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國(guó)際和國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-8-15
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 國(guó)際 食糖 甘蔗
- 中研網(wǎng)訊：
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1、世界食糖產(chǎn)量處于長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)中。近兩年，由于世界食糖產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，而消費(fèi)增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，世界糖市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求。
2、巴西是世界第一大產(chǎn)糖國(guó)和食糖出口國(guó)，產(chǎn)量約占世界的25%。巴西作為世界上最大的用甘蔗生產(chǎn)原糖和燃料乙醇的國(guó)家，也成為了世界上原糖和燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國(guó)家，原糖生產(chǎn)成本約合6.5美分/磅，原糖價(jià)格為10～15美分/磅，燃料乙醇價(jià)格約合0.2美元/升，汽油價(jià)格為0.6～0.7美元/升。
3、印度是世界第二大產(chǎn)糖國(guó),食糖產(chǎn)量已連續(xù)兩年快速增長(zhǎng)，超過(guò)了全球糖產(chǎn)量的20%，雖然預(yù)計(jì)07/08榨季，印度的食糖產(chǎn)量會(huì)低于先前預(yù)期的3178萬(wàn)噸，甚至有可能從06/07制糖年的3064萬(wàn)噸降至2600萬(wàn)噸的水平，但國(guó)內(nèi)過(guò)剩量依然很大，出口部分有望繼續(xù)增長(zhǎng)。
4、歐盟27國(guó)的糖產(chǎn)量約占全球糖產(chǎn)量約14%，由于政策的變化，歐洲的食糖市場(chǎng)從先前的供大于求轉(zhuǎn)向供求趨緊，由傳統(tǒng)的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)向了凈進(jìn)口。
5、美國(guó)的糖產(chǎn)量約占全球糖產(chǎn)量的約5%。過(guò)去幾年，美國(guó)燃料乙醇工業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，燃料乙醇的需求量劇增，美國(guó)玉米的種植面積在增加，占用了其他農(nóng)作物的種植面積，如小麥、大豆、甘蔗，預(yù)計(jì)隨著美國(guó)能源法案的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)玉米種植面積的擴(kuò)大，甘蔗和甜菜的種植面積將很難增長(zhǎng)甚至?xí)^續(xù)減少。
6、我國(guó)食糖產(chǎn)銷(xiāo)量?jī)H次于巴西、印度，居世界第三位。2003年以來(lái)，我國(guó)食糖產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡。
7、從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，我國(guó)食糖產(chǎn)量呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)，06/07榨季剛好處于上升周期，且上升趨勢(shì)會(huì)延生到07/08榨季甚至08/09榨季，其中甘蔗糖所占比重也處于上升趨勢(shì)中，而甜菜糖所占比重處于下降趨勢(shì)中。
8、未來(lái)我國(guó)食糖消費(fèi)量的增長(zhǎng)主要來(lái)源于：一是人均食糖量的增長(zhǎng)，二是有效禁止糖精的使用，此外，玉米價(jià)格的大幅上漲，甘蔗糖對(duì)淀粉糖產(chǎn)生了較強(qiáng)的替代作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了食糖的消費(fèi)空間。
9、甘蔗已成為一種重要的能源原料，原糖與乙醇形成了替代關(guān)系。市場(chǎng)方面已把食糖價(jià)格的走勢(shì)與石油價(jià)格的走勢(shì)緊密地聯(lián)系在一起。
10、產(chǎn)量的過(guò)剩使得全球食糖市場(chǎng)08年仍將維持供大于求的格局，供給過(guò)剩將給國(guó)際糖價(jià)短期上漲形成壓力，將主要呈現(xiàn)震蕩調(diào)整局勢(shì)，甚至還有下調(diào)的可能性。預(yù)計(jì)糖價(jià)將在08年后走向供需關(guān)系趨緊的狀態(tài)，屆時(shí)，糖價(jià)將出現(xiàn)回升，并可能維持走高，因此國(guó)際遠(yuǎn)期糖價(jià)相對(duì)看多，有上漲的誘因。
11、目前國(guó)內(nèi)白糖市場(chǎng)依然供大于求，短期糖價(jià)持續(xù)上漲的可能性不大。但在國(guó)內(nèi)糖價(jià)比較疲軟，而國(guó)內(nèi)糧食作物如大豆、小麥價(jià)格大幅上漲，玉米、水稻價(jià)格也有明顯上漲的情況下，農(nóng)民將根據(jù)種植效益，增加播種收益高的，減少收益低的，若甘蔗種植面積大幅減少，國(guó)內(nèi)食糖的供求形勢(shì)發(fā)生改變，那么08/09榨季之后的國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)期糖價(jià)將相對(duì)看多，同樣具有上漲的誘因。
12、1996年之后，我國(guó)食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場(chǎng)需求，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去大量依賴(lài)進(jìn)口的局面，2006～2007年，我國(guó)食糖產(chǎn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，自給程度也進(jìn)一步提高，加上我國(guó)食糖進(jìn)口的配額限制，盡管?chē)?guó)內(nèi)價(jià)格要大大高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)際食糖市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響將減小，但如果未來(lái)國(guó)內(nèi)供求關(guān)系發(fā)生變化，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)增強(qiáng)，那么國(guó)內(nèi)糖價(jià)將與國(guó)際糖價(jià)的聯(lián)動(dòng)性將增強(qiáng)。國(guó)際食糖業(yè)概況
近幾年，全球食糖產(chǎn)量1.20～1.64億噸，消費(fèi)量約1.40億噸，食糖產(chǎn)量排名前十位的國(guó)家(地區(qū))是巴西、印度、歐盟、中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、墨西哥、泰國(guó)、菲律賓、古巴、南非，這些國(guó)家的食糖產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的70%以上。
