半年多來，稀土突然又成了中美之間一個新的交鋒點，美國媒體和貿(mào)易官員都死盯著中國有關稀土儲備和管理的政策不放�！爸袞|有石油，中國有稀土”，中國稀土的資源量、生產(chǎn)量、出口量都是世界第一，但中國卻長期受制于人，稀土價錢多少買家說了算，一度被賣到豬肉的價格。從上世紀70年代初到現(xiàn)在，石油價格漲了三四十倍，而被美國人看來“決定著其國防命運”的稀土，價格在過去30年僅上漲了20%。當中國準備以合理的價格做稀土生意時，西方又驚呼“被中國戴上了鐐銬”�！董h(huán)球時報》記者近日到“稀土之都”包頭和世界上最大的稀土礦白云鄂博礦采訪，既看到了稀土被賤賣時代留下的“痕跡”，也感受到中國業(yè)內(nèi)人士對未來稀土生產(chǎn)和應用所抱有的信心。

　　白云鄂博的賓館中掛著“中東有石油，中國有稀土”

　　在包頭市的稀土公園門口，有幾排浮雕石壁，其中一面浮雕上有已故領導人鄧小平的肖像，并刻著他1992年時說過的“中東有石油，中國有稀土”。這一提法多年來一直為中國稀土界所津津樂道，其實，在這句話后面鄧小平還有明確的指示———“一定要把稀土的事情辦好，把我國的稀土優(yōu)勢發(fā)揮出來！”“中東有石油，中國有稀土”這樣的字眼，記者還在包頭及其所轄的白云鄂博的鐵礦賓館大堂等地看到過。

　　中國成為第一稀土資源大國，始于白云鄂博鐵礦的發(fā)現(xiàn)。記者從包頭出發(fā)，開車北行約3個小時后抵達白云鄂博。白云鄂博在蒙古語中有“富饒的圣山”之意，但當?shù)厝碎_玩笑稱自己是“后山人”，因為這里位于陰山之北。在白云鄂博區(qū)的一條主要大街上立著地質(zhì)學家丁道衡的塑像，上世紀20年代，正是他發(fā)現(xiàn)了白云鄂博大鐵礦，那時，這里只有一座黑色的山峰，因為缺水，既不是放牧點，也沒有幾戶人家，周圍的蒙古族牧民來這里，幾乎都是為了去山上一座著名的敖包膜拜神靈。在發(fā)現(xiàn)白云鄂博鐵礦7年之后，礦物學家何作霖在白云鄂博鐵礦石中找出了兩種稀土礦物。由于稀土元素含量高、種類多，白云鄂博成為世界最大的稀土礦。

　　初到白云鄂博，很多當?shù)厝硕颊f最值得一看的就是礦山上兩個巨大的礦坑。礦山入口處有包鋼的保安人員把守，沒有嚴格辦理入礦手續(xù)的人和車都會被拒之門外。記者來到主礦的高處，在專門修建的小觀景平臺上，看到一個深度約有200多米、短向的直徑有1公里許、長向的直徑大約1.5公里的橢圓形大坑。隨行的業(yè)內(nèi)人士說，觀景臺所在的地方是以前的半山腰，上面的半座山早挖沒了，原先那個著名的敖包，蒙古族群眾在白云鄂博礦開采前就將其遷移到了別處。大礦坑是逐層向下露天挖采的，開一層要爆破一次，一次爆破量相當于4級地震，白云鄂博人說，他們對4級地震已經(jīng)習慣了。

　　屬于包鋼原料車間的白云鄂博礦多年來是以鐵礦為主開采的，稀土礦是伴生開采出來的，沒被開采利用的數(shù)量巨大的稀土或隨尾礦漿被排入尾礦壩，或還堆積在白云鄂博礦周圍的排土場內(nèi)。

