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上海投資環(huán)境分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-3
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- 中研網(wǎng)訊：
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“上海究竟適合哪些中小企業(yè)發(fā)展呢？創(chuàng)意型的企業(yè)活得挺好，還有好的咨詢公司，有創(chuàng)意的、原創(chuàng)的、有價值含量的中小企業(yè)，包括各類高科技企業(yè)和各種高附加值的民營企業(yè)�！鄙虾Ｊ泄ど搪�(lián)的專家認為，如果各種因素綜合下來活在上海還是很有利的話，那么企業(yè)最終還是會選擇留在上海，成本只是經(jīng)營企業(yè)的一個要素
今年35歲的林煥帶著今年1月剛剛在上海新注冊的玩具公司，到浙江溫嶺開了第一家連鎖店，盡管只有150平方米，但顯然，他對自己公司發(fā)展的前景充滿信心。林煥是浙江溫嶺人，畢業(yè)于華中科技大學工程制冷專業(yè)之后，輾轉擔任過多家民營企業(yè)的高級經(jīng)理。2008年，他決定建立自己的民營企業(yè)王國。
就在林煥把目光移開上海之時，坊間有傳言指出，為數(shù)不少的像林煥這樣的浙商因投資環(huán)境問題撤離上海。
有關專家則分析指出，在上海這塊投資熱土上，投資環(huán)境正在悄然變身，有創(chuàng)意的、有價值含量的中小企業(yè)，包括各類高科技企業(yè)和各種高附加值的民營企業(yè)，將會活得更好。
投資服務政策由“硬”變“軟”
林煥對公司注冊在上海以及上海各級政府的優(yōu)質服務很是滿意，但是他卻表示不會在上海開自己的玩具連鎖店。
“我的公司注冊在楊浦區(qū)某創(chuàng)意園區(qū)，公司的注冊資本為100萬元。上海這里的空間利用度很大，公司前期成立的園區(qū)一條龍服務很規(guī)范，感覺很方便，一個多月的時間公司就辦起來了�！�
但是，“上海的商務成本高，光從門店經(jīng)營來講，租金和人員的工資就會讓我企業(yè)的凈利潤下降很多�！绷譄ㄌ寡杂捎谒慕�(jīng)營利潤直接受門店面積和數(shù)量的影響，因此由于創(chuàng)業(yè)初期受資金制約等其他原因，他的玩具連鎖店并沒有選擇上海。國內(nèi)二、三線城市成為他的入駐目標。
“而且，我的玩具連鎖店行業(yè)并不屬于上海中小企業(yè)未來的發(fā)展方向，我的商業(yè)模式和商業(yè)環(huán)境適應度應該不在這里。”
一個不容忽視的大背景是，隨著國家宏觀環(huán)境的變化和上海經(jīng)濟增長方式的轉變，一些曾經(jīng)為上海民營服務經(jīng)濟發(fā)展起過重要作用的優(yōu)惠政策等外部動因正在逐漸消退，加之勞動力成本的不斷規(guī)范和商務、物業(yè)成本的上升，上海民營服務企業(yè)低成本擴張的余地越來越小。
事實上，在過去幾年中，上海的政府部門花了不少心思在鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展上。
2006年，上海進一步貫徹落實了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（簡稱“36條”），以及《上海市人民政府關于貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》（簡稱“38條”），力求幫助上海民營經(jīng)濟的發(fā)展。
《上海市民營企業(yè)科教興市產(chǎn)業(yè)升級導向資金》自2005年至2006年實施兩年以來，共對120多家民營企業(yè)的升級投資項目給予了1.1億元的貼息資金支持，有關部門共審核有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件約4萬件，已廢止1件限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的文件，擬修改6件。
上海市工商聯(lián)的一位專家對此建議，“幫助中小企業(yè)，主要應解決兩個問題，一是商務成本不能太高，二是幫助中小企業(yè)獲得需要的銀行貸款�！�
