經(jīng)過(guò)10年的探索發(fā)展，我國(guó)出版集團(tuán)經(jīng)歷了行政推動(dòng)、事業(yè)集團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制的發(fā)展路徑，出版集團(tuán)的企業(yè)性質(zhì)已成為一種共識(shí)。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全國(guó)出版集團(tuán)很快將全面完成轉(zhuǎn)企改制工作，我國(guó)的出版集團(tuán)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期——企業(yè)化運(yùn)作時(shí)期。對(duì)于全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的出版企業(yè)而言，資源的重要性不言而喻。資源配置的多寡和方式對(duì)出版集團(tuán)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。尤其是我國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)較落后，資源相對(duì)匱乏，出版集團(tuán)實(shí)力不強(qiáng)，在轉(zhuǎn)企改制成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體后，資源配置的不足和分散，將會(huì)嚴(yán)重制約西部出版集團(tuán)的發(fā)展。

　　落后現(xiàn)狀

　　資源占有不足利用分散  與東部差距有拉大趨勢(shì)

　　毋庸諱言，西部地區(qū)的出版集團(tuán)無(wú)論規(guī)模、影響，還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與東部地區(qū)相比都有較大差距。造成這種差距的原因是多方面的，但資源占有的不足和利用的分散是其中十分重要的因素。

　　其一，由于地處西部，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)較差，難以吸引優(yōu)秀人才加盟，編輯隊(duì)伍老化，營(yíng)銷人才缺乏，出版社每年招聘時(shí)，雖報(bào)名者眾但較難招到外地名牌高校畢業(yè)生，長(zhǎng)此以往形成了一個(gè)封閉的人才交流環(huán)境；其二，作者資源缺乏，由于觀念和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多種原因，要組織到集中于北京、上海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀作者的書稿難度很大；其三，信息資源不足，在選題策劃和產(chǎn)品開發(fā)中缺乏對(duì)最新動(dòng)態(tài)的把握和對(duì)政策的快速了解，反應(yīng)不夠及時(shí)；其四，在西部大開發(fā)的背景下沒有享受到政府對(duì)出版公共資源配置的優(yōu)惠政策，缺少縮小差距的政策支持；其五，各�。▍^(qū)、市）和出版集團(tuán)內(nèi)部的資源集中度不夠，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)。以上這些因素決定了西部出版集團(tuán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，從目前情況來(lái)看，與東部地區(qū)的差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。

　　解決之道

　　內(nèi)外兩方面著手　優(yōu)化資源配置

　　外部：需要公共行政資源配置的政策傾斜

　　西部經(jīng)濟(jì)落后，自然條件較差，與東部相比發(fā)展緩慢，差距較大，因此，國(guó)家出臺(tái)了西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，力促西部的跨越式發(fā)展。但與黨和政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策相比，出版集團(tuán)享受文化政策的扶持明顯不足。要加快西部出版集團(tuán)的發(fā)展，除了需要出版人自身加倍努力外，還需要政府在公共行政資源配置上給予進(jìn)一步的政策支持。

　　比如在教材出版方面，我國(guó)出版業(yè)約70%的利潤(rùn)來(lái)自中小學(xué)教材教輔，就西部出版集團(tuán)而言，這一比例只會(huì)高不會(huì)低。但在2000年以后的基教課改教材編寫審定中，西部出版社由于各種原因沒有抓住機(jī)會(huì)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)教材極少，失去了話語(yǔ)權(quán)，既制約了出版集團(tuán)的發(fā)展，也使得在教材的租型、發(fā)行中處于一種較為尷尬的境地。因此，希望國(guó)家有關(guān)部委在西部出版集團(tuán)能確保教材質(zhì)量的前提下，給予其開發(fā)原創(chuàng)部頒教材的支持和更多的開發(fā)區(qū)域教材的自主權(quán)。

