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北京市金融中心建設(shè)步伐加速
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-4-1
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- 中研網(wǎng)訊：
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3月30日,北京市金融工作局正式掛牌成立,將主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌北京市金融產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,服務(wù)在京金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)。原先的北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（即“金融辦”）不再保留。
2009年中國(guó)銀行業(yè)研究咨詢報(bào)告 從金融危機(jī)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的影響來看，目前總的判斷，影響是有限的，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。在黨中央、國(guó)務(wù)院2009年中國(guó)基金業(yè)研究咨詢報(bào)告 在全球金融風(fēng)暴的影響下，總體來看，盡管在股票市場(chǎng)大幅下跌影響下，基金行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有一定下降，2009-2010年國(guó)內(nèi)銀行現(xiàn)金中心調(diào)查（現(xiàn)金中心鈔票 現(xiàn)金中心是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中資金流的集散地，所有涉及資金流動(dòng)的收付款業(yè)務(wù)、銀行借貸業(yè)務(wù)等都集中在2009年國(guó)內(nèi)銀行現(xiàn)金中心調(diào)查（現(xiàn)金中心鈔票處理機(jī)械化 現(xiàn)金中心是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中資金流的集散地，所有涉及資金流動(dòng)的收付款業(yè)務(wù)、銀行借貸業(yè)務(wù)等都集中在
金融工作局是此次北京市政府機(jī)構(gòu)改革中惟一新成立的市府直屬機(jī)構(gòu),也是全國(guó)第一個(gè)省市級(jí)金融工作局。
地方金融辦7年
中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)何世紅認(rèn)為,北京市金融工作局的掛牌,將不僅僅預(yù)示著地方金融辦“實(shí)體化”改革浪潮的到來,更為關(guān)鍵的是,它將開啟構(gòu)建中國(guó)金融新秩序的大幕。
自1998年6月中共中央金融工作委員會(huì)成立以來,地方黨委設(shè)立金融工作委員會(huì),已有近10余年歷史。1999年起,北京等地開始逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的金融工作委員會(huì),對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直化領(lǐng)導(dǎo)。其后各地政府又建立起金融服務(wù)辦公室,形成融合式的金融領(lǐng)導(dǎo)黨政平臺(tái)。
2002年9月,上海市金融服務(wù)辦公室成立,其定位是上海市政府負(fù)責(zé)金融管理和服務(wù)工作的職能部門,亦為全國(guó)首個(gè)地方金融辦。
北京緊隨其后。北京市政府金融工作辦公室于2002年12月成立,為全國(guó)第二家省市級(jí)金融辦。但在2005年初,北京市撤銷了金融工委和金融辦,其相關(guān)職能并入北京市國(guó)資委增設(shè)的金融處。
上海則保留金融工委和金融辦至今,兩部門合署辦公。
值得一提的是,北京市在2007年重新組建了金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長(zhǎng)吉林任組長(zhǎng),各相關(guān)委辦局和市屬機(jī)構(gòu)的19名領(lǐng)導(dǎo)任組員。小組設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市金融辦）,掛靠北京市發(fā)改委,北京市發(fā)改委副主任霍學(xué)文兼任辦公室主任。
北京推進(jìn)金融中心建設(shè)的步伐在2008年突然加速。
2008年4月30日,北京市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》,首次對(duì)外宣稱北京要建“具有國(guó)際影響力的金融中心”。
2009年2月,北京公布中央批準(zhǔn)后的機(jī)構(gòu)改革方案,其中“金融工作局”廣受矚目。
北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林當(dāng)時(shí)在接受媒體采訪時(shí)表示,“設(shè)金融工作局是為加強(qiáng)北京市政府對(duì)首都金融業(yè)的服務(wù)能力、研究能力和掌控能力,必將對(duì)金融業(yè)發(fā)展起很大作用�！�
而此前于2008年10月公布的上海機(jī)構(gòu)改革方案,其中并未涉及上海市金融辦。
北京市“催著掛牌”
早報(bào)記者昨天從新成立的北京市金融工作局相關(guān)人士處了解到,“市里催著新的金融工作局在3月底掛牌,但實(shí)際上有關(guān)工作局的人員安排、處室設(shè)置等事宜還沒進(jìn)行具體安排與落實(shí)�！�
此前的北京市金融辦約有20人,此次則“升格”為正局級(jí)單位。而“具體設(shè)置幾個(gè)處室、要增加多少人、從哪里招聘還都沒定”,上述人士稱。
據(jù)該人士透露,目前北京市金融工作局領(lǐng)導(dǎo)崗位已經(jīng)確定,是“兩正四副”的設(shè)置。局長(zhǎng)由原北京市石景山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王紅擔(dān)任,而北京市發(fā)改委副主任、原市金融辦主任霍學(xué)文則擔(dān)任局黨委書記。此外,已經(jīng)下發(fā)文件公布的副局長(zhǎng)包括原金融辦公室副主任、一處處長(zhǎng),以及一名來自北京市組織部的領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)悉,北京市金融工作局成立后,將主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌北京市金融產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,服務(wù)在京金融管理部門和金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)國(guó)家金融政策和方針在北京市的貫徹落實(shí),制定本市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策及措施并組織實(shí)施,引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作等。
彌補(bǔ)金融監(jiān)管漏洞
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有26個(gè)省市區(qū)設(shè)立了省級(jí)金融辦,但名稱、性質(zhì)卻是各不相同。目前,除了內(nèi)蒙古、寧夏、上海、北京等省市區(qū)的金融辦運(yùn)作較好、相對(duì)強(qiáng)勢(shì)外,多數(shù)金融辦是“寄居”在省政府辦公廳下,面臨“人手少、權(quán)力小”的尷尬處境。
各地金融辦的主要職責(zé)是服務(wù)和聯(lián)系中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),協(xié)助做好“一行三會(huì)”（中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）的金融監(jiān)管工作。
但目前“一行三會(huì)”的監(jiān)管體制,出現(xiàn)了監(jiān)管真空與監(jiān)管重疊并存的問題。
中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)何世紅認(rèn)為,賦予地方金融辦一定的管理職能,自上而下建立起更為完善的金融管理體系,是解決目前癥結(jié)的最好途徑。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,更為熟悉地方情況的金融辦此時(shí)可以填補(bǔ)監(jiān)管空白。在“實(shí)體化”以后,有了經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員編制,金融辦的協(xié)助也將更為有力。 - ■ 與【北京市金融中心建設(shè)步伐加速】相關(guān)新聞
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