　　在稀土產(chǎn)地遷走的還有些小村子，原因是開采任何礦產(chǎn)都不可避免地帶來環(huán)境污染問題。在包頭，記者看到一個面積約有11平方公里大小的尾礦壩，那實際上是一個“人工湖”，眾多分管道從環(huán)壩而臥的一條主管道上伸進湖中。登上這個約4米高的環(huán)壩，能看到很多尾礦水和周圍一些稀土大廠的污水正在排入湖中。這個尾礦壩還有一個名稱叫“稀土湖”，資料顯示，迄今為止，大約有1.6億噸尾礦排入這個湖中，而尾礦中的稀土含量在5%以上，某種意義上說，整個尾礦壩就是一個稀土富礦。但問題在于，這樣的稀土湖對周圍環(huán)境是一個威脅，天干風強的時候有放射性揚塵，湖中廢水外滲又造成了周圍土地鹽堿化。記者在尾礦壩旁遇到一位知情的路人，他告訴記者，兩年前，政府索性把周圍8個村子全部遷走了。實際上，還曾有一些稀土專家建議，應該把這個離黃河不遠、又處在一個地質(zhì)斷裂帶上的稀土湖晾干深埋，既防止發(fā)生地質(zhì)災害污染黃河，又穩(wěn)妥地保護了稀土資源。

　　應用水平不高讓中國稀土價格吃了很多年的虧

　　稀土是鑭、鈰、鐠、釹等17種金屬元素的統(tǒng)稱，在包頭國家稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會里，每個工作人員說起這些少見而又拗口的元素名稱來都滾瓜爛熟，初聽之下，記者還以為他們是在說日語。據(jù)管委會的高級工程師李振宏介紹，這17種元素可謂作用非凡，人類認識稀土的時間不過200年出頭，把這些元素認全并全部找出來就花了100多年，真正開始研究稀土元素的特性并應用于工業(yè)才60年左右，特別是近20年來，在新材料和高科技領域的稀土應用技術可謂突飛猛進，由于稀土元素的電子結(jié)構(gòu)非常特殊而具有極為豐富的光、電、磁、熱特性，幾乎每過3到5年就會發(fā)現(xiàn)稀土的一種新用途，平均每4項高新技術發(fā)明中就有一項與稀土相關。在各種稀土新材料中，稀土元素通常用量很少但提高功能的作用巨大，因此，又常常被比喻為“工業(yè)維生素”或“新材料維生素”。

　　現(xiàn)在，稀土的國際貿(mào)易幾乎就是中國向其他國家賣稀土，而主要稀土進口國的稀土應用水平大大高過中國，并且毫不客氣地對中國進行很多技術封鎖，尤其值得一提的是，它們的稀土應用優(yōu)勢遍布在諸如制導、衛(wèi)星、探測、通訊、激光、夜視、光纖等以軍事為先導的尖端高精技術領域。1999年，美國國防部宣布了未來與國防材料相關聯(lián)的35種關鍵元素，稀土元素占了其中的15種。難怪美國《波士頓先驅(qū)報》6月11日還以“美國國防不能由中國決定”為題來談論稀土原料對美國生產(chǎn)大多數(shù)尖端防務武器的重要性。文章說，來自中國的稀土供應可能會突然中斷，這是個越來越讓人焦慮的問題，但這個攸關美國國防安全的問題被大大低估了。

　　相比之下，中國的稀土應用水平是劣勢。比如，在電機、通訊、電子行業(yè)產(chǎn)生了革命性影響的稀土永磁材料釹鐵硼，中國曾大量用于箱包、玩具的磁紐扣。包頭國家稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任助理安四虎對記者說，中國對稀土資源的應用還處在低端。他認為，對于稀土這種戰(zhàn)略元素而言，“應用為王”，只有應用才能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的提升。否則，稀土資源再多，若應用水平不高，稀土的價值就會被大大低估，稀土賣土價錢的事情就難免。

　　中國的稀土過去是著眼于“賣出去”，而國外是著眼于“如何用”和“如何藏”。目前，世界上與稀土相關的有效專利技術達5000多項，絕大部分是美國、日本、西歐等國家的專利。沒有稀土資源卻是世界稀土消費大國的日本更是從上世紀80年代開始就把從中國進口的稀土用鋼板焊接密封起來或沉入海底，以備不時之需。

　　中國稀土漲價讓西方著急

　　稀土是中國獨具資源優(yōu)勢的戰(zhàn)略礦物，但多年來，中國在開采、提煉稀土時付出了巨大的環(huán)境代價，卻過于慷慨地以低廉的價格供應了全世界九成的稀土消費量。美國地質(zhì)調(diào)查局稀土專家考迪爾曾說，自從中國以低廉的價格大量出售稀土后，世界上大部分國家就停止了開采。而美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)又顯示，以目前的需求水平，中國的稀土資源可供30年使用。上個世紀60年代，僅一個白云鄂博的稀土工業(yè)儲量就占世界的80%以上，而現(xiàn)在，中國的稀土工業(yè)儲量占世界的比重已經(jīng)縮小到40%左右，甚至有些說法是只有32%。