世界食糖產(chǎn)量處于長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)中。主要受干旱氣候的影響，2004～2005年，世界食糖生產(chǎn)經(jīng)歷了一個(gè)較大幅度的下滑，從2003年的1.48億噸下降到05年的1.18億噸，其中印度食糖產(chǎn)量從2003年的2214萬(wàn)噸下降到2005年的1417萬(wàn)噸，中國(guó)從2003年的1138萬(wàn)噸下降到05年的982.6萬(wàn)噸，2006年之后，由于印度、中國(guó)等國(guó)的產(chǎn)量恢復(fù)，世界食糖生產(chǎn)得以迅速恢復(fù)并創(chuàng)歷史新高。近兩年，由于世界食糖產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，而消費(fèi)增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，世界食糖市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求。
（一）巴西食糖業(yè)概況
巴西是世界第一大產(chǎn)糖國(guó)和食糖出口國(guó)，產(chǎn)量約占世界的25%。巴西制糖期中南部為5月至12月，東北部為9月至次年4月。05/06榨季，巴西原糖產(chǎn)量2685萬(wàn)噸，出口1709萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)1063萬(wàn)噸；06/07榨季，巴西原糖產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18%，達(dá)到3145萬(wàn)噸，其中出口2085萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)1080萬(wàn)噸；預(yù)計(jì)2007/08榨季，巴西食糖產(chǎn)量將小幅增長(zhǎng)，達(dá)到3210萬(wàn)噸，其中出口部分依然較大，達(dá)到2060萬(wàn)噸。
巴西糖業(yè)生產(chǎn)是以政府津貼為基礎(chǔ)，自70年代全球性能源危機(jī)以來(lái)，巴西政府鼓勵(lì)甘蔗糖廠部分甘蔗生產(chǎn)酒精，代替石油，刺激了甘蔗產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。
1998年5月巴西放開(kāi)糖價(jià)和酒精價(jià)格，價(jià)格由市場(chǎng)需求確定，但政府仍對(duì)這一特殊行業(yè)進(jìn)行必要的干預(yù)和保護(hù)。其糖業(yè)政策主要有（1）食糖與酒精聯(lián)產(chǎn)計(jì)劃：政府控制酒精與汽油摻混的比例，當(dāng)糖價(jià)下跌時(shí)，提高汽油中的酒精摻混比例，多耗用酒精，從而支持國(guó)內(nèi)糖價(jià)恢復(fù)。通常情況下，汽油中的酒精比例每提高1%即可創(chuàng)造約3.5億公升的酒精需求。（2）各州政府對(duì)本州內(nèi)的甘蔗不收稅，但對(duì)跨州收購(gòu)的甘蔗征9％或12％的稅；同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的食糖征收12％的營(yíng)業(yè)稅（銷(xiāo)售額的12％），但政府對(duì)出口糖免除一切稅賦。（3）進(jìn)口關(guān)稅：對(duì)南共市（拉美兩大經(jīng)濟(jì)組織之一—南方共同市場(chǎng)MERCOSUL的簡(jiǎn)稱(chēng)。巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭是其成員國(guó)，智利、玻利維亞是該集團(tuán)的聯(lián)系國(guó)。)以外的國(guó)家收取17.5%的共同對(duì)外關(guān)稅（TEC），酒精為21.5%。（4）出口補(bǔ)貼和乙醇交叉補(bǔ)貼。
巴西發(fā)展燃料乙醇基于兩方面的考慮，一方面國(guó)內(nèi)石油資源匱乏，另一方面盛產(chǎn)甘蔗，農(nóng)業(yè)資源豐富。巴西是貧油國(guó)，1973年和1979年爆發(fā)的兩次石油危機(jī)給正在快速發(fā)展巴西經(jīng)濟(jì)造成了沉重打擊，為實(shí)現(xiàn)能源自給，巴西政府加速實(shí)施了以燃料乙醇為重點(diǎn)的替代能源戰(zhàn)略，提高了乙醇汽油中的乙醇比例，加大了對(duì)燃料乙醇的研發(fā)投入并扶持相關(guān)企業(yè)。巴西自然條件優(yōu)越，甘蔗資源豐富，在以甘蔗為原料的燃料乙醇生產(chǎn)與推廣使用方面具有代表性。目前，巴西年產(chǎn)酒精已超過(guò)1200萬(wàn)噸，酒精在汽油中的添加比重為20％～25%，50％以上的汽車(chē)使用酒精燃料，而且生產(chǎn)的新一代汽車(chē)可以完全使用乙醇為燃料。
巴西作為世界上最大的用甘蔗生產(chǎn)原糖和燃料乙醇的國(guó)家，也成為了世界上原糖和燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國(guó)家，原糖生產(chǎn)成本約合6.5美分/磅，原糖價(jià)格為10～15美分/磅，燃料乙醇價(jià)格約合0.2美元/升，汽油價(jià)格為0.6～0.7美元/升。因此，當(dāng)糖價(jià)下跌時(shí)，提高汽油中的酒精摻混比例，多耗用酒精，從而支持國(guó)內(nèi)糖價(jià)恢復(fù)；當(dāng)糖價(jià)上漲時(shí)，可減少燃料乙醇的生產(chǎn)，多生產(chǎn)原糖。
（二）印度食糖業(yè)概況
印度是世界第二大產(chǎn)糖國(guó),食糖產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，超過(guò)了全球糖產(chǎn)量的20%，2005/06榨季，印度食糖產(chǎn)量從上一榨季的1390萬(wàn)噸增加到2114萬(wàn)噸，增加724萬(wàn)噸，增幅達(dá)52％左右，其中出口151萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)1979萬(wàn)噸；2006/07榨季，印度食糖產(chǎn)量繼續(xù)提高，達(dá)到3064萬(wàn)噸，增加950萬(wàn)噸，增幅達(dá)45％左右，其中出口180萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)2150萬(wàn)噸；預(yù)計(jì)2007/08榨季，印度食糖產(chǎn)量將達(dá)到3178萬(wàn)噸，屆時(shí)產(chǎn)量過(guò)剩將達(dá)到1000萬(wàn)噸左右，出口壓力增大，如果地方政府和中央政府不采取積極措施應(yīng)對(duì)的話，那印度的食糖產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的危機(jī)。最近，雖然國(guó)際糖業(yè)組織下調(diào)了印度07/08榨季的產(chǎn)量，但供大于求的局面已成定局。
同時(shí)，印度政府初步預(yù)測(cè)，2007/08年制糖期印度食糖可能減產(chǎn)200萬(wàn)噸，但由于國(guó)內(nèi)食糖庫(kù)存量很高，即使減產(chǎn)也不會(huì)影響其2008年食糖過(guò)剩的局面。