他舉例說，讓公司提供登記注冊在原國有企業(yè)舊址，原本廢棄的廠房可以提供中小企業(yè)辦公場所，且租金成本可以設定得相對較低，使中小企業(yè)降低成本。
對于中小企業(yè)沒有過硬的資產(chǎn)和銀行貸款難的問題，他建議政府出資給予幫助，也可以利用民間的資金和力量成立互助型的擔保公司，但要控制申請擔保企業(yè)的資質。建議多樣化第三方擔保的抵押質押物的種類，一些生產(chǎn)原料也可以用來申請進行銀行第三方擔保。
政策規(guī)范讓企業(yè)合理“進出”
其實，早在今年1月間就曾有傳言稱，截至2007年，有為數(shù)不少的浙商因投資環(huán)境問題撤離上海。
然而記者調查時發(fā)現(xiàn)，這一傳言所涉及的具體數(shù)字以及出處難以考證。盡管如此，上海的投資環(huán)境隨著傳言的傳開招致少許議論之聲，上述上海市工商聯(lián)專家則認為：“有一個背景大家可能都沒有注意，過去上海招商引資注重所得稅代征等優(yōu)惠政策，但現(xiàn)在已經(jīng)不提倡不鼓勵了�！薄�
的確，在過去若干年間，上海市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建立私營經(jīng)濟園區(qū)等企業(yè)集聚地，以注冊型和稅收代征方式，為民營企業(yè)服務經(jīng)濟提供了便捷、低投入、低成本的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展平臺，這是“十一五”之前上海民營經(jīng)濟高速持續(xù)增長的最重要原因之一。
“這個方法再加上注冊型企業(yè)，以及對本市中小企業(yè)更為寬松的退稅等優(yōu)惠政策，這三招至少在1999年到2004年，對上海企業(yè)注冊數(shù)量的增長有很大的推動�！痹搶＜冶硎尽�
記者采訪時了解到，從2006年開始，上海市私營經(jīng)濟的企業(yè)數(shù)量、注冊資本、從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額的增速出現(xiàn)一定幅度的回落，2007年上半年延續(xù)了這一發(fā)展態(tài)勢。這一切皆源于上海不斷規(guī)范中的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
代征和不代征究竟有什么本質區(qū)別？上述專家指出，代征和不代征最大的區(qū)別在于代征的可以只記收入賬，而可免除嚴格的財務核算。不代征的要嚴格的會計審計，有多少利潤交多少稅。他認為回歸稅率正是上海政務公開的一種信號，上海正在將一些需規(guī)范操作的事項進行規(guī)范化和透明化，而這將進一步提升上海的投資軟環(huán)境。
上海招商引資上的優(yōu)惠政策趨于規(guī)范，企業(yè)所得稅代征等政策從緊，只有小企業(yè)可以享受該政策且稅率有所提升，1000萬元年銷售收入以上企業(yè)則無法享受。同時，因一些行業(yè)如房地產(chǎn)、廣告等不能在上�？諝ぷ裕瑥亩鴾p少了上�？諝て髽I(yè)的數(shù)量，督促企業(yè)把貨真價實的業(yè)務轉移到上海。“如此一來盲目追求優(yōu)惠政策的企業(yè)就少了很多，這也是為什么近幾年來上海私營企業(yè)戶數(shù)增長趨緩的原因。”該專家分析表示。
相關統(tǒng)計資料顯示，2007年上半年，上海私營企業(yè)戶數(shù)為56.2萬戶，同比增長-1.21%；注冊資本8755.93億元，增長7.47%。2007年，上海私營及個體經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2100.8億元，增長16.5%；占全市生產(chǎn)總值的比重達到17.5%，比2006年增長0.5個百分點。全年私營企業(yè)完成出口162.73億美元，占全市出口總額的11.3%。私營企業(yè)出口額比2006年增長40.8%，增速高于國有企業(yè)25.8個百分點、高于外商及港澳臺投資企業(yè)12個百分點。
“本市私營經(jīng)濟規(guī)模相關指標增幅下降，但產(chǎn)出水平相關指標的速度仍在上升�！边@是上海市工商聯(lián)、發(fā)改委、工商局、統(tǒng)計局、社會團體管理局、經(jīng)委及社科院等七部委聯(lián)合發(fā)布的《2007上海民營經(jīng)濟》白皮書對上海民營經(jīng)濟的最新“診斷”。
