從簽約總量來看，山西已經(jīng)超額完成了國家規(guī)定的簽約任務(wù)。國家確定今年跨省區(qū)煤炭供需量為8.46億噸，下達(dá)給山西省的合同量為3.76億噸，分別是電煤2.74億噸、化工用煤1829萬噸、冶金用煤3372萬噸，以及居民生活和出口煤5080萬噸。國家給山西的電煤任務(wù)是2.7億噸，山西實(shí)際簽約已經(jīng)達(dá)到2.98億噸。

    如果以同煤等國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的簽約價(jià)格測算，山西省今年合同煤平均售價(jià)為486元／噸，比上年年初提高108元／噸，逼近2008年全年綜合平均售價(jià)。

    4月14日，山西省煤炭局分管煤炭運(yùn)銷工作的副巡視員侯文錦在接受本報(bào)采訪時(shí)證實(shí)，今年電煤合同價(jià)格平均為450元/噸(車板價(jià)，即產(chǎn)煤地的裝車價(jià))，比去年350元的合同價(jià)增加了100元左右。

    這個(gè)價(jià)格加上中間環(huán)節(jié)的運(yùn)輸費(fèi)用，接近秦皇島目前560-580元/噸的電煤市場價(jià)。侯文錦說，合同價(jià)在逐步向市場價(jià)靠攏，但仍存在區(qū)域不均衡，“目前晉東南地區(qū)煤炭市場價(jià)每噸約600元，比合同價(jià)高出150元。”

    山西電煤簽約近3億噸

    預(yù)留煤炭成本的政策性增長空間，合同價(jià)與市場價(jià)并軌，實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格的理性回歸，是山西省內(nèi)為今年電煤合同確定的基調(diào)。

    在2008年12月煤炭合同匯總的福州會議上，由于五大電力集團(tuán)集體拒簽，山西方面計(jì)劃落空，在供應(yīng)化肥、冶金、居民生活和出口等煤炭合同全部簽訂完畢后，僅與五大發(fā)電公司以外的其他電力用戶簽訂了電煤合同16403萬噸。

    煤電雙方圍繞合同煤價(jià)的而展開的市場博弈也由此開始。在這場拉鋸戰(zhàn)中，五大電力集團(tuán)先是與華潤結(jié)盟，接著打煤炭進(jìn)口牌，最后尋求國家干預(yù)。

    “進(jìn)口根本解決不了國內(nèi)電煤需求�！焙钗腻\說，中國每年消耗電煤9億噸，去年煤炭進(jìn)口總量僅3000萬噸，如果在此基礎(chǔ)上今年再增加3000萬噸進(jìn)口，國際煤炭市場肯定會給攪得天翻地覆。

    在煤炭進(jìn)出口格局難有突破的情況下，電企方面轉(zhuǎn)而寄希望于國家實(shí)施價(jià)格干預(yù)，但國家發(fā)改委旋即否認(rèn)了漲價(jià)4%的折中方案。國家發(fā)改委亮明了態(tài)度——由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價(jià)格形成機(jī)制。

    最后較量的結(jié)果，反映到已經(jīng)簽訂的煤炭合同上，基本達(dá)到了山西方面的預(yù)期。大同市政府經(jīng)研中心副主任侯同生透露，在前不久的一次會議上，省煤炭局官員通報(bào)了簽約情況，并稱“簽約情況比預(yù)料的要好得多”。

    山西煤炭局公布的簽約數(shù)字是，在福州會議框架范圍外，山西省還簽訂了市場煤合同20212萬噸，其中包括電煤合同10368萬噸。福州會后，部分電廠又通過中介公司，按山西方面的出價(jià)，同煤炭企業(yè)簽訂電煤購銷合同約3000萬噸，其中五大電力公司所屬基層電廠占了2079萬噸。

