能源是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。每一次能源產(chǎn)業(yè)的更新替代，其后都跟隨著經(jīng)濟大發(fā)展的高潮，創(chuàng)造出新一輪的經(jīng)濟繁榮，并將極大地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)與生活方式。
目前，發(fā)達國家在金融危機后，都把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)放在非常重要的地位，希望以此帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。
一、發(fā)達國家競爭新能源產(chǎn)業(yè)
1、美國：加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
目前，美國在傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中已無競爭優(yōu)勢，因此，要實現(xiàn)美國經(jīng)濟振興、能源獨立，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為首選。
新能源與傳統(tǒng)的化石能源相比，成本仍然過高，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)需要政府大力扶持。2009年2月15日，奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國復蘇與再投資法案》，其中新能源為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主要包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳捕獲和碳儲存、可再生能源等。
2、歐盟：將“綠色產(chǎn)業(yè)”看作“新的工業(yè)革命”
在金融危機發(fā)生之前，歐盟就開始積極倡導發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。金融危機之后，歐盟委員會稱，歐盟已制定了一項發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟”的中期規(guī)劃。其主要內(nèi)容是，歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項，在2009年至2013年的5年時間中，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，并將“綠色產(chǎn)業(yè)”看作“新的工業(yè)革命”。
3、日本：立足于節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展
日本95%的能源供應依賴進口，出于能源安全等方面的考慮，2004年6月，日本通產(chǎn)省公布了新能源產(chǎn)業(yè)化遠景構(gòu)想：計劃在2030年以前，把太陽能和風能發(fā)電等新能源技術(shù)扶植成商業(yè)產(chǎn)值達3萬億日元的基干產(chǎn)業(yè)之一；擴大風力、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場規(guī)模；燃料電池市場規(guī)模到2010年達到8萬億日元，成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)。
金融危機之后，日本發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的意向進一步增加，擬定了旨在占領世界領先地位、適應21世紀世界技術(shù)創(chuàng)新要求的四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域，其中之一就是環(huán)保能源領域，包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，資源再利用與廢棄物處理、環(huán)保機械等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
1、美國：構(gòu)建新能源國際競爭平臺
奧巴馬上臺后，美國在全球氣候變化行動中由消極轉(zhuǎn)為積極，表示將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究，以減少50億噸二氧化碳的排放。
在新能源產(chǎn)業(yè)尚不具備成本競爭優(yōu)勢的條件下，要想把這個產(chǎn)業(yè)作為帶頭產(chǎn)業(yè)，唯一的辦法是制定更加嚴格的環(huán)境保護規(guī)則，并把世界各國引向同一競爭平臺。在氣候變化談判中，美國等發(fā)達國家一個主要目標是要求把中國和印度等大國拉進去，因為只有世界各國尤其是能源消費大國參與，新能源產(chǎn)業(yè)才能獲得巨大的市場空間，才能凸顯美國新能源技術(shù)優(yōu)勢，否則有可能由于能源成本的上升使美國的制造業(yè)競爭能力進一步下降。因此，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)過程中，美國著力構(gòu)建新的國際競爭平臺。
2、歐盟：建設統(tǒng)一能源市場
歐盟發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最重要做法之一是建設統(tǒng)一的歐盟市場。在《歐盟能源政策綠皮書》中，提出強化對歐盟能源市場的監(jiān)管，要求各成員國開放能源市場，制訂歐盟共同能源政策，在與外部能源供應者的對話中，歐盟應“用一個聲音說話”。
為了促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐盟以靈活的市場機制與嚴格的法律制度相結(jié)合，在鼓勵低碳發(fā)展的政策上不斷推陳出新，制定了很多具有法律約束力的計劃，保障歐盟節(jié)能與環(huán)保目標的實現(xiàn)。
3、日本：堅持運用產(chǎn)業(yè)政策引導新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)能環(huán)保方面，日本堅持政策的引導。日本在2009年頒布的《新國家能源戰(zhàn)略》中，提出了8個能源戰(zhàn)略重點：在2020年左右將太陽能發(fā)電規(guī)模在2005年基礎上擴大20倍；今后3年內(nèi)在全國36000所公立中小學中集中設置太陽能發(fā)電設備；3年后開始電動汽車的批量生產(chǎn)和銷售，到2020年新車的59％為環(huán)保汽車，在世界上率先實現(xiàn)環(huán)保車的普及。
日本實現(xiàn)上述目標的具體措施是，根據(jù)每種能源的特性和發(fā)展階段，進行相關產(chǎn)業(yè)群的培育，并對風險性投資提供支持。
三、我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的策略
金融危機后，以美國為代表的發(fā)達國家正在掀起一場新的技術(shù)變革，這對我國既是機遇也是挑戰(zhàn)。機遇在于，我國有可能通過新能源與節(jié)能技術(shù)的變革，縮短與發(fā)達國家在經(jīng)濟、技術(shù)方面的差距，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。挑戰(zhàn)在于，我國新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在相關制造環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)，能源利用效率較低，環(huán)保能力低。
所以，我國應抓住機遇，做好以下幾方面的工作。
一、加大政府投入。新能源產(chǎn)業(yè)投資大、風險高，民間資本投資意愿不強，政府應當成為投資的主體，帶動民間投資，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、要堅持以自主知識產(chǎn)權(quán)為主的發(fā)展模式。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策應立足于技術(shù)創(chuàng)新及自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化方面，避免我國搭臺唱戲、發(fā)達國家賣票收錢的問題。要把我國擁有巨大能源市場的優(yōu)勢用于促進我國具有知識產(chǎn)權(quán)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面。
三、要加快電力體制改革。由于電力體制改革尚未完成，我國新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨較大的體制障礙。隨著新能源和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用，我國在電價形成機制，電力運用與電網(wǎng)管理體制等方面存在的問題會進一步暴露出來，并有可能阻礙我國新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)的應用。為此，要加快電力體制改革，以體制變革促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
