8月28日，建設(shè)部發(fā)布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)細(xì)則》）。上述政策從引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展及規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)工作的角度出發(fā)，大力推廣適宜技術(shù)，發(fā)展綠色建筑。

　　據(jù)參與政策制定的中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)曾捷介紹， 適宜技術(shù)是指合理的技術(shù)組合與產(chǎn)品組合，如自然通風(fēng)、外遮陽(yáng)措施、科學(xué)的使用能源、雨水收集等。這些技術(shù)的應(yīng)用不一定會(huì)增加成本，而是多一些設(shè)計(jì)或心思就可以解決。

　　建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心工程示范處處長(zhǎng)張峰指出，目前建設(shè)部對(duì)國(guó)內(nèi)綠色建筑發(fā)展的思路是采用適宜的技術(shù)走本土化的道路。此外，他還指出，市場(chǎng)中一些開(kāi)發(fā)商為了追求賣(mài)點(diǎn)，項(xiàng)目只應(yīng)用了某項(xiàng)或某幾項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，就稱(chēng)產(chǎn)品為綠色建筑。這種不規(guī)范的局面是需要被扭轉(zhuǎn)的。此次《辦法》的出臺(tái)也有規(guī)范市場(chǎng)之意。
六個(gè)方面進(jìn)行考核

　　此次綠色建筑的評(píng)定對(duì)象將分為住宅建筑和公共建筑，申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的住宅建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程質(zhì)量驗(yàn)收并投入使用一年以上。

　　依據(jù)《技術(shù)細(xì)則》，評(píng)定將從6個(gè)技術(shù)體系方面對(duì)住宅與公共建筑進(jìn)行考核，即節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)管理。

　　“在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中，城市資源條件、氣候狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等也會(huì)給予考慮。”張峰表示。

　　據(jù)了解，6大方面都會(huì)細(xì)分為控制項(xiàng)、一般項(xiàng)、優(yōu)選項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，其中控制項(xiàng)為基本條件，作為綠色建筑必須滿(mǎn)足全部控制項(xiàng)，如住區(qū)建筑布局保證室內(nèi)外的日照環(huán)境、采光和通風(fēng)的要求，住區(qū)的綠地率不得低于30%，制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約與綠色管理制度等。一般項(xiàng)將進(jìn)行打分，每項(xiàng)總分為100分，如住宅建筑的節(jié)地與室外環(huán)境的一般項(xiàng)中提及“充分利用尚可使用的舊建筑”，其中舊建筑面積在1000平方米以上的分值為8分，1000平方米以下的分值為5分；優(yōu)選項(xiàng)的項(xiàng)數(shù)較少，規(guī)定這6個(gè)方面所有優(yōu)選項(xiàng)總分為100分。

　　通過(guò)對(duì)6個(gè)方面的每一項(xiàng)進(jìn)行審核后，會(huì)給出相應(yīng)的分值，再結(jié)合項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、推廣價(jià)值和綜合效益考慮，最后進(jìn)行匯總從而得出這一建筑的總分值。

　　評(píng)審時(shí)會(huì)依據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)細(xì)則》來(lái)評(píng)定建筑一般項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng)的達(dá)標(biāo)項(xiàng)數(shù)，從而確定其等級(jí)；等級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)，對(duì)于同一星級(jí)的建筑，用分?jǐn)?shù)進(jìn)行區(qū)分。

　　此外，《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》雖然是從6個(gè)方面對(duì)建筑進(jìn)行考核，但有所側(cè)重，均會(huì)凸顯節(jié)能與能源利用這一方面，這與目前國(guó)家倡導(dǎo)的節(jié)約能源是一致的。如在住宅建筑中，節(jié)能與能源利用的權(quán)重系數(shù)為0.2，而節(jié)地與室外環(huán)境的權(quán)重系數(shù)則為0.15。在公共建筑中通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理的節(jié)能力度要大于住宅建筑，其權(quán)重系數(shù)為0.15，而住宅建筑中的權(quán)重為0.10。

　　一年時(shí)間進(jìn)行試行

　　值得注意的是，在兩個(gè)政策出臺(tái)之際均用到了“試行”兩字。

　　參與編寫(xiě)的綠色建筑研究中心主任劉曉天指出，這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)第一次做綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，在政策制定方面肯定有不完善的地方，希望通過(guò)試行找出不足從而進(jìn)行調(diào)整與完善。為了比較穩(wěn)妥的推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，上述兩個(gè)政策的推出建設(shè)部決定試行一年的時(shí)間。