長(zhǎng)期以來(lái)，印度糖業(yè)一直受政府的嚴(yán)格控制,政府不僅掌管著糖廠每月投放市場(chǎng)的食糖數(shù)量，還把甘蔗的收購(gòu)價(jià)制定權(quán)牢牢控制在手里，政府的全國(guó)分配制度控制著國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，印度政府和印度食糖進(jìn)出口公司實(shí)施的批準(zhǔn)制度控制著食糖進(jìn)出口。
嚴(yán)格的市場(chǎng)管制政策造成的后果是：一方面印度聯(lián)邦政府為取悅蔗農(nóng)而不斷上調(diào)甘蔗收購(gòu)價(jià)（政治上的需要），同時(shí)向糖廠提供無(wú)息貸款，幫助糖廠向蔗農(nóng)支付蔗款，另一方面印度國(guó)內(nèi)糖價(jià)跟隨國(guó)際糖價(jià)波動(dòng)。這種局面導(dǎo)致印度糖廠03/04、04/05榨季的虧損額累計(jì)達(dá)到了約11億美元（500億印度盧比）。為保護(hù)本國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)，杜絕國(guó)外食糖流入印度市場(chǎng)，印度政府對(duì)進(jìn)口糖征收60%的進(jìn)口關(guān)稅，外加850盧比/噸的營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)還對(duì)免稅進(jìn)口原糖（這一部分進(jìn)口不計(jì)入進(jìn)口量）加工成白糖后復(fù)出口進(jìn)行嚴(yán)格控制。
為此，印度政府一方面正在積極推動(dòng)在汽油中添加5%酒精（E5）的計(jì)劃，目前還沒(méi)有設(shè)置具體的實(shí)施時(shí)間；另一方面，印度政府已開(kāi)始鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)出口商積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，出口目標(biāo)主要是巴基斯坦、孟加拉、印尼、埃及和沙特，2007年8月，我國(guó)也開(kāi)始首次進(jìn)口印度糖，數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)噸。為擴(kuò)大食糖出口，印度政府采取了許多鼓勵(lì)措施，比如免除食糖消費(fèi)稅、免除850盧比/噸的營(yíng)業(yè)稅，對(duì)運(yùn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，此外還將實(shí)行把出口食糖時(shí)所征收的關(guān)稅中的4%退給出口商等措施。預(yù)計(jì)2007/08榨季，印度食糖出口部分會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)，超過(guò)300萬(wàn)噸。
（三）歐洲食糖業(yè)概況
歐盟曾長(zhǎng)期實(shí)施對(duì)糖類(lèi)生產(chǎn)和出口高補(bǔ)貼政策，造成歐盟境內(nèi)糖價(jià)高昂，同時(shí)糖類(lèi)生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩，大量廉價(jià)歐盟糖沖擊國(guó)際市場(chǎng)，引發(fā)外部強(qiáng)烈不滿，歐盟為此屢受世界貿(mào)易組織警告。2005年4月，歐盟在與巴西、澳大利亞和泰國(guó)的糖業(yè)訴訟案中敗訴，必須對(duì)其已持續(xù)了40年的高度保護(hù)的糖業(yè)體制進(jìn)行大刀闊斧的改革，其內(nèi)部市場(chǎng)上高于國(guó)際市場(chǎng)3倍的食糖價(jià)格和甜菜收購(gòu)價(jià)格將被大幅削減，享受出口補(bǔ)貼的白糖出口量也將被大幅削減，糖產(chǎn)量會(huì)因此受到影響。
按照新達(dá)成的糖業(yè)改革方案，歐盟將在未來(lái)4年內(nèi)分階段削減國(guó)內(nèi)食糖支持價(jià)格，2006年削減20%，隨后3年的削減幅度分別為25%，30%和36%，計(jì)劃在4年間將糖產(chǎn)量減少600萬(wàn)噸。降低食糖支持價(jià)格會(huì)使許多歐盟成員國(guó)的制糖產(chǎn)業(yè)走向消亡，希臘、愛(ài)爾蘭和意大利的食糖產(chǎn)業(yè)受打擊最重，其次是西班牙、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞。
歐洲27國(guó)的糖產(chǎn)量約占全球糖產(chǎn)量約14%，歐洲制糖期為7月至次年1月，主要的制糖原料是甜菜。2004/05榨季，歐洲的糖廠已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整生產(chǎn)的規(guī)模。2005/06榨季，歐洲生產(chǎn)食糖2100萬(wàn)噸，消費(fèi)1700萬(wàn)噸，進(jìn)口260萬(wàn)噸，出口接近700萬(wàn)噸，是出口補(bǔ)貼政策的最后一年，庫(kù)存為509萬(wàn)噸。2006/07榨季，歐洲生產(chǎn)食糖為1745萬(wàn)噸，消費(fèi)1920萬(wàn)噸，進(jìn)口274萬(wàn)噸，出口減縮到137萬(wàn)噸，產(chǎn)量消費(fèi)差為-175萬(wàn)噸，庫(kù)存下降到470萬(wàn)噸，庫(kù)存消費(fèi)比下降。由于歐盟成員國(guó)沒(méi)有切實(shí)落實(shí)從2006年開(kāi)始實(shí)施的糖業(yè)改革措施，歐盟糖農(nóng)簽約減少的糖產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)要小于計(jì)劃，但由于消費(fèi)的增長(zhǎng)，歐洲的食糖供求基本保持平衡。由于削減配額而造成的產(chǎn)量超出部分將計(jì)入下一年度配額，或出售給工業(yè)部門(mén)加工生物乙醇等，因此會(huì)影響到下一年的配額削減。預(yù)計(jì)2007/08榨季，歐洲生產(chǎn)食糖為1749萬(wàn)噸，與上年基本持平，進(jìn)口繼續(xù)增加，出口減縮，產(chǎn)量消費(fèi)差繼續(xù)下降，庫(kù)存下降到384萬(wàn)噸。綜上，由于政策的變化，歐洲的食糖市場(chǎng)從先前的供大于求轉(zhuǎn)向供求趨緊，由傳統(tǒng)的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)向了凈進(jìn)口。
（四）美國(guó)食糖業(yè)概況
美國(guó)的糖產(chǎn)量約占全球糖產(chǎn)量的約5%，主要的制糖原料是甜菜和甘蔗。2000/01榨季以后，美國(guó)的糖料種植面積呈減少趨勢(shì)。2005/06榨季，美國(guó)生產(chǎn)食糖671萬(wàn)噸，消費(fèi)932萬(wàn)噸，進(jìn)口312萬(wàn)噸，出口18.4萬(wàn)噸，進(jìn)口大于出口，庫(kù)存為154萬(wàn)噸。2006/07榨季，美國(guó)生產(chǎn)食糖為765萬(wàn)噸，消費(fèi)908萬(wàn)噸，進(jìn)口189萬(wàn)噸，出口38.3萬(wàn)噸，庫(kù)存增加到162萬(wàn)噸，庫(kù)存消費(fèi)比上升。預(yù)計(jì)2007/08榨季，美國(guó)生產(chǎn)食糖為766萬(wàn)噸，與上年基本持平，消費(fèi)934萬(wàn)噸，進(jìn)口199萬(wàn)噸，出口22.7萬(wàn)噸，庫(kù)存繼續(xù)增加。綜上，美國(guó)的食糖市場(chǎng)部分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，每年凈進(jìn)口約150萬(wàn)噸。
