我國是世界稀土大國，每年產(chǎn)量占到世界總量的70%以上，而一直以來稀土出口價格偏低成為輿論焦點。2008年包鋼稀土合計銷售了5.4萬噸的稀土產(chǎn)品，相當于全球需求一半，但銷售收入僅為32.25億元，凈利潤僅為1.69億元。出口量過多而導致稀土資源消耗，出口價格偏低而不能自主定價，上述兩點成為中國稀土出口軟肋。而限制產(chǎn)量，控制出口則成為從高層決策者到執(zhí)行者的共識。

　　2007年國家開始對稀土生產(chǎn)實行指令性規(guī)劃。2009年工信部制定的《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》中也是提出，2009年至2015年每年出口稀土不超過3.5萬噸。2010年商務部稀土出口配額全年為30258噸，相比2009年的5萬噸，減少40%。

　　中國開始稀土限產(chǎn)和控制出口政策，使其他國家深感稀土供給短缺壓力。知情人士透露，目前部分稀土進口大國已就中國控制稀土出口一事，通過外交渠道向中國表達了反對聲音。據(jù)日本朝日新聞報道，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣直山鳥正計劃8月28日訪問中國，他將代表日本與中國就擴大稀土出口事項進行協(xié)商。

　　但根據(jù)劉貽南統(tǒng)計，最近幾年我國稀土出口數(shù)量并沒有出現(xiàn)增幅過大的現(xiàn)象。劉貽南給出的數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2009年我國稀土產(chǎn)品出口量除2009年受金融危機影響降低外，都維持在6萬噸到8萬噸之間，增幅不大。而2008年稀土出口數(shù)量僅比2001年增長3.2%。與此同時，我國的稀土出口占全球的出口比例也在逐步減少，從2005年占全球出口的89%，降到2008年的73%。

　　劉貽南并不認同過分限制稀土出口的方法。他表示，稀土產(chǎn)品出口規(guī)則要遵守國際游戲規(guī)則，中國作為世貿(mào)組織成員國，對貿(mào)易規(guī)則已有承諾，稀土產(chǎn)品也不能游離于國際游戲規(guī)則之外。他表示，不能因為稀土產(chǎn)品重要而過分而限制出口或停止出口，可以選擇帶有戰(zhàn)略性品種實行嚴格控制�！皯�該極力避免因稀土而起的國際貿(mào)易摩擦”。

　　劉貽南建議，我國應該首先穩(wěn)定稀土產(chǎn)品出口政策，為出口企業(yè)提供可預期的經(jīng)營環(huán)境。他表示，目前我國稀土產(chǎn)品出口管理比較規(guī)范，不宜頻繁變更。

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