　　不完善的方面有幾處，首先是在綠色建筑評(píng)價(jià)的操作性方面，盡管《辦法》和《技術(shù)細(xì)則》結(jié)合了國(guó)外先進(jìn)的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，但目前《技術(shù)細(xì)則》出臺(tái)的基礎(chǔ)是建立在研究和測(cè)評(píng)現(xiàn)有項(xiàng)目的結(jié)果之上，在綠色建筑評(píng)價(jià)可操作性方面還需要加強(qiáng)研究。

　　其次劉曉天指出，在6個(gè)評(píng)價(jià)體系方面，目前由于國(guó)內(nèi)對(duì)節(jié)能的重視，在《技術(shù)細(xì)則》中關(guān)于節(jié)能的評(píng)價(jià)內(nèi)容比較完善，但對(duì)于節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容還需要在實(shí)踐中總結(jié)，需要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行深化。

　　比如說(shuō)節(jié)材一項(xiàng)，提到使用地方性建材，但如何體現(xiàn)建筑中使用當(dāng)?shù)亟ú牡臈l款各地都不同，目前的規(guī)定是從建材生產(chǎn)到建筑工地不超過(guò)500公里來(lái)界定建材是本地產(chǎn)品，進(jìn)而界定其符合綠色建筑的要求。

　　而如何配合綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施，完善相關(guān)的技術(shù)體系和產(chǎn)品體系，如先進(jìn)的門(mén)窗、玻璃國(guó)內(nèi)是否可以生產(chǎn)，其技術(shù)水平是否符合綠色建筑的相關(guān)要求等也是一個(gè)問(wèn)題。

　　做真正的綠色建筑難度很大

　　由于現(xiàn)階段推動(dòng)開(kāi)發(fā)商做真正的綠色建筑產(chǎn)品的難度很大，目前綠色建筑評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)入門(mén)檻較低，一二星級(jí)的標(biāo)識(shí)比較容易達(dá)到。國(guó)內(nèi)綠色建筑尚處起步階段，新建建筑還無(wú)法全部按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。綠色建筑牽涉的范圍較大，如建材的生產(chǎn)要綠色、建材產(chǎn)品的運(yùn)輸半徑不超過(guò)500公里，均要求減少能源消耗，會(huì)在一定程度上增加建筑成本。

　　“一般來(lái)說(shuō)，在甲級(jí)寫(xiě)字樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上再增加10％～20％的投資可以達(dá)到一般綠色生態(tài)寫(xiě)字樓的要求�！蔽搴蠂�(guó)際建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)副總經(jīng)理盧求說(shuō)。

　　北京龍澤源置業(yè)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顦?lè)渝也表示，隨著資本的充裕與資金能力的加強(qiáng)，目前很多開(kāi)發(fā)商所開(kāi)發(fā)的物業(yè)在從銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向持有，從而更加關(guān)注物業(yè)后期的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。但現(xiàn)在不得不面臨一個(gè)問(wèn)題，即綠色建筑中要使用優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和產(chǎn)品，如美國(guó)的綠色建筑中要應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)，一次性的投入費(fèi)用很高，還有很多技術(shù)很難采用，成本太高也很難收回。

　　 “就是因?yàn)槌杀镜脑黾�，我們�(cè)O(shè)計(jì)中應(yīng)用的很多先進(jìn)技術(shù)最后被開(kāi)發(fā)商換掉�，F(xiàn)在是自持物業(yè)的開(kāi)發(fā)商往往關(guān)注節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用；而以銷(xiāo)售為目的的開(kāi)發(fā)商因成本原因會(huì)盡量使用替代產(chǎn)品或技術(shù)�！币晃唤ㄖ�設(shè)計(jì)師表示。

　　對(duì)此，張峰指出，通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的高投入來(lái)達(dá)到綠色建筑的要求，這不是政府所提倡的，政府倡導(dǎo)企業(yè)在提高建筑物性能的同時(shí)要考慮技術(shù)組合的經(jīng)濟(jì)合理性。這在《技術(shù)細(xì)則》中也有體現(xiàn)，其中設(shè)定的三星級(jí)實(shí)際上更多的是強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)性，一、二星級(jí)則是操作層面的級(jí)別，通過(guò)采取技術(shù)措施在造價(jià)增加不大的情況下達(dá)到的級(jí)別。據(jù)了解，針對(duì)綠色建筑的發(fā)展，政府也將會(huì)通過(guò)政策和稅收進(jìn)行引導(dǎo)。目前地方政府的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)加大，包括建設(shè)部也在與發(fā)改委協(xié)商，在稅收方面給予支持。

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