過(guò)去幾年，美國(guó)燃料乙醇工業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，燃料乙醇的需求量劇增，2004年燃料乙醇的生產(chǎn)量達(dá)34億加侖（約1014萬(wàn)噸）。2005年8月8日，美國(guó)出臺(tái)的《新能源法案》正式生效，該法案提出“2012年，要使每年利用燃料乙醇或生物資料的數(shù)量達(dá)到75億加侖”，同時(shí)提出：為了保護(hù)環(huán)境特別是地下水資源，將在2014年12月31日以后禁止在汽油中使用甲基叔丁基醚（MTBE）作為汽車(chē)燃油添加劑。美國(guó)作為世界玉米第一大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，主要是以玉米為原料生產(chǎn)乙醇，2007年玉米產(chǎn)量的27%用于生產(chǎn)燃料乙醇。2007年12月，美國(guó)通過(guò)的能源法案要求在2022年到來(lái)之前，乙醇的使用量必須提高6倍至每年360億加侖，另外，原油價(jià)格的高位運(yùn)行，最高時(shí)突破100美元/桶，增強(qiáng)了對(duì)乙醇生產(chǎn)的信心，也增加了對(duì)玉米的大量需求。
美國(guó)玉米的種植面積在增加，占用了其他農(nóng)作物的種植面積，如小麥、大豆、甘蔗，預(yù)計(jì)隨著美國(guó)能源法案的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)玉米種植面積的擴(kuò)大，甘蔗和甜菜的種植面積將很難增長(zhǎng)甚至?xí)^續(xù)減少。我國(guó)糖料和食糖業(yè)的發(fā)展概況
我國(guó)食糖生產(chǎn)的基本原料是甘蔗和甜菜，甘蔗生長(zhǎng)于熱帶和亞熱帶地區(qū)，甜菜生長(zhǎng)于溫帶地區(qū)。作為重要的食糖生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，糖料種植在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其產(chǎn)量和產(chǎn)值僅次于糧食、油料、棉花，居第四位。我國(guó)食糖產(chǎn)銷(xiāo)量?jī)H次于巴西、印度，居世界第三位（如果把歐盟作為一個(gè)整體統(tǒng)計(jì)，我國(guó)食糖產(chǎn)量居世界第四位）。2003年以前，我國(guó)食糖產(chǎn)量在600～800萬(wàn)噸之間，消費(fèi)量基本維持在800萬(wàn)噸左右，食糖生產(chǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求，大多數(shù)年份依靠食糖進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。2003年以來(lái)，我國(guó)食糖產(chǎn)量、消費(fèi)量均超過(guò)1000萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡.國(guó)際上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家制糖是采用“原糖——精糖”二步法的制糖生產(chǎn)方法，即“田間糖廠（產(chǎn)出半成品的原糖）+精煉糖廠（產(chǎn)出精制糖）”生產(chǎn)方式，先是生產(chǎn)原糖，然后再回溶生產(chǎn)精煉糖的方法。大部分糖廠生產(chǎn)原糖，然后供給精煉糖廠進(jìn)行精煉生產(chǎn)并作為飲食用糖供應(yīng)市場(chǎng)，在國(guó)際貿(mào)易中也是以原糖為主。我國(guó)糖廠幾乎全部采用一步法生產(chǎn)，即糖廠通過(guò)甘蔗榨汁、沸騰濃縮、中心分離、提煉等工藝一次性直接生產(chǎn)出日常消費(fèi)的白糖，所以我國(guó)食糖市場(chǎng)流通和消費(fèi)的基本都是白糖。與二步法相比，我國(guó)一步法生產(chǎn)的一級(jí)白砂糖只相當(dāng)國(guó)際耕地白糖的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量相對(duì)較差，基本沒(méi)有出口市場(chǎng)。
（一）生產(chǎn)概況
1、我國(guó)糖料發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關(guān)文件，我國(guó)糖料種植的發(fā)展規(guī)劃包括：一是以發(fā)展甘蔗良種為重點(diǎn)，大力提高甘蔗單產(chǎn)和含糖率，因地制宜地推廣甘蔗機(jī)械化播種、收割技術(shù)，加快國(guó)有糖廠技術(shù)改造步伐，降低生產(chǎn)成本，推廣多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益；二是建設(shè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)桂中南、滇西南、粵西3個(gè)“雙高”甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；三是到2007年，3個(gè)“雙高”甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)平均畝產(chǎn)由目前的4噸提高到5噸；含糖率由13.3%提高到14.5%，達(dá)到甘蔗生產(chǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
2、我國(guó)糖料生產(chǎn)的區(qū)域分布
我國(guó)甘蔗糖的主產(chǎn)區(qū)集中在南方的廣西、云南、廣東湛江等地，甜菜糖主產(chǎn)區(qū)主要集中在北方的新疆、黑龍江、內(nèi)蒙等地。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)甘蔗生產(chǎn)逐漸向西轉(zhuǎn)移，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照氣候條件適宜、具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、制糖產(chǎn)業(yè)布局合理等原則，我國(guó)選擇桂中南、滇西南和粵西為全國(guó)甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)，包括48個(gè)縣（市）。目前最大的蔗糖基地廣西種植面積已在1000萬(wàn)畝以上，占全國(guó)總面積的45%以上。
3、我國(guó)食糖的產(chǎn)量及分布