　　按照發(fā)展趨勢(shì)和要求，大出版業(yè)態(tài)應(yīng)該是出版集團(tuán)的發(fā)展方向，它將廣泛涉及多種傳媒介質(zhì)的出版，形成多媒體互動(dòng)、綜合開發(fā)、資源互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，因此，西部出版集團(tuán)在橫向上需要與廣播電視、網(wǎng)絡(luò)出版等資源加強(qiáng)聯(lián)合，在縱向上對(duì)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、打造區(qū)域或行業(yè)龍頭給予政策支持。在書號(hào)、刊號(hào)的配置上也希望考慮這幾年西部加速發(fā)展的需要予以適當(dāng)傾斜。

　　其他如上市融資、公益性出版特別是民族語(yǔ)言文字等方面，轉(zhuǎn)企改制后的西部出版集團(tuán)也迫切需要得到更大的政策支持。

　　內(nèi)部：加強(qiáng)五方面資源優(yōu)化整合

　　真正的集團(tuán)不是各子（分）公司的簡(jiǎn)單集合，它必須是一個(gè)步調(diào)統(tǒng)一、分工明確、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體。因此，西部出版集團(tuán)必須在內(nèi)部資源的優(yōu)化配置上進(jìn)行合理調(diào)配，通過(guò)相關(guān)資源的優(yōu)化組合，促使其效益的最大發(fā)揮。

　　一是管理資源的優(yōu)化整合。正如目前大多數(shù)出版集團(tuán)所做的，集團(tuán)下屬各子（分）公司的信息、財(cái)務(wù)、資金管理由集團(tuán)采用ERP系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管控，形成一體化的管控體系。

　　二是出版核心業(yè)務(wù)資源的優(yōu)化整合。對(duì)核心業(yè)務(wù)的整合主要應(yīng)在明確戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)出版單位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)各類資源做合理的整合與重新配置，同時(shí)發(fā)揮每一生產(chǎn)主體的積極性和創(chuàng)造力，放手經(jīng)營(yíng)，形成多樣性和多元化的品牌特色，實(shí)現(xiàn)專業(yè)資源的最優(yōu)化。

　　三是出版輔助業(yè)務(wù)資源的優(yōu)化整合。對(duì)輔助業(yè)務(wù)集團(tuán)則應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)力整合，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)如印刷物資公司、印務(wù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等，進(jìn)行統(tǒng)一安排和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成集團(tuán)對(duì)相應(yīng)資源的市場(chǎng)定價(jià)能力，并以此帶動(dòng)印刷物資產(chǎn)業(yè)、物流配送產(chǎn)業(yè)等的規(guī)模發(fā)展。在形成區(qū)域市場(chǎng)的主導(dǎo)地位后，還可對(duì)印制環(huán)節(jié)、物資供應(yīng)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等進(jìn)行資本滲透，開展社會(huì)合作，從而達(dá)到延展出版產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、建立和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略目的。

　　四是數(shù)字出版資源的優(yōu)化整合。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新興媒體代表了未來(lái)出版的方向，但目前尚處于市場(chǎng)培育期，不具備快速顯著的贏利能力。其投入不是單個(gè)出版單位的人力、物力所能或所愿承擔(dān)的，同時(shí)，其依托的內(nèi)容資源也必須來(lái)自集團(tuán)的出版單位，才能建成較為豐富的內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在數(shù)字出版建設(shè)的對(duì)外合作方面，也只有集團(tuán)這個(gè)層面才有可能做到。因此，集團(tuán)必須整合內(nèi)部出版資源，集中開發(fā)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和渠道建設(shè)，探索贏利模式，搶占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的先機(jī)。

　　五是產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合。近年來(lái)，傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)日漸式微，因此，很多出版社嘗試在多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行投入，但大多效果不甚理想。其原因一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，二是經(jīng)驗(yàn)、人才不足，而集團(tuán)正好可以彌補(bǔ)這些方面的缺陷。因此，集團(tuán)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展方面多下工夫，做好規(guī)劃布局，加大投入力度，同時(shí)將分散在各出版社的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，從而使各出版社專心致志于出版主業(yè)，達(dá)到集團(tuán)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)比翼雙飛的目的。

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