近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)中，擬規(guī)定只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產品。

　　目前長沙的網(wǎng)絡餐飲市場現(xiàn)狀如何?存在哪些問題?商家和消費者對《辦法》反響如何?就此，記者采訪了部分餐飲網(wǎng)店老板及長沙市食藥監(jiān)局相關負責人。

　　聲音

　　網(wǎng)店商家擔憂成本將上升，消費者叫好聲一片

　　《辦法》第八條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

　　徐女士在微信平臺銷售手工面包已經(jīng)3年多，但一直沒有實體店鋪。《辦法》出臺后她首先考慮的就是成本問題，“實體店勢必帶來高額的租金，如果不降低原材料品質，成本太高，我們可能難以負擔?！?/p>

　　另一家在網(wǎng)絡銷售湘式鹵制產品的薛老板也表達了同樣的擔憂。他表示，如果《辦法》真的實施，必須開一家實體餐飲店，除了租金外，還需要額外安排店鋪的服務人手，對客流量的要求也隨之增加，經(jīng)營壓力陡增不少。

　　相比與網(wǎng)店老板的擔憂，消費者們卻是叫好聲一片?！耙郧岸疾恢雷约撼赃M去的外賣，是在什么環(huán)境下做出來的，看到一些黑外賣作坊的報道，總覺得后怕。”點外賣頻率頗高的周小姐對于《辦法》的出臺十分歡迎，“外賣質量更有保障，萬一出事，有實體店鋪也方便消費者維權?！?/p>

　　問題

　　平臺對企業(yè)資質審核不嚴，送餐過程可能導致食品污染

　　網(wǎng)絡上的菜品圖片看上去色澤誘人，卻是在毫無安全保障的黑作坊里做出來的……隨著網(wǎng)絡訂餐成為人們進行餐飲消費的主要方式之一，不少餐飲制作黑作坊被頻頻曝光。

　　2016年，長沙市食藥監(jiān)局曾查處餓了么、美團外賣兩家網(wǎng)絡訂餐企業(yè)，兩公司因對其網(wǎng)絡平臺進行食品交易的餐飲服務提供者的資質審查不嚴、平臺上存在未取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務提供者等問題被罰款人民幣10萬元。

　　經(jīng)查，餓了么、美團外賣分別對44家和39家無餐飲服務許可證(食品經(jīng)營許可證)的單位予以認證，這些單位通過上述兩公司網(wǎng)絡平臺進行食品交易，僅10家無證餐飲店一個多月時間在該網(wǎng)絡平臺上的交易額就達47萬余元。

　　“目前長沙網(wǎng)絡餐飲市場主要存在平臺審核不嚴的問題，有未取得經(jīng)營許可的入網(wǎng)餐飲服務提供者存在，不能保證線下的經(jīng)營者不是黑作坊?！遍L沙市食藥監(jiān)局食品藥品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)管處處長高仁發(fā)介紹，平臺選擇或指定的送餐的物流公司還存在送餐過程中食品污染的風險，而消費者提出的投訴也不能得到及時處理。

　　措施

　　“私廚”證照齊全方可經(jīng)營，網(wǎng)絡食品安全整治力度加大

　　“《辦法》進一步強化了第三方平臺對入網(wǎng)者真實性的審查責任，能有效避免目前一些無證、持假證的入網(wǎng)者進入平臺。”長沙市食藥監(jiān)局食品消費安全監(jiān)管處處長戴理文認為，通過開展實地審查，也能避免一些虛假宣傳、超許可范圍經(jīng)營和代銷串貨等行為。”

　　長沙外賣市場上活躍著的“私人廚房”一直是網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管的難點，其制作場所是家庭私人廚房，做出的食品通過微信等網(wǎng)絡平臺進行銷售，沒有實體店鋪，食品安全衛(wèi)生狀況也得不到保障。

　　“無論線上線下，只要從事食品經(jīng)營行為，應當依法獲得食品經(jīng)營的許可?！贝骼砦谋硎荆碳业氖称芳庸鏊仨毴〉檬称方?jīng)營許可證方可繼續(xù)經(jīng)營，但如果食品制作場所位于非商業(yè)性質的住宅樓，則無法取得經(jīng)營性證照。

　　戴理文介紹，接下來長沙將開展食品安全“清網(wǎng)行動”專項整治，各區(qū)縣以街道為單位對所有平臺入網(wǎng)商家進行審查，檢查其主體資質及生產環(huán)境，如出現(xiàn)違法違規(guī)的情況，將依法進行處罰。