發(fā)改委婉轉(zhuǎn)駁回模糊化油價(jià)機(jī)制建議

　　國情決定不能低油價(jià)

　　國家發(fā)改委昨天就備受公眾矚目的水、電、油價(jià)格領(lǐng)域的改革進(jìn)程問題一一作出回應(yīng)。發(fā)改委稱，將積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響；電價(jià)改革的最終目標(biāo)是發(fā)電、售電價(jià)格由市場競爭形成；發(fā)改委表示，中國國情決定不能實(shí)行低油價(jià)政策，而國有石油巨頭模糊化處理成品油調(diào)價(jià)機(jī)制的建議也被婉轉(zhuǎn)駁回，發(fā)改委稱，將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制。

　　油價(jià)：中國不能與美國比

　　此前，中石油、中石化建議模糊化處理成品油調(diào)價(jià)機(jī)制以減少投機(jī)囤積現(xiàn)象，但發(fā)改委昨天明確表示，下一步，將繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制。"在目前的經(jīng)營體制下，推進(jìn)成品油價(jià)格改革工作也會(huì)面臨諸多矛盾和問題，有關(guān)制度、辦法也需要不斷完善。"發(fā)改委稱。

　　發(fā)改委指出，有些人總是拿我國油價(jià)與美國相比，但國情客觀上要求中國的成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策。中國石油資源缺乏，石油消費(fèi)對(duì)外依存度在逐年上升，但大排量車輛有增無減。"如果我國人均石油消費(fèi)達(dá)到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，通過適當(dāng)合理的價(jià)格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。"

　　水價(jià)：征收標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低

　　在水價(jià)改革方面，發(fā)改委認(rèn)可各地的新舉措，認(rèn)為它們符合改革方向，利于促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。今年以來，天津、上海、南京、廣州等城市相繼調(diào)整了水價(jià)，沈陽、西寧等城市已召開聽證會(huì)，準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)。

　　截至2008年底，36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價(jià)調(diào)整幅度。

　　但發(fā)改委同時(shí)指出，當(dāng)前我國城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。發(fā)改委新近發(fā)出的通知要求，各地要把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī)，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目；嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽證程序，提高水價(jià)決策的透明度等。

　　電價(jià)：將由市場競爭決定

　　在電價(jià)改革方面，國家發(fā)改委指出，經(jīng)過電價(jià)改革，最終，發(fā)電、售電價(jià)格將由市場競爭形，而輸電、配電價(jià)格則由政府制定。今年3月份，明確放開20%的售電市場，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級(jí)在110千伏以上的大型工業(yè)用戶，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電，鼓勵(lì)供需雙方協(xié)商定價(jià)。

　　發(fā)改委稱，下一步，將按照既定的改革方向，繼續(xù)深化電價(jià)改革。指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)；研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，完善生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機(jī)制；抓緊研究下發(fā)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法，減少交叉補(bǔ)貼；進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格管理辦法。(作者：李雋瓊)

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