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2010年下半年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-7-8
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2010-2015年辣椒紅素市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年苦豆堿市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年菊粉市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研究 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年丹參素市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)慣例于7月中旬召開的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)座談會(huì)提前到6月底召開，在不到一周的時(shí)間內(nèi)，高層到各地密集調(diào)研，種種跡象表明，中國經(jīng)濟(jì)在這個(gè)炙熱的夏天不同尋常。
隨著二季度數(shù)據(jù)發(fā)布在即，政策著力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都備受關(guān)注。
近日召開的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)表示：“現(xiàn)在必須咬緊牙關(guān)挺住，在可承受的最低經(jīng)濟(jì)增速下，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，這才是中國的百年大計(jì)�！�
在他看來，高層調(diào)研，一是摸底經(jīng)濟(jì)，二是給經(jīng)濟(jì)“打氣”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“中國經(jīng)濟(jì)在未來的半年內(nèi)，增長速度會(huì)下調(diào)，原來用過的刺激經(jīng)濟(jì)增長方式，現(xiàn)在就不要再用了，下一步政策選擇的空間越來越小，但是有一個(gè)政策可以選擇，即過去兩年政府財(cái)政增長那么多，可以給企業(yè)免稅一年�！�
回落可能超預(yù)期
“把企業(yè)推給市場(chǎng)，我上岸了�！弊隽税四甏挪募庸ど獾膹埳礁嬖V記者，和圈內(nèi)的朋友商量過后，6月份，他把自己在廈門的企業(yè)轉(zhuǎn)手給了別人。
前幾個(gè)月的訂單好到讓他害怕，在他看來，這是經(jīng)銷商在低位補(bǔ)充庫存，他甚至擔(dān)心貨發(fā)出去無法及時(shí)收回款項(xiàng)。
告別實(shí)業(yè)的張山選擇了投資，“房市股市短期內(nèi)沒太好機(jī)會(huì)，現(xiàn)在我們緊跟通脹預(yù)期，什么要漲買什么�！�
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)上周六發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月中國非制造業(yè)PMI(采購經(jīng)理指數(shù))為52.1%，比上月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。
雖然該指數(shù)連續(xù)16個(gè)月保持在50%以上，但最近兩月一改之前波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)連續(xù)回落。
“下半年經(jīng)濟(jì)回落的趨勢(shì)很明確，并且很多下滑的力量會(huì)在四季度爆發(fā)，導(dǎo)致整個(gè)四季度整體經(jīng)濟(jì)回落的幅度會(huì)超越一切�！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春向記者強(qiáng)調(diào)，不是適度回落，四季度可能是超預(yù)期的回落。
讓陳志武擔(dān)心的是歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)全球乃至中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響，積極的因素是美國目前復(fù)蘇的狀態(tài)和前景比原來預(yù)計(jì)的要好。
“總體上中國經(jīng)濟(jì)在未來的半年、一年內(nèi)會(huì)比今年第一季度的快速增長下調(diào)一些，我不覺得會(huì)出現(xiàn)2008年底、2009年初的經(jīng)濟(jì)大幅下滑，‘第二次經(jīng)濟(jì)探底’不會(huì)出現(xiàn)�！标愔疚涓嬖V本報(bào)記者。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群看來，當(dāng)前，我國需求總量處于持續(xù)恢復(fù)過程，但內(nèi)需的進(jìn)一步恢復(fù)面臨由政府推動(dòng)向市場(chǎng)推動(dòng)的轉(zhuǎn)換；出口進(jìn)一步恢復(fù)在很大程度上取決于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)�！敖�(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，宏觀調(diào)控工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)�！�
高增長沒必要
7月2日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告，對(duì)2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，經(jīng)過最終核實(shí)，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為9.1%，比初步核算數(shù)提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
中歐商學(xué)院教授王建鉚根據(jù)修訂后的GDP和過去公布的GDP平減指數(shù)，推算出中國GDP的實(shí)際增長速度在2005年為11.4%、2006年為12.9%、2007年為14.4%、2008年為10.2%，分別比過去公布的數(shù)字提高1.0個(gè)百分點(diǎn)、1.3個(gè)百分點(diǎn)、1.4個(gè)百分點(diǎn)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。
在他看來，對(duì)實(shí)際增長率估計(jì)過低，往往導(dǎo)致宏觀調(diào)控出手太晚，力度太小。