產(chǎn)量處于上升趨勢(shì)中，有周期性波動(dòng)。我國(guó)18個(gè)省區(qū)產(chǎn)糖，南方是甘蔗糖，北方為甜菜糖。甘蔗糖占全國(guó)食糖產(chǎn)量的80%以上，近三年達(dá)到90%以上，2003/04榨季，全國(guó)食糖總產(chǎn)量1002萬(wàn)噸，甘蔗糖產(chǎn)量944萬(wàn)噸，占94.1%，甜菜糖產(chǎn)量59萬(wàn)噸，占5.9%；2004/05榨季全國(guó)食糖總產(chǎn)量917.4萬(wàn)噸，其中甘蔗糖產(chǎn)量857.10萬(wàn)噸，占93.4%，甜菜糖產(chǎn)量60.3萬(wàn)噸，占6.6%；2005/06榨季，全國(guó)食糖總產(chǎn)量881.5萬(wàn)噸，其中甘蔗糖產(chǎn)量800.8萬(wàn)噸，占90%，甜菜糖產(chǎn)量80.7萬(wàn)噸，占10%，比例有所增加。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，我國(guó)食糖產(chǎn)量呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)，06/07榨季剛好處于上升周期，且上升趨勢(shì)會(huì)延生到07/08榨季甚至08/09榨季，其中甘蔗糖所占比重也處于上升趨勢(shì)中，而甜菜糖所占比重處于下降趨勢(shì)中。06/07榨季，食糖產(chǎn)量為1199.4萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)07/08榨季，產(chǎn)量將達(dá)到1389.5萬(wàn)噸。
糖業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，廣西甘蔗種植面積超過(guò)1000萬(wàn)畝，占廣西耕地面積的1/3。2004/05榨季，廣西甘蔗種植面積1026萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)4.45噸，全區(qū)34家制糖企業(yè)共95家糖廠開(kāi)榨，共生產(chǎn)白糖532萬(wàn)噸；2005/06榨季，食糖產(chǎn)量達(dá)到537萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量占全國(guó)總產(chǎn)量的61%，比上榨季提高了3個(gè)百分點(diǎn)，表明廣西糖業(yè)的龍頭地位進(jìn)一步鞏固。廣西制糖企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，生產(chǎn)成本比廣東、云南低近200元/噸，比北方甜菜低近350元/噸。廣西15家大型制糖企業(yè)集團(tuán)擁有糖廠67家，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)糖量分別占全區(qū)的87.8%和88.91%，是廣西和全國(guó)糖業(yè)界最具實(shí)力和影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。
云南全省有11個(gè)地、州、市產(chǎn)糖。年產(chǎn)糖10萬(wàn)噸以上的主要集中在滇西、滇西南、滇南的臨滄、德宏、保山、思茅、版納、紅河、玉溪等7個(gè)地、州、市。這7個(gè)地、州、市的食糖產(chǎn)量占全省產(chǎn)糖總量的96%以上。
廣東省的糖料及食糖生產(chǎn)集中于湛江地區(qū)，湛江地區(qū)的食糖總產(chǎn)量占全省的80％以上。
珠江三角洲目前是我國(guó)最大的煉糖基地，擁有東莞糖廠、順德糖廠、江門(mén)甘化（廣東甘化）等著名煉糖企業(yè)，制糖技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位，食糖加工能力超過(guò)80萬(wàn)噸，年加工原糖60萬(wàn)噸左右。近10多年來(lái)通過(guò)進(jìn)口、進(jìn)料和來(lái)料加工開(kāi)展煉糖業(yè)務(wù)，參與國(guó)際食糖貿(mào)易。
（二）消費(fèi)概況
1、我國(guó)食糖總體消費(fèi)情況
我國(guó)是世界第四大食糖消費(fèi)國(guó)，過(guò)去我國(guó)食糖年消費(fèi)約800萬(wàn)噸左右，約占世界食糖消費(fèi)量的6.2％。2003年和2004年我國(guó)食糖消費(fèi)量有較大的增長(zhǎng)，分別達(dá)到1030萬(wàn)噸和1140萬(wàn)噸，人均年消費(fèi)食糖量（包括各種加工食品用糖）約8.4公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界人均年消費(fèi)食糖23.65公斤的水平，為世界人均年消費(fèi)食糖量的三分之一，也低于同期臺(tái)灣人均23.9公斤、香港人均31.0公斤的水平，屬于世界食糖消費(fèi)“低下水平”的行列，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家人均年消費(fèi)食糖35～40公斤，高的達(dá)到50～70公斤。這主要是由我國(guó)的飲食習(xí)慣決定的，食糖在我國(guó)僅僅是調(diào)味品，而不是能量補(bǔ)充品，因此很難達(dá)到西方國(guó)家食糖消費(fèi)的水平。
2、我國(guó)食糖消費(fèi)特點(diǎn)
季節(jié)性。食糖的消費(fèi)旺季，如中國(guó)傳統(tǒng)的春節(jié)、中秋節(jié)以及夏季冷飲的消費(fèi)旺季等，淡季如每年的5、6月份。
食糖消費(fèi)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平有一定的關(guān)系，但與居民的飲食習(xí)慣關(guān)系更加密切，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角和京津地區(qū)是我國(guó)食糖消費(fèi)的主銷(xiāo)區(qū)。
工業(yè)消費(fèi)占主要部分。2005年我國(guó)食糖工業(yè)消費(fèi)所占的比例為79%，民用消費(fèi)的比例為21%。
受替代品的影響較大。如淀粉糖和糖精的生產(chǎn)和銷(xiāo)售量會(huì)直接影響食糖的消費(fèi)量及其發(fā)展空間。
消費(fèi)具有剛性。食糖消費(fèi)的價(jià)格彈性很小。
歐美國(guó)家，食糖、淀粉、脂肪構(gòu)成居民熱量的三大來(lái)源，人均消費(fèi)量大，可替代產(chǎn)品多，而我國(guó)則將食糖作為健康甜味劑應(yīng)用，人均消費(fèi)量較少。
3、我國(guó)食糖消費(fèi)構(gòu)成
根據(jù)中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，04/05年工業(yè)消費(fèi)占79%，民用消費(fèi)占21%。工業(yè)消費(fèi)包括食品工業(yè)、飲料、制藥等，食糖是其重要的原料。我國(guó)食品工業(yè)、飲料業(yè)、飲食業(yè)等用糖行業(yè)的迅速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)食糖消費(fèi)的穩(wěn)步上升。
近年來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)用糖平均每年增長(zhǎng)幅度約在17%左右，其中主要是飲料和糖果、罐頭、糕點(diǎn)等行業(yè)用糖。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)與食糖消費(fèi)有關(guān)的主要食品和飲料產(chǎn)量連續(xù)5年呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。自從國(guó)家加強(qiáng)對(duì)化學(xué)合成甜味劑的監(jiān)督管理以及推行食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，食糖銷(xiāo)售已有較大幅度增長(zhǎng)。
4、我國(guó)食糖消費(fèi)的前景
