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宏觀調(diào)控水平面臨的考驗(yàn)點(diǎn)評(píng)
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-7-5
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2010-2015年中國(guó)太陽(yáng)能電池組件行業(yè)投資戰(zhàn)略與發(fā) 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)及投資前景 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)輸配電行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研與投資戰(zhàn) 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)輸變電設(shè)備行業(yè)深度評(píng)估及投資前 經(jīng)歷改革開(kāi)放30年，我國(guó)輸變電設(shè)備制造業(yè)取得了不菲的成就。從1998年開(kāi)始，我國(guó)認(rèn)識(shí)到輸變電雖然訂單基本恢復(fù)到危機(jī)前的水平，但廣東省增城市牛仔褲代工企業(yè)柏迪制衣總經(jīng)理鐘啟云依然憂心忡忡。
“歐洲市場(chǎng)前景不明，人民幣升值壓低企業(yè)利潤(rùn)，貸款也難。我企業(yè)里一些‘80后’‘90后’對(duì)2500元的月薪都不滿意�！边@家勞動(dòng)密集型企業(yè)的老總羅列了他的難題。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在克服國(guó)際金融危機(jī)的諸多困難后，依然面臨異常復(fù)雜的形勢(shì)。復(fù)雜更多地體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的不確定性上，體現(xiàn)在目前的調(diào)控并非“非此即彼”，而是要搞好各種關(guān)系的平衡。
最新公布的宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，6月份出現(xiàn)連續(xù)第二個(gè)月回落。一些專家提出了這樣的擔(dān)憂，如果歐洲債務(wù)危機(jī)、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、節(jié)能減排力度加大等多重因素疊加、碰頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力就會(huì)明顯增大。
這種擔(dān)心不是沒(méi)有道理的，也說(shuō)明了掌握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、力度的重要性。
世界經(jīng)濟(jì)雖整體復(fù)蘇，但歐洲債務(wù)危機(jī)前景不明。雖然出臺(tái)了巨額穩(wěn)定基金，但歐元區(qū)貨幣統(tǒng)一、財(cái)政各自為政的深層次矛盾難以解決，一旦危機(jī)蔓延就可能影響中國(guó)的出口。經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)學(xué)部經(jīng)濟(jì)政策組主任庫(kù)爾內(nèi)德預(yù)測(cè)，歐元若貶值10%，未來(lái)五年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的影響在-0.1%至-0.4%。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的梳理，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨六大“兩難”問(wèn)題：人民幣升值若過(guò)快會(huì)面臨出口惡化、就業(yè)困難，不升值又會(huì)面臨巨大的國(guó)際壓力；既要增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，也不能再走過(guò)去一味擴(kuò)大出口的老路；要提高勞動(dòng)者收入，但相應(yīng)的企業(yè)成本也會(huì)增加；房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢，但房地產(chǎn)大萎縮也對(duì)經(jīng)濟(jì)不利；節(jié)能減排要上調(diào)資源價(jià)格，但當(dāng)前物價(jià)需要控制；宏觀政策退得過(guò)早有二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，退得太晚又會(huì)加大通脹壓力。
溫家寶總理日前在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，必須更加全面深入地研究分析形勢(shì)，冷靜觀察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
“現(xiàn)在形勢(shì)還不甚明朗。一方面要繼續(xù)堅(jiān)持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭；另一方面要采取更加靈活的措施應(yīng)對(duì)新情況，調(diào)整政策的力度和節(jié)奏。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為。
經(jīng)歷了一場(chǎng)刻骨銘心的國(guó)際金融危機(jī)沖擊后，我們?cè)跄茉賰H僅滿足于出口訂單的恢復(fù)、 經(jīng)濟(jì)增速的簡(jiǎn)單回升？
況且這種回升還存在諸多發(fā)展方式不合理的地方，“傷疤未好就已忘了痛”：六大高耗能產(chǎn)業(yè)再度飆升，粗鋼日均產(chǎn)量創(chuàng)下歷史最高，單位GDP能耗不降反升。粗鋼產(chǎn)能今年將達(dá)到7.5億噸，超過(guò)實(shí)際需求1.5億噸……
“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是處在上升期的初期，恰恰是解決深層次問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)。要抓住時(shí)機(jī)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期有著長(zhǎng)期研究的劉樹(shù)成強(qiáng)調(diào)。
國(guó)家加大了對(duì)高耗能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的力度。國(guó)辦專門(mén)發(fā)文堅(jiān)決抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)，將在今年三季度前全部關(guān)停。今后還將加大差別電價(jià)加價(jià)幅度，使落后產(chǎn)能無(wú)法生存。
“4萬(wàn)億”投資計(jì)劃年底到期，屆時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)缺乏后勁？國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“36條”，配套措施正抓緊制定。國(guó)家發(fā)展改革委體改所所長(zhǎng)聶高民指出，這實(shí)際上是對(duì) 4萬(wàn)億元政府投資的政策接續(xù)。
刺激消費(fèi)政策效應(yīng)今年可能會(huì)出現(xiàn)遞減，改革收入分配制度、推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，提供持久擴(kuò)大消費(fèi)的根本支撐，成為當(dāng)前迫切的任務(wù)。
細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些醞釀多年的重大改革在今年開(kāi)始破題。根據(jù)國(guó)務(wù)院同意的今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)，今年要加快放寬中小城市、 小城鎮(zhèn)落戶條件；提出收入分配改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施；出臺(tái)資源稅改革方案，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革……
“宏觀調(diào)控解決短期問(wèn)題，深化改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變解決中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，二者結(jié)合，為全年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”聶高民說(shuō)。
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