近期，由俄羅斯小麥禁止出口和歐洲干旱引發(fā)的國際小麥價格飆升，備受關(guān)注，這也給中國糧食市場走向帶來諸多考驗。“新華視點”記者深入我國大米、小麥等主產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，面對國際糧價飛漲，國內(nèi)糧食市場價格平穩(wěn)，一些品種價格甚至出現(xiàn)下降�？傮w而言，我國糧食安全沒有近憂，但有遠慮。

　　收購高峰不見峰國外漲價國內(nèi)穩(wěn)

　　作為我國早秈稻生產(chǎn)大省的江西省，往年8月上中旬是早稻收購高峰，但今年到目前，全省早稻收購開市平淡，收購高峰遠未到來。統(tǒng)計顯示，截至8月15日，全省早稻收購9.79億斤，而去年同期收購量為23.5億斤。

　　8月上旬，記者在中糧米業(yè)有限公司看到，廠區(qū)一片空曠，倉庫一角堆了幾百袋糧食。往年收糧時節(jié)路邊排滿了送糧車輛，而今不見車隊。公司采購部副經(jīng)理葉琦介紹，7月26日公司開始收早稻，到8月18日才收購了8000噸。而去年，公司在7月底就收到了1萬噸。

　　收購進展緩慢，同期糧食價格也異常平穩(wěn)。監(jiān)測表明，7月28日至8月28日，全省早秈稻收購價格一直穩(wěn)定在每百斤95元左右。

　　相對于國際小麥市場一個月上漲50%的“瘋狂”，鄭麥市場期貨價格雖“溫和”上漲，但僅有6%左右的漲幅。市場監(jiān)測顯示，截至8月6日，全國主要糧油批發(fā)市場等白麥交易均價為1976元/噸，周比下跌12元/噸。在我國最大的小麥生產(chǎn)省河南，目前現(xiàn)貨市場小麥和面粉價格較前期繼續(xù)趨穩(wěn)，局部地區(qū)價格甚至有所回落，每噸價格較前期下調(diào)了10至20元不等。

　　“農(nóng)民期望早稻價格能到100元/百斤，但我們認為95元/百斤就差不多了。”江西撫州市糧食局副局長張紹義說，當前早稻收購進展緩慢的原因是早稻因災減產(chǎn)，成熟期推遲10—15天，農(nóng)民惜售待漲；而糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家政策穩(wěn)定糧價，認為早稻價格過高不愿收。

　　在吉林，目前全省有80%左右的農(nóng)民通過經(jīng)紀人賣糧，農(nóng)民售糧時間延長。由過去的集中上市變?yōu)殛懤m(xù)上市，由過去的一季收購變?yōu)槌Ｄ晔召�。�?jù)估計，全省現(xiàn)在還有10%至15%的玉米在農(nóng)民手中待售。選擇適當時機出手，有利于農(nóng)民增收。

　　災害頻發(fā)帶來“變數(shù)” 外資糧商“高調(diào)”入市

　　國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人說，我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進口量很小，國內(nèi)糧食價格變動基本不受國際市場的影響。然而，在看似平靜的糧食市場中，仍然涌動著“暗流”。

　　其一，國內(nèi)氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災害多發(fā)頻發(fā)。東北四省區(qū)糧食面積和產(chǎn)量占全國的五分之一，入夏以來吉林、遼寧等地發(fā)生嚴重的洪澇災害，給糧食生產(chǎn)帶來一定困難。抓好以防早霜、防病蟲為重點的后期田間管理，排除前期災害性天氣對秋糧生產(chǎn)的不利影響是當務之急。

　　初步統(tǒng)計顯示，全國秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時間推遲、下半年氣候情況還不確定等影響，占全年糧食產(chǎn)量三分之二左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性。

　　其二，外資糧商已經(jīng)長驅(qū)直入我國糧食加工行業(yè)，或?qū)�國�?nèi)糧食市場帶來新變數(shù)。在今年早稻收購中，社會企業(yè)市場占有率顯著提升。江西省糧食局8月15日的收購量統(tǒng)計顯示，全省國有糧食購銷企業(yè)收購量是5.8億斤，其他購銷企業(yè)是4億斤。和此前北方小麥收購形勢相同，外資糧食企業(yè)大多開秤早、出價高，收購較為活躍。

