美國(guó)總統(tǒng)特朗普在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的演講中信誓旦旦表示今年年底前要完成“歷史性”的美國(guó)稅法改革、全盤(pán)推翻奧巴馬醫(yī)保法案并對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行徹底改革，但這些大刀闊斧的任務(wù)，沒(méi)有哪項(xiàng)是不需要白宮上下甚至國(guó)會(huì)通力合作的。

然而，擺在特朗普面前的是一個(gè)更為緊迫的問(wèn)題：人手。

協(xié)調(diào)總統(tǒng)競(jìng)選和白宮政權(quán)交替的非營(yíng)利組織公共服務(wù)合作關(guān)系(PartnershipforPublicService)發(fā)布的報(bào)告顯示，特朗普內(nèi)閣總共有549個(gè)主要職位。這些職位中目前只有15個(gè)提名得到參議院的批準(zhǔn)，另外有18個(gè)提名等待批準(zhǔn)，而其余516個(gè)席位至今仍然沒(méi)有提名人選，空缺占職位總數(shù)的94%。

其實(shí)，特朗普內(nèi)閣中只有一小部分重要職位需要得到參議院批準(zhǔn)，還有大量?jī)?nèi)閣職位不需要通過(guò)參議院，只要有特朗普的提名便可上崗。

對(duì)比歷任總統(tǒng)，特朗普內(nèi)閣任命被參議院確認(rèn)的速度非常低效。華盛頓的分析人士將此歸結(jié)于特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)此前沒(méi)對(duì)提名人進(jìn)行仔細(xì)篩選和背景調(diào)查。因?yàn)樽罱呀?jīng)有3名內(nèi)閣提名先后因丑聞而退出。然而特朗普并不承認(rèn)這一點(diǎn)，他認(rèn)為提名確認(rèn)滯后是由于參議院內(nèi)民主黨人的故意拖沓。

在到處物色合適新人填補(bǔ)內(nèi)閣席位的同時(shí)，特朗普還在忙著為那些出現(xiàn)問(wèn)題的內(nèi)閣成員尋找替代人員。比如提名陸軍中將麥克馬斯特接替因?yàn)榕c俄羅斯關(guān)系曖昧不清而辭職的國(guó)家安全顧問(wèn)弗林;勞工部部長(zhǎng)提名人選普茲德陷入“家暴門(mén)”和“雇用非法移民”事件而退出提名后，特朗普在24小時(shí)內(nèi)提名了佛羅里達(dá)州法學(xué)院教授阿克斯塔代替。

也有人認(rèn)為，內(nèi)閣多個(gè)重要職位人選遲遲不到位和特朗普的“過(guò)度參與”有關(guān)。通常，在特朗普提名一位內(nèi)閣部長(zhǎng)人選后，這位提名人可以指定自己的副部長(zhǎng)等人選，但現(xiàn)在，這些次重要的職位通常要經(jīng)過(guò)白宮“點(diǎn)頭”才能到位。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，白宮官員曾多次否決之前對(duì)特朗普發(fā)表過(guò)批評(píng)言論的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)雇員人選，即便這些候選人的能力都符合要求，并且得到共和黨高層的認(rèn)可。

這種趨勢(shì)，被廣泛解讀為白宮希望組建一支對(duì)總統(tǒng)忠誠(chéng)和意見(jiàn)趨同的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)之下，特朗普招人自然越來(lái)越難了。