創(chuàng)意型企業(yè)正“服”水土
身為浙商的林煥深知自己企業(yè)的商業(yè)模式的適合度在哪里，因此他瞄準了沿�？h城經(jīng)濟城市，以及一些國內(nèi)的二、三線城市。最大限度地借鑒了上海的品牌，他成功打開了溫嶺市場�！拔夷壳暗匿N售額是原先預計的一倍，而之前的預計并不保守。”
經(jīng)常有人拿上海的民營經(jīng)濟與江浙一帶比較，從微觀的角度來看，林煥覺得長三角地區(qū)差別并不大。“上海的民營經(jīng)濟具有自身的特點，”該專家表示，“在上海，民營經(jīng)濟更多的是市場機會，既有老百姓的消費機會，還有做外資和國資企業(yè)外包業(yè)務的機會�！�
上海市工商聯(lián)秘書長蘇霖告訴記者：“這幾年是上海中小企業(yè)發(fā)展最快的幾年，一個城市企業(yè)在進行經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整，有企業(yè)進出很正常的。上海原來以制造業(yè)為主的，現(xiàn)在以具有高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務業(yè)為導向，它將產(chǎn)生集聚效應�！�
上海土地資源比較緊張，商業(yè)物業(yè)成本、勞動力成本也很高，因此大量占用土地資源和能源的企業(yè)必然不適合上海未來的發(fā)展方向。
“上海究竟適合哪些中小企業(yè)發(fā)展呢？創(chuàng)意型的企業(yè)活得挺好，還有好的咨詢公司，有創(chuàng)意的、原創(chuàng)的、有價值含量的中小企業(yè)，包括各類高科技企業(yè)和各種高附加值的民營企業(yè)�！鄙虾Ｊ泄ど搪�(lián)的專家認為，如果各種因素綜合下來活在上海還是很有利的話，那么企業(yè)最終還是會選擇留在上海，成本只是經(jīng)營企業(yè)的一個要素。
該專家表示，國企確實是壟斷了一些行業(yè)，但它的存在也為民營企業(yè)在其他行業(yè)提供了大量的商業(yè)機會，形成上下游關系�！皣蟛⒉粫耆珘艛嗝駹I企業(yè)的市場，在某些行業(yè)同層次競爭的同時，也會提供其相當多的其他業(yè)務機會�！�
在上海市科教興市專項已實施的兩批科技攻關和產(chǎn)業(yè)化項目中，吸收了民營企業(yè)承擔的信息技術、生物醫(yī)藥、自主品牌汽車等領域的7個項目，撥付專項支持資金約1.88億元。
他告訴記者，上海要實現(xiàn)國際化大都市奮斗目標，上海在建設社會主義市場經(jīng)濟體制，所以上海的投資環(huán)境在變，國內(nèi)的投資也在變。在這個過程當中，今后這段時間與前五年情況將有所不同，不是各行各業(yè)的中小企業(yè)要想發(fā)展就發(fā)展，已經(jīng)沒那么容易了。
“比如上海的土地資源很緊缺，要大量占用土地資源的行業(yè)壓力會比較大。上海的勞動力成本很高，勞動密集型企業(yè)就會受到嚴峻挑戰(zhàn)。上海開發(fā)區(qū)很多，但是開發(fā)區(qū)對登記注冊運行的企業(yè)的規(guī)制也越來越規(guī)范。比如為了鉆政策優(yōu)惠空子的企業(yè)勢必會減少，所以在這種情況下，能夠在上海生存發(fā)展的中小企業(yè)應該是有特點的、有附加值的、有適應能力的�！�
對于那些傳統(tǒng)的成本越來越高的企業(yè)應該怎么辦呢？
“有多種選擇，一是在原行業(yè)內(nèi)提升，做得相對高級。還有就是原行業(yè)在上海是有市場的，只是放在上海做不一定適合，所以應該到內(nèi)地去發(fā)展。鼓勵長三角地區(qū)企業(yè)走出去發(fā)展是一件好事，在服務西部、開發(fā)西部的同時也能夠開拓自己的市場�！痹搶＜腋嬖V記者。
在不久前的上海兩會上，第0009號提案是名為“關于出臺《上海市〈中小企業(yè)促進法〉實施辦法》的建議”的市工商聯(lián)界別團體提案。其中就建議鼓勵中小企業(yè)到西部去投資，并建議從專項資金中每年安排資金給予一定補貼。
“企業(yè)走出去和走進來都很正常，關鍵是看你從哪個角度看待這個現(xiàn)象。”最后，該工商聯(lián)專家如是說。
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