    “這些中介公司都是煤炭經(jīng)銷企業(yè)，也就是中間商，他們簽約主要是給重點(diǎn)電廠供煤。”侯文錦說，“很多電廠早在福州會議期間，就和煤企簽訂了合同，五大電力集團(tuán)對外聲稱‘一單未簽’，我們也不去較真兒。”

    國家給山西的電煤任務(wù)是2.7億噸，從目前的合同匯總來看，山西實(shí)際簽約已經(jīng)達(dá)到2.98億噸。侯說，重點(diǎn)電廠簽不簽合同，已經(jīng)意義不大了，“現(xiàn)在煤炭供應(yīng)充足，沒有合同，也可以市場采購”。

    電煤并軌：合同價(jià)逼近市場價(jià)

    就電煤合同問題，華能下屬邯峰電廠燃料公司負(fù)責(zé)人表示，他們迄今并未簽訂電煤合同，但供貨方都是有多年關(guān)系的重點(diǎn)煤炭企業(yè)，仍照常供煤，并不影響電廠的正常運(yùn)營。

    已經(jīng)并入華能集團(tuán)的內(nèi)蒙古電力公司主要向神華集團(tuán)采購電煤，其業(yè)務(wù)經(jīng)理透露，他們迄今為止，沒有與神華談過電煤價(jià)格問題，但是雙方約定，翻版執(zhí)行2008年電煤合同——即電煤供應(yīng)的價(jià)格、數(shù)量、品種、質(zhì)量，全都跟去年走，“待今年價(jià)格敲定后，即從元旦起開始結(jié)算，多退少補(bǔ)”。

    浙能副總經(jīng)理童亞輝也表示，浙江省每年煤炭用量1.3億-1.4億噸，電煤約占一半。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有回暖跡象，發(fā)電量在恢復(fù)，煤炭供應(yīng)也比較充足，沒有影響電廠運(yùn)營。

    “所謂煤電頂牛，其實(shí)是媒體炒作的結(jié)果�！眹鴦�(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心煤炭專家錢平凡認(rèn)為，市場條件下，煤電雙方誰也不會得罪自己的長期合作伙伴，因此煤電頂牛作為行業(yè)行為是有可能的，但決不可能成為企業(yè)行為。

    山西方面業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，五大電力集團(tuán)炒作電煤問題，其真正用意是迫使國家干預(yù)市場，最終目的在提升電價(jià)。

    “國家不干預(yù)是對的�！焙钗腻\說，大電廠想低價(jià)要煤，“很多地方電廠沒有重點(diǎn)合同保障，燒市場煤，還不照樣發(fā)電？”

    侯認(rèn)為，在沒有合同保障的前提下，大電廠目前也沒有停機(jī)，市場煤炭供應(yīng)平穩(wěn)，價(jià)格從去年的高位掉了50%，而且一直在降，說明當(dāng)前市場運(yùn)轉(zhuǎn)良好，政府沒有必要干預(yù)。

    業(yè)內(nèi)樂觀者甚至認(rèn)為，經(jīng)過這一番折騰，國內(nèi)電煤市場已趨于成熟，電煤合同價(jià)與市場價(jià)就此并軌，明年的煤炭產(chǎn)運(yùn)銷合同匯總會可以取消了。

    “這個(gè)預(yù)期過于樂觀�！敝袊�煤炭經(jīng)濟(jì)研究會副秘書長趙家廉說，理順煤炭價(jià)格的關(guān)鍵是成立煤炭交易中心，雖然目前電煤市場定價(jià)機(jī)制已趨于成熟，但取消合同匯總會為時(shí)過早。

    “目前銜接煤炭產(chǎn)運(yùn)需的合同匯總會，實(shí)際是給鐵路開的�！彼麛喽�，只有鐵路運(yùn)力市場化了，鐵道部以市場主體的身份，作為承運(yùn)方參與煤炭運(yùn)輸，每年一度的合同匯總會才有可能徹底取消。

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