3月26日，財(cái)政部頒布《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》，并同時(shí)下發(fā)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。

　　簡(jiǎn)評(píng)

　　中國(guó)的太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃

　　近年來(lái)，我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已形成具有規(guī)模化、國(guó)際化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，并有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。但由于成本過(guò)高造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！兑庖姟返膶�(shí)施將推動(dòng)光電建筑應(yīng)用，拓展國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。標(biāo)志著我國(guó)光伏市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)。

　　財(cái)政補(bǔ)助降低光伏成本

　　國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)需求的啟動(dòng)最關(guān)鍵在于成本，即使經(jīng)過(guò)去年多晶硅價(jià)格的下跌，發(fā)電成本依然在2元以上，大大高于常規(guī)火電、水電的成本，也無(wú)法和風(fēng)電、核電競(jìng)爭(zhēng)。本次補(bǔ)助范圍廣，力度大。
　　將中等以上規(guī)模的光伏項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍，單項(xiàng)工程應(yīng)用太陽(yáng)能光電產(chǎn)品裝機(jī)容量應(yīng)不小于50kWp；對(duì)于效率來(lái)說(shuō)，單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過(guò)16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過(guò)14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過(guò)6%；隨著近幾年技術(shù)水平的提高，單晶的轉(zhuǎn)換率在16%到17%，多晶則為14.5%到15.8%，轉(zhuǎn)化率均能能夠滿足上述要求。在補(bǔ)貼力度方面，我們認(rèn)為是前所未有的。

　　目前光伏發(fā)電成本約為30-40元/Wp，本次補(bǔ)貼20元/Wp，相當(dāng)于成本的50%以上，發(fā)電單位成本可有效降至1元/度電左右，與風(fēng)電、核電的成本差距進(jìn)一步縮小。

　　拉動(dòng)市場(chǎng)需求，光伏市場(chǎng)啟動(dòng)

　　隨著成本的降低，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有望被激發(fā)。目前經(jīng)濟(jì)增速放慢，且中央財(cái)政在可再生能源領(lǐng)域的財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)模也不大，因此，短期我們預(yù)計(jì)市場(chǎng)需求不會(huì)立刻呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但此次政策的標(biāo)志性意義不可忽視，表明了國(guó)家積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將由此開始啟動(dòng)。

　　增持太陽(yáng)能行業(yè)

　　由于目前多晶硅價(jià)格在下跌，且09年后還有大量產(chǎn)能投產(chǎn)，因此上游多晶硅盈利空間將下降。我們建議重點(diǎn)關(guān)注具有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，能夠有效控制成本，同時(shí)又能受益于市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。維持天威保變的買入評(píng)級(jí)。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)受益的太陽(yáng)能上市公司拓日新能，航天機(jī)電、川投能源、特變電工等。

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