這是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過程。如果業(yè)態(tài)還沒有成長起來，就試圖制定固化的法律和監(jiān)管體系是不現(xiàn)實(shí)和不科學(xué)的，因?yàn)楸旧頉]有實(shí)踐的依據(jù)。過早制定過于嚴(yán)格的法律法規(guī)和監(jiān)管措施，甚至有可能把新的業(yè)態(tài)給扼殺了?！?/p>

　　天貓國際副總經(jīng)理邢悅亦認(rèn)為，跨境電商是一個(gè)典型的實(shí)踐先行的行業(yè)。她表示，從宣布“4·8新政”至今，監(jiān)管部門經(jīng)過近一年的調(diào)研和聽取意見后，更加了解跨境電商這一新生業(yè)態(tài)、抓住了其本質(zhì)的表現(xiàn)：“我認(rèn)為跨境零售跟一般貿(mào)易最大的區(qū)別本質(zhì)是在商品是否進(jìn)入了國內(nèi)的流通領(lǐng)域?！边@位參與了多輪調(diào)研、懇談和閉門會(huì)議的平臺(tái)從業(yè)者感慨，3月17日起，跨境電商終于有了合適的配套政策，“走上了正軌”。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日所做的政府工作報(bào)告中指出，中國將完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。中國消費(fèi)者對海外商品強(qiáng)大的購買力在政策層面得到印證。

　　歐陽澄認(rèn)為，3月17日商務(wù)部監(jiān)管規(guī)則的背景包括了政府將跨境電商視為外貿(mào)轉(zhuǎn)型方向的考量，“在這一點(diǎn)上中國政府肯定是堅(jiān)定不移的”，并尤其重視其中數(shù)據(jù)的價(jià)值;同時(shí)，越來越多的中小企業(yè)參與到全球貿(mào)易和價(jià)值鏈之中，而跨境電商就是實(shí)現(xiàn)的主要途徑，“中國希望在制定更加普惠的全球貿(mào)易規(guī)則方面有所貢獻(xiàn)，以及提升話語權(quán)和影響力”。