　　去年6月入駐撫州市金溪縣的外資糧食企業(yè)益海嘉里糧油食品有限公司今年首次在南方啟動了早稻收購，公司延續(xù)了其在北方小麥收購中的“高調(diào)”。8月1日率先掛牌收購常規(guī)早稻，每百斤98元的出價，既高于今年國家制定每百斤93元的早稻最低收購價，也高于目前江西市場早稻每百斤95元平均收購價。

　　益海嘉里糧油食品有限公司財務經(jīng)理杜芬軍說，公司從百斤98元調(diào)為97元的定價，是經(jīng)過市場調(diào)查作出的決策。截至8月18日，益海嘉里收購早稻近300噸，計劃收購1000噸。

　　另據(jù)了解，益海嘉里從上世紀90年代開始，先后在我國設立了40多家工廠和20多家貿(mào)易公司，成為知名的糧油加工貿(mào)易商，打造出“金龍魚”“胡姬花”等品牌。益海嘉里公司目前正在和當?shù)貒�有糧食購銷企業(yè)洽談晚秈稻的委托收購事宜。一家投資幾億元、占地幾百畝的大米加工廠正在緊鑼密鼓地建設。

　　中儲糧金溪直屬庫主任饒勝平說，一些外資糧商，從“搶購小麥”到“高價收谷”值得關(guān)注，更激烈的市場競爭將在兩個月之后的中晚稻收購，面對實力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商，國有糧食企業(yè)和其他民營加工企業(yè)或?qū)⑸�存艱難，并增加國家對糧食市場的調(diào)控難度。

　　“兩個隱憂”不容懈怠保糧食安全需筑“防火墻”

　　“2008年世界糧食危機的時候，國際糧價是國內(nèi)糧價的2倍，但我國仍然平穩(wěn)度過，做到了‘世界糧荒、中國不慌’�！奔Z食問題專家、南方糧食交易市場副總裁熊學華說，今年國內(nèi)外糧食市場價格形勢與2008年的情形相反，我國大米、小麥、玉米三大主糧價格普遍高于國際糧食價格，因此國際糧食價格上漲傳導到國內(nèi)的可能性很低。

　　據(jù)國家發(fā)改委測算，今年7月份，國內(nèi)小麥、玉米、大豆批發(fā)價格分別比國際市場每噸高695元、1005元、813元；國內(nèi)晚秈米批發(fā)價格比品質(zhì)接近的越南大米每噸高692元。

　　高級經(jīng)濟師、鄭州商品交易所市場部總監(jiān)施利敏說，近年來，我國政府高度重視糧食生產(chǎn)，成功實現(xiàn)連續(xù)5年產(chǎn)量超過1萬億斤。今年的夏糧產(chǎn)量雖然比上年略有減少，但仍是第三個高產(chǎn)年。目前，我國糧食庫存充裕，超過40%庫存消費比遠高于國際警戒線，糧食市場有充足的糧源保證。

　　施利敏說，國家連年提高糧食最低收購價，不但有效調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，為糧食增產(chǎn)提供了價格保證，從而使我國市場糧食價格水平在國家的調(diào)控下穩(wěn)步抬升，從2008年及其之前的國際“糧價洼地”變身為目前的國際“糧價高地”，使我國糧食安全的“防火墻”更加堅實，更不容易受國際糧價波動的傳導。

　　種種跡象表明，這次國際糧價上漲對我國糧食市場和價格走勢影響有限。“奪取秋糧豐收，特別是抓好晚稻生產(chǎn)，全力保持糧食穩(wěn)定發(fā)展好勢頭，對于保障市場供應、管理通脹預期、應對國際糧食市場新變化至關(guān)重要�！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示。

　　但是，專家提出，這次國內(nèi)外糧食市場波動仍然提醒我們，我國糧食安全問題仍然存在兩大隱憂。一是必須加強包括水利建設在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，特別是抗災能力建設，從根本上穩(wěn)定和提高我國糧食產(chǎn)量，才能不斷應對國際糧食市場波動。

　　二是外資糧商在我國糧食市場“跑馬圈地”步伐加快。從北方搶購小麥到南方高價收谷，類似益海嘉里這樣的外資企業(yè)，正全面進入我國糧食收購市場。外資糧商的高調(diào)表明，未來我國散、亂、雜、小的糧食加工行業(yè)或?qū)⒚媾R殘酷的洗牌。因此，通過政府行為和市場手段對國內(nèi)糧食企業(yè)進行大力整合，不僅迫在眉睫，而且勢在必行。

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