　　不久前，從中國有關部委的會議上傳出了將把稀土納入國家礦產(chǎn)地資源戰(zhàn)略儲備首批試點的消息，試點地選定中國的“稀土之都”包頭。不出所料，一些西方輿論立刻指責中國“對稀土等關鍵原料的出口進行限制”。美國一家網(wǎng)站甚至還寫道，如果在稀土價格上聽命于中國人，那么等于“我們被戴上了中國的鐐銬”。據(jù)美國彭博新聞社網(wǎng)站6月21日報道，美國貿(mào)易官員要到世界貿(mào)易組織狀告中國囤積稀土、控制稀土出口。美國政府問責局在4月的一份報告中說，中國控制著97%的稀土生產(chǎn)，從而擁有挾制美國的“市場支配力”。

　　記者在白云鄂博采訪時，一位中國的稀土業(yè)內(nèi)人士對此反應強烈：“這種"我們需要的東西中國必須足量出售，中國需要的東西我們有權(quán)不賣"的邏輯，難道就是世界貿(mào)易的法則嗎？”他同時認為，稀土戰(zhàn)略收儲的作用主要還是提高中國在稀土國際貿(mào)易中的定價權(quán)，避免中國稀土賤賣，但由于稀土元素作用巨大而用量很小的特性，中國稀土儲備戰(zhàn)略基本上不可能對外構(gòu)成戰(zhàn)略制約。

　　對于西方這些危言聳聽的言論，包頭稀土研究院前院長、75歲的稀土專家馬鵬起告訴記者，稀土在尖端、國防領域的應用作用很大但用量很少，相比中國之前的慷慨，發(fā)達國家早就做好儲備和布局了，因此戰(zhàn)略上制約不了外界。他認為，稀土不出口是不可能的，關鍵是要對各個稀土元素進行細分研究，需要量大、資源量小的要格外保護，需要量小、資源量大的可以放松些。

　　安四虎對記者說，現(xiàn)在要是再說中國沒有稀土定價的話語權(quán)，那包鋼稀土恐怕就不服了。最近一年來，內(nèi)蒙的主要稀土企業(yè)將白云鄂博的稀土原料加工后統(tǒng)一交由包鋼稀土的國貿(mào)公司收購，再以國貿(mào)一個銷售公司對外，這實際上起到了企業(yè)戰(zhàn)略收儲的效果。去年年底，中國稀土企業(yè)終于迎來了初步成功，主要產(chǎn)品氧化鐠釹從年初的市價5.9萬元/噸升至14.7萬元/噸左右，金屬釹價格從9.75萬元/噸的低位提高到20.95萬元/噸左右；氧化鈰價格由2008年底的1.15萬元/噸上升至4萬元/噸。

　　實際上，人們在稀土開采方面有認識誤區(qū)。其實不僅中國有稀土，前獨聯(lián)體國家、美國、澳大利亞、印度、加拿大、南非和越南等國也都有。英國《每日電訊報》6月初分析說，中國對稀土的限制性舉措將推高價格，但也會推動美國、澳大利亞和越南等國考慮開采稀土礦。今年年初，美國唯一的稀土礦業(yè)公司莫利礦業(yè)公司已表示，計劃籌資5億美元重啟位于加利福尼亞州的稀土礦。業(yè)內(nèi)人士說，加州的這座礦一度是世界上最大的稀土生產(chǎn)礦，冷戰(zhàn)結(jié)束后才逐漸停產(chǎn)。如果它在“荒廢”幾十年后重新運營，將成為西半球唯一一個開展稀土開采業(yè)務的公司。但美國輿論認為，重建美國的稀土采礦業(yè)可能需要15年。

　　中國加強稀土生產(chǎn)的管理和儲備，并不是停止與外界的正常生意。相反，中國已和國外合作，從應用端著手拉動稀土產(chǎn)業(yè)鏈提升。在安四虎的辦公室里，記者看到，他正在為兩個釹鐵硼的應用項目忙個不停：一個是和美國通用公司合作，應用釹鐵硼為中國縣一級的醫(yī)院生產(chǎn)成本適宜的核磁共振檢查設備；另一個是利用稀土永磁王來生產(chǎn)風力發(fā)電機。

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