“在這次全球金融危機(jī)爆發(fā)以前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的全面過熱，并不是所謂的‘偏快’或者‘局部過熱’。只不過隨著中國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代中期由計(jì)劃為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)為主、由短缺為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫^剩為主，經(jīng)濟(jì)過熱的第二大癥狀也由兩位數(shù)的通貨膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)閮晌粩?shù)的資產(chǎn)價(jià)格膨脹，盡管經(jīng)濟(jì)過熱最重要的‘臨床診斷指標(biāo)’仍然是經(jīng)濟(jì)增長率。” 王建鉚告訴記者。
在保八形勢(shì)嚴(yán)峻的年份里，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長，同樣帶來負(fù)面效應(yīng)。
陳志武告訴本報(bào)記者：“不管是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還是其他的拉動(dòng)政策，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這個(gè)效果后續(xù)的余力并不是太多，之所以是這樣，就是因?yàn)檫^去兩年大量資金流入國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上對(duì)于中小企業(yè)、民企有非常大的抵制和擠出作用，使得中小企業(yè)、民企沒有更多的資金來發(fā)展�！�
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示：“關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長速度是應(yīng)當(dāng)?shù)�，但是我們不�?yīng)當(dāng)過分追求過高的速度�，F(xiàn)在社會(huì)上有種反應(yīng)，好像經(jīng)濟(jì)增長速度要保持兩位數(shù)以上才算增長，低于此即有所擔(dān)心，我認(rèn)為在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力來看，保持百分之八九的速度是不成問題的。”
世界銀行發(fā)布最新報(bào)告雖然維持了2010年中國經(jīng)濟(jì)增長率9.5%的預(yù)估，但也將2011年預(yù)估由8.7%下修至8.5%。
陳志武認(rèn)為，現(xiàn)在的決策層不應(yīng)過多在意GDP增長速度，調(diào)整結(jié)構(gòu)的優(yōu)先級(jí)別應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)增長。
對(duì)此劉元春認(rèn)為：“中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很脆弱，社會(huì)結(jié)構(gòu)更脆弱，所以我們經(jīng)常會(huì)看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跌破9%，整個(gè)社會(huì)運(yùn)作是很艱難的。從政治社會(huì)的約束條件來看，中國保持適度增長是必要的，當(dāng)然從發(fā)展階段來看，也有這個(gè)基礎(chǔ)，未來的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)出現(xiàn)一定的下調(diào)、回落，但是這個(gè)回落必須要保持一定平穩(wěn)性，而不能是大幅度上下，中國社會(huì)結(jié)構(gòu)承受不了這樣的大起大落。”
不需“增量”刺激政策
接受本記者采訪的學(xué)者對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)均表示不樂觀，但他們并不認(rèn)同接下來需要新的刺激政策，在相關(guān)座談會(huì)上他們也表達(dá)了這樣的看法。
劉尚希坦承，政府原有的政策要盡可能地完善、落到實(shí)處，包括新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃方面政策要落實(shí)到位；把民間資金如何調(diào)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，在“新36條”的落實(shí)上加大力度，政府主要的是引導(dǎo)，更多地是依靠市場(chǎng)的力量，同時(shí)政府在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)目錄上要給出明確的信號(hào)，那么民間的資金就知道往哪里走，這是需要政府去做的，在大的方向上引導(dǎo)民間投資，完善相關(guān)的體制、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。
溫家寶總理日前在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，必須更加全面深入地研究分析形勢(shì)，冷靜觀察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
劉元春認(rèn)為，新的刺激政策根本用不著，4萬億的刺激計(jì)劃還沒有結(jié)束，現(xiàn)在要做的不是出臺(tái)新的計(jì)劃，而是在保證存量刺激政策的情況下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和方向的調(diào)整。
他進(jìn)一步解釋說：“4萬億投資從前年四季度開始，特別是基礎(chǔ)建設(shè)投資，雖然沒有直接刺激財(cái)政，但是它對(duì)產(chǎn)能過剩的問題起到了推波助瀾的作用。所以進(jìn)一步地出臺(tái)以投資為主體的政策是不必要的，并且其后遺癥是非常嚴(yán)重的。”
在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗的同時(shí)，今年財(cái)政收入沖刺8萬億，引發(fā)熱議，面對(duì)如此復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這些錢究竟該怎么花？
陳志武認(rèn)為，過去兩年政府的財(cái)政照樣增長了那么多，使得政府國民收入的份額不斷地膨脹，這樣反過來對(duì)于企業(yè)發(fā)展、家庭消費(fèi)的資金繼續(xù)產(chǎn)生非常大的負(fù)面的影響。“給企業(yè)減稅，以更長遠(yuǎn)的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長�！彼麖�(qiáng)調(diào)說。
“財(cái)政支出的方向應(yīng)當(dāng)傾向于社會(huì)改革、公共服務(wù)、人力資本的投入，我們?cè)谶@方面的投入是不夠的。同時(shí)中小企業(yè)的融資難問題在此輪收縮過程中明顯體現(xiàn)，這應(yīng)當(dāng)是我們所關(guān)注的重點(diǎn)�！眲⒃焊嬖V記者。
“只要把現(xiàn)在的政策進(jìn)行進(jìn)一步的完善就可以達(dá)到這個(gè)增長速度，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，這是我們當(dāng)前更重要的問題�！� 劉尚希說。
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