2001年12月國(guó)務(wù)院公布的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2001－2010）》明確了2010年中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展總體目標(biāo)：為保障合理的食糖攝入量，到2010年達(dá)到城鄉(xiāng)居民每年消費(fèi)食糖10公斤、農(nóng)村居民每年消費(fèi)食糖8公斤的目標(biāo)，即人均每年食糖攝入量為9公斤，按14.3億人口計(jì)算，2007年食糖需求量為1210萬(wàn)噸（不包括糖精），2010年我國(guó)的食糖年消費(fèi)量可望達(dá)到1400萬(wàn)噸以上，但近兩年，我國(guó)食糖消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，2006/07年度，消費(fèi)量既已達(dá)到1300萬(wàn)噸。此外，我國(guó)食糖消費(fèi)水平低的另一主要原因是糖精超量超范圍的濫用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)糖精每年銷(xiāo)量達(dá)到1萬(wàn)噸左右，按400～500倍的甜度當(dāng)量計(jì)算，相當(dāng)于400—500萬(wàn)噸食糖，因此，如能有效禁止糖精的使用，則我國(guó)食糖生產(chǎn)還有較大的發(fā)展空間。此外，食糖價(jià)格的下降和玉米價(jià)格的上漲在一定程度上也促進(jìn)了食糖消費(fèi)，甘蔗糖對(duì)淀粉糖產(chǎn)生了明顯的替代作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了食糖的消費(fèi)空間，2005年，我國(guó)淀粉糖產(chǎn)量有430萬(wàn)噸。
（三）進(jìn)口情況
根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，中國(guó)對(duì)糧、油、糖、毛等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理。1999年發(fā)放160萬(wàn)噸進(jìn)口食糖關(guān)稅配額，5年內(nèi)配額數(shù)量每年增加5％，到2006年，進(jìn)口食糖關(guān)稅配額增長(zhǎng)到194.5萬(wàn)噸。在該項(xiàng)配額內(nèi)，進(jìn)口關(guān)稅15％，配額外進(jìn)口關(guān)稅為50％。為穩(wěn)定供應(yīng)，我國(guó)與古巴簽訂有長(zhǎng)期進(jìn)口原糖協(xié)議，每年從古巴進(jìn)口原糖40萬(wàn)噸，進(jìn)口原糖大都直接轉(zhuǎn)入國(guó)家儲(chǔ)備。
過(guò)去我國(guó)食糖一直靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)缺口，因而成為世界食糖進(jìn)口大國(guó)。1994年進(jìn)口食糖155萬(wàn)噸，1995年達(dá)到290.5萬(wàn)噸，1996年之后，隨著我國(guó)食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場(chǎng)需求。1999年底，南方主要產(chǎn)糖區(qū)受災(zāi)，糖產(chǎn)量有所下降，2000年主要用國(guó)儲(chǔ)糖出庫(kù)來(lái)補(bǔ)足供需缺口，凈進(jìn)口22.59萬(wàn)噸，2001年因自然災(zāi)害因素影響產(chǎn)量導(dǎo)致全年食糖缺口152.4萬(wàn)噸（占需求量的19.1%），凈進(jìn)口100.31萬(wàn)噸。2003年，我國(guó)食糖生產(chǎn)量和消費(fèi)量雙雙突破1000萬(wàn)噸大關(guān)，其中食糖生產(chǎn)1064萬(wàn)噸，消費(fèi)1000萬(wàn)噸，凈進(jìn)口67.19萬(wàn)噸。2004年產(chǎn)量到1002萬(wàn)噸，消費(fèi)1140萬(wàn)噸，缺口140萬(wàn)噸，全年進(jìn)口93.9萬(wàn)噸，凈進(jìn)口89.69萬(wàn)噸；2005年我國(guó)食糖進(jìn)口89.42萬(wàn)噸，出口15.8萬(wàn)噸，凈進(jìn)口73.62萬(wàn)噸；2006年，我國(guó)食糖進(jìn)口136.50萬(wàn)噸，出口15.4萬(wàn)噸，凈進(jìn)口121.09萬(wàn)噸。
2007年我國(guó)食糖進(jìn)口量額均下降，進(jìn)口額降幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口量降幅。2007年我國(guó)進(jìn)口食糖119.3萬(wàn)噸，同比下降12.6％，出口11.05萬(wàn)噸，凈進(jìn)口108.3萬(wàn)噸，同比下降10.6％；2007年我國(guó)食糖進(jìn)口額3.80億美元，同比下降30.8％，凈進(jìn)口額3.31億美元，同比下降32.1％；12月當(dāng)月食糖進(jìn)口量4.45萬(wàn)噸，同比下降72.9％，進(jìn)口額0.16億美元，同比下降72.4％。
進(jìn)口量在關(guān)稅配額之內(nèi)，且占比下降。2007年食糖進(jìn)口配額仍為194.5萬(wàn)噸，年進(jìn)口食糖占進(jìn)口關(guān)稅配額的61.3%，同比減少8.9個(gè)百分點(diǎn)，從古巴進(jìn)口的食糖最多，占全國(guó)進(jìn)口量的31.8％。
國(guó)際、國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格和供求形勢(shì)分析
受印度、中國(guó)大幅減產(chǎn)的影響，2005年國(guó)際糖價(jià)大幅上漲，2006年食糖產(chǎn)量恢復(fù)，糖價(jià)開(kāi)始大幅回落，2007年產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，糖價(jià)在低位震蕩，國(guó)際糖價(jià)參考美國(guó)NYBOT白糖期貨，從年初265美元/噸，到年末的290美元/噸，進(jìn)入08年，原糖期貨價(jià)格有所上升，2月初穩(wěn)定在320美元/噸左右；國(guó)內(nèi)糖價(jià)同樣經(jīng)歷了2005年的大幅上漲，2006年糖價(jià)回落，2007年以震蕩為主，08年初回升，參考鄭州白糖期貨，從07年初3650元/噸，最高時(shí)突破4200元/噸，年末回落到3800元/噸左右，07年以震蕩為主，08年2月，回升到4000元/噸。
影響后期國(guó)際糖價(jià)的主要因素是巴西和印度。巴西是傳統(tǒng)第一大食糖生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，也是全球第二大酒精生產(chǎn)國(guó)和第一大酒精出口國(guó)，對(duì)全球食糖和酒精市場(chǎng)影響巨大。國(guó)際原油的上漲，期貨價(jià)格突破每桶100美元大關(guān)，會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，另外，巴西主要是用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，油價(jià)的上漲和食糖生產(chǎn)成本的提高，巴西生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到了乙醇上，食糖庫(kù)存趨于下降，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)國(guó)際糖價(jià)是一個(gè)利好因素.
