擴(kuò)大進(jìn)口的路徑圖已經(jīng)初步顯現(xiàn)。3月7日,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行的"促進(jìn)消費(fèi)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)"記者會(huì)上表示"十二五"期間,商務(wù)部堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重、積極擴(kuò)大進(jìn)口的方針,"高新技術(shù)、重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),以及我們需要的資源,都是要擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)領(lǐng)域。"此外,商務(wù)部在推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易便利化的同時(shí),已經(jīng)開(kāi)始研究進(jìn)口稅稅率的調(diào)整。

　　政府工作報(bào)告中提到"堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,促進(jìn)從最不發(fā)達(dá)國(guó)家和主要順差來(lái)源國(guó)增加進(jìn)口,逐步改善貿(mào)易不平衡狀況,妥善處理貿(mào)易摩擦。"

　　"擴(kuò)大進(jìn)口"也是陳德銘在當(dāng)天的記者會(huì)上提到最多的詞語(yǔ)之一。他表示,今年外貿(mào)總的政策指導(dǎo)方針是"穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差"。

　　在擴(kuò)大進(jìn)口的具體領(lǐng)域方面,陳德銘回應(yīng)說(shuō),"高新技術(shù)、重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),以及我們需要的資源,都是要擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)領(lǐng)域。"至于一些重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的進(jìn)口,則不會(huì)有很大幅度增加。陳德銘說(shuō),因?yàn)槲覈?guó)在加入世貿(mào)組織時(shí),對(duì)糧食、棉花等大宗商品的進(jìn)口都有管理規(guī)定,有的是實(shí)行配額管理,有的是實(shí)行滑轉(zhuǎn)稅的管理,比如說(shuō)棉花200萬(wàn)噸以?xún)?nèi)是一個(gè)稅率,超過(guò)就要提高進(jìn)口稅率。這不僅是要保護(hù)國(guó)內(nèi)的棉花生產(chǎn),也是維護(hù)世界棉花市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。"中國(guó)是一個(gè)大國(guó),中國(guó)的企業(yè)如果在國(guó)際上大量采購(gòu),也會(huì)造成國(guó)際上大宗原料價(jià)格的大幅度波動(dòng)。我們是有責(zé)任這么做的。"

　　陳德銘表示,總體來(lái)說(shuō),會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需求、中國(guó)消費(fèi)者的需要來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口,因?yàn)樽罱K的商品要能"賣(mài)得掉"。

　　陳德銘說(shuō),"對(duì)所有的最不發(fā)達(dá)國(guó)家,準(zhǔn)備用三年時(shí)間,單方面對(duì)他們95%到中國(guó)的產(chǎn)品采取零關(guān)稅。"要增加從最不發(fā)達(dá)國(guó)家和主要貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)的進(jìn)口,促進(jìn)和他們之間的貿(mào)易平衡。

　　而在最受關(guān)注的擴(kuò)大進(jìn)口的具體鼓勵(lì)措施方面,陳德銘表示,目前商務(wù)部主要還是從進(jìn)口貿(mào)易的便利化角度考慮,進(jìn)口稅的問(wèn)題也在研究中,"就我個(gè)人來(lái)講,我傾向于在這方面(進(jìn)口稅調(diào)整)有進(jìn)一步的考慮和推進(jìn)。"

　　以擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)貿(mào)易的平衡,已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一致的呼聲。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)在接受記者專(zhuān)訪時(shí)就表示,三十多年來(lái)我們一直是采取獎(jiǎng)出限入的政策,這確實(shí)適用于缺少外匯的年代。但是現(xiàn)在我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)接近2.95萬(wàn)億美元,此時(shí)如果我們的進(jìn)口政策不及時(shí)調(diào)整,會(huì)產(chǎn)生很多不利于中國(guó)繼續(xù)發(fā)展外貿(mào)的情況。

　　"現(xiàn)在是把進(jìn)口政策放到我們國(guó)家戰(zhàn)略的平臺(tái)來(lái)考慮的時(shí)候了。"魏建國(guó)說(shuō),因?yàn)檫M(jìn)口可以解決我們很多的問(wèn)題。比如,我們進(jìn)口發(fā)達(dá)國(guó)家的商品、關(guān)鍵零配件和一些技術(shù),可以減少貿(mào)易順差,也可以減少貿(mào)易摩擦,有利于我們和諧共同發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)記者表示,擴(kuò)大進(jìn)口的實(shí)質(zhì)是調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)。當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口要和國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保的要求結(jié)合起來(lái)。進(jìn)口能夠提高國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)生產(chǎn)能力的機(jī)床設(shè)備、自動(dòng)化生產(chǎn)線等,有利于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不過(guò),一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的高科技出口管制是中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的阻礙。

　　在7日的記者會(huì)上,陳德銘多次呼吁美國(guó)等國(guó)家能取消對(duì)華出口限制。他說(shuō),中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口,一個(gè)重要的前提條件就是,那些貿(mào)易不平衡的國(guó)家能夠放棄對(duì)華出口的管制措施,同時(shí)妥善地處理貿(mào)易摩擦。"希望(中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的)誠(chéng)意能夠得到美國(guó)良好的回應(yīng),希望美國(guó)取消對(duì)華出口限制的法案,讓美國(guó)更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇,讓他們的產(chǎn)品能夠到中國(guó)來(lái),也讓美國(guó)的失業(yè)率有所改善,讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能夠加快,使我們兩國(guó)的貿(mào)易更趨平衡。"

　　陳德銘還說(shuō),隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和不斷優(yōu)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)、促進(jìn)進(jìn)口便利措施的實(shí)施加快,今年進(jìn)口的增幅會(huì)很快,會(huì)快于出口"初步判斷,今年我們的貿(mào)易順差占G D P的比重可能會(huì)進(jìn)一步下降,順差的情況可能會(huì)改善,也不排除個(gè)把月有貿(mào)易逆差的情況。"

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