近幾年，印度食糖產(chǎn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)07/08榨季印度產(chǎn)量可能首次超過(guò)巴西，成為全球第一大食糖生產(chǎn)國(guó)，印度的大幅增產(chǎn)在很大程度上造成了國(guó)際糖價(jià)的走軟，印度也將加大乙醇的生產(chǎn)。另外值得注意的是，根據(jù)最新報(bào)道，由于06年國(guó)際糖價(jià)偏低，在此背景下，印度農(nóng)民疏于田間管理、減少生產(chǎn)投入，進(jìn)而導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)下降，加上因甘蔗收購(gòu)價(jià)偏低和拖欠款問(wèn)題得不到解決，糖廠推遲開(kāi)榨等原因，本制糖年印度的食糖產(chǎn)量可能達(dá)不到先前預(yù)期的3178萬(wàn)噸，而且還有可能從06/07制糖年的3064萬(wàn)噸降至2600萬(wàn)噸的水平，但國(guó)內(nèi)過(guò)剩量依然很大，出口部分有望繼續(xù)增長(zhǎng)。自07年10月份開(kāi)榨以來(lái)，07/08榨季印度食糖出口已經(jīng)超過(guò)160萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到9月份榨季結(jié)束之前還能出口140萬(wàn)噸，達(dá)到300萬(wàn)噸，比06/07榨季的180萬(wàn)噸大幅上升。國(guó)際糖價(jià)每次上漲都將是為印度創(chuàng)造一次擴(kuò)大出口食糖的有利機(jī)會(huì)，目前印度產(chǎn)糖的出口價(jià)比巴西和泰國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力，但近期印度國(guó)內(nèi)糖價(jià)上漲，糖廠傾向于內(nèi)銷(xiāo)，同時(shí)印度政府對(duì)食糖出口提供運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼受到WTO調(diào)查等因素有可能對(duì)出口造成負(fù)面影響。
由于印度國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)短缺，政府把小麥的最低收購(gòu)價(jià)格從850盧比/100公斤調(diào)高至1,000盧比/100公斤，不少蔗農(nóng)因此放棄種植甘蔗，轉(zhuǎn)種糧食作物，基于此，不少?lài)?guó)際組織認(rèn)為08/09制糖年印度的食糖產(chǎn)量還有可能再下降20～25%，降到2200～2300萬(wàn)噸的水平。
甘蔗已成為一種重要的能源原料，原糖與乙醇形成了替代關(guān)系。在2006/07年度，巴西甘蔗用于生產(chǎn)食糖和乙醇的比例大約為50：50。近幾年，隨著石油價(jià)格的大幅上漲，生產(chǎn)乙醇的比例逐漸增加。市場(chǎng)方面已把食糖價(jià)格的走勢(shì)與石油價(jià)格的走勢(shì)緊密地聯(lián)系在一起，石油價(jià)格的漲跌不僅影響全球經(jīng)濟(jì)狀況，影響國(guó)際運(yùn)費(fèi)，還會(huì)影響酒精產(chǎn)量，進(jìn)而影響全球食糖的價(jià)格和產(chǎn)量。
總體來(lái)看，07/08年度世界食糖市場(chǎng)供大于求的壓力一時(shí)難以突破，將主要呈現(xiàn)震蕩調(diào)整局勢(shì)，甚至還有下調(diào)的可能性，但原油價(jià)格的進(jìn)一步上漲，其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的比價(jià)效益和消費(fèi)的增加將對(duì)國(guó)際糖價(jià)構(gòu)成一定支撐。預(yù)計(jì)糖價(jià)也將在08年后走向供需關(guān)系趨近的狀態(tài)，屆時(shí)，糖價(jià)將出現(xiàn)回升，并可能維持走高，因此糖的遠(yuǎn)期價(jià)格相對(duì)看多，有上漲的誘因。
國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)供求分析：近幾年，我國(guó)白糖產(chǎn)量一直在持續(xù)增加，根據(jù)數(shù)據(jù)，2006/2007年度，白糖產(chǎn)量為1286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.09%，預(yù)計(jì)2007/2008年度，產(chǎn)量為1385萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.74%，進(jìn)口方面，我國(guó)食糖進(jìn)口實(shí)現(xiàn)配額管理，08年將維持194.5萬(wàn)噸，配額外進(jìn)口食糖征收50%的進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)供求的影響不大。近幾年，由于玉米價(jià)格的上漲，甘蔗糖形成了對(duì)玉米淀粉糖很強(qiáng)的替代作用，國(guó)內(nèi)甘蔗糖的消費(fèi)增長(zhǎng)較快，加上國(guó)內(nèi)的收儲(chǔ)政策、產(chǎn)區(qū)天氣等因素對(duì)國(guó)內(nèi)糖價(jià)構(gòu)成了支撐，不可能出現(xiàn)象2006～2007年國(guó)際糖價(jià)的大幅回落情形，市場(chǎng)將以震蕩調(diào)整為主，如果市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也有可能會(huì)出現(xiàn)回升。
決定我國(guó)食糖生產(chǎn)成本的主要因素包括：糖料收購(gòu)價(jià)格、糖加工成本、各種費(fèi)用（如財(cái)務(wù)費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)用等）、各種稅（增值稅、環(huán)保稅等）。2006/07榨季廣西甘蔗維持在260元/噸左右，廣東甘蔗在300元/噸左右，按照8噸甘蔗生產(chǎn)1噸白糖測(cè)算，2006/07榨季大集團(tuán)白糖生產(chǎn)成本維持在3300元/噸左右，小企業(yè)在3400元/噸左右。
2007/08榨季甘蔗收購(gòu)價(jià)在260元/噸附近，白糖生產(chǎn)成本依然會(huì)維持在3300元/噸以上。
這在一定程度上成為糖價(jià)波動(dòng)的底部支撐，因?yàn)楫?dāng)糖價(jià)低于生產(chǎn)成本時(shí)，不光會(huì)引起糖廠虧損，更會(huì)波及眾多的蔗農(nóng)，糖廠會(huì)聯(lián)合起來(lái)暫停銷(xiāo)售或引發(fā)國(guó)家起動(dòng)收儲(chǔ)機(jī)制，從而保護(hù)整個(gè)食糖產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)最新的中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至2008年1月末，我國(guó)2007/08榨季已累計(jì)產(chǎn)糖684.49萬(wàn)噸，與上一榨季同期相比增產(chǎn)14%，上一榨季產(chǎn)糖量為600.85萬(wàn)噸。其中，甘蔗糖產(chǎn)量達(dá)579.9萬(wàn)噸，上榨季同期產(chǎn)量為489.75萬(wàn)噸；甜菜糖產(chǎn)量達(dá)104.59萬(wàn)噸，上榨季同期產(chǎn)量為111.1萬(wàn)噸。而截至2008年1月末，本榨季全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售食糖336.33萬(wàn)噸，累計(jì)銷(xiāo)糖率為49.14%，這一數(shù)字遠(yuǎn)低于上榨季同期的63.63%。其中，銷(xiāo)售甘蔗糖288.54萬(wàn)噸，銷(xiāo)糖率為49.76%，低于上榨季同期的63.49%；銷(xiāo)售甜菜糖47.79萬(wàn)噸，銷(xiāo)糖率45.69%，低于上榨季同期的64.26%。以上數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)白糖市場(chǎng)并不樂(lè)觀，依然供大于求，短期糖價(jià)持續(xù)上漲的可能性不大。
07/08榨季，廣西甘蔗生長(zhǎng)受天氣影響很大。2007年廣西遭遇了1951年以來(lái)的第四大旱，晝夜溫差很小，導(dǎo)致甘蔗株矮節(jié)短莖細(xì)，剖開(kāi)有空心，糖分含量降低。同時(shí)，遭遇了從1999年至今6年未遇的大面積嚴(yán)重霜凍，有些地方7月就已有霜凍，甘蔗生長(zhǎng)點(diǎn)很多壞死，而且7月又是甘蔗生長(zhǎng)最快的月份，使得廣西產(chǎn)蔗損失較大。從08年1月下旬開(kāi)始，廣西主要蔗區(qū)遭遇了歷史上罕見(jiàn)的長(zhǎng)時(shí)間大范圍低溫冰凍災(zāi)害，使得部分蔗區(qū)的甘蔗均不同程度的出現(xiàn)了葉面結(jié)冰、蔗莖倒伏的現(xiàn)象，給甘蔗的生長(zhǎng)和榨季生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。另外，長(zhǎng)時(shí)間低溫冰凍天氣造成了原料蔗運(yùn)輸困難，甘蔗入廠進(jìn)度緩慢；農(nóng)民砍收的勞動(dòng)強(qiáng)度增加，甘蔗生產(chǎn)成本提高；同時(shí)還使得甘蔗的糖份損失，并影響新春植蔗的種植，受災(zāi)的新植甘蔗萌芽慢，生長(zhǎng)停滯；冰凍天氣還易造成宿根甘蔗蔗頭和新植蔗種感染病菌，造成蔗蔸爛種，一些已經(jīng)砍收后的甘蔗因管理不及時(shí)，有些蔗蔸已經(jīng)變黑，生長(zhǎng)點(diǎn)壞死。
據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，截至08年1月，廣西十大產(chǎn)糖地市甘蔗受災(zāi)面積為283.26萬(wàn)畝，初步預(yù)計(jì)影響蔗糖產(chǎn)量10萬(wàn)噸左右，最新的更具體的減產(chǎn)數(shù)據(jù)尚難以評(píng)估，這在一定程度上對(duì)白糖價(jià)格形成利好，特別是在人心思漲情形之下，利好總能發(fā)揮最大的效應(yīng)，但從最新的現(xiàn)貨產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)看，庫(kù)容壓力并未真正解決，不排除一波強(qiáng)勢(shì)上拉之后的價(jià)格回落，因此需要保持謹(jǐn)慎心理。
春節(jié)過(guò)后，白糖期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)一波較大的上漲行情，其中遠(yuǎn)期合約漲幅較大。甘蔗的生長(zhǎng)周期大多是三年，近兩年，我國(guó)甘蔗產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)主要源于2005/06榨季甘蔗種植面積的增加，因此，根據(jù)甘蔗生長(zhǎng)的周期性，我國(guó)甘蔗產(chǎn)量的增長(zhǎng)會(huì)持續(xù)到2008/09榨季,而這一榨季的結(jié)束也是新的甘蔗生長(zhǎng)周期的開(kāi)始，種植面積的變化將成為決定未來(lái)糖價(jià)走勢(shì)的關(guān)鍵因素。在目前國(guó)內(nèi)糖價(jià)比較疲軟，而國(guó)內(nèi)糧食作物如大豆、小麥價(jià)格大幅上漲，玉米、水稻價(jià)格也有明顯上漲的情況下，農(nóng)民將根據(jù)種植效益，增加播種收益高的，減少收益低的，若預(yù)計(jì)09年甘蔗種植面積大幅減少，國(guó)內(nèi)食糖的供求形勢(shì)發(fā)生改變，那么08/09榨季之后的國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)期糖價(jià)能夠相對(duì)看多，有上漲的誘因。
從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系看，1996年之后，我國(guó)食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場(chǎng)需求，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去大量依賴(lài)進(jìn)口的局面，2006～2007年，我國(guó)食糖產(chǎn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，自給程度也進(jìn)一步提高，加上我國(guó)食糖進(jìn)口的配額限制，盡管?chē)?guó)內(nèi)價(jià)格要大大高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)際食糖市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響將減小。但如果未來(lái)國(guó)內(nèi)食糖供求關(guān)系發(fā)生變化，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)增強(qiáng)，那么國(guó)內(nèi)糖價(jià)與國(guó)際糖價(jià)的聯(lián)動(dòng)性將增強(qiáng)。 - ■ 與【國(guó)際和國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析】相關(guān)新聞
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