我國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。截至2023年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口29697萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.1%，其中65周歲及以上老年人口21676萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.4%。老齡化進(jìn)程的加速以及養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，為養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間。

養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱(chēng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2023年全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 106643 萬(wàn)人

《2023年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 106643 萬(wàn)人，比上年末增加 1336 萬(wàn)人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 76691 億元，基金支出 68369 億元，年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余 78173 億元，其中基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模 1.86 萬(wàn)億元。

2023年全國(guó)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)54522萬(wàn)人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)17268萬(wàn)人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入6185億元，基金支出 4613億元，年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余14534億元。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，旨在確保農(nóng)村老年人在退休后能夠獲得基本的經(jīng)濟(jì)支持，從而保障他們的基本生活需求。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)未來(lái)前景分析及深度調(diào)研咨詢(xún)報(bào)告》分析：

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等;效率優(yōu)先，兼顧公平;自我保障為主，集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持;政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展調(diào)研分析

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的問(wèn)題從根本上講是農(nóng)民問(wèn)題。如果沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的富裕和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定、全國(guó)的富裕和全國(guó)的現(xiàn)代化。同樣，不解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題就不能從根本上得到解決。

隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要性逐漸凸顯。黨的二十大報(bào)告明確提出：完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》。

《通知》明確，自2024年12月15日起，在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，均可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍從36個(gè)先行城市(地區(qū))同步擴(kuò)大到全國(guó)。

《通知》要求優(yōu)化產(chǎn)品供給，在現(xiàn)有理財(cái)產(chǎn)品、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，公募基金等金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、指數(shù)基金納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄。

個(gè)人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能的制度。個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)制，繳費(fèi)完全由參加人個(gè)人承擔(dān)，每年繳費(fèi)上限為12000元，繳納的資金由個(gè)人自主選擇購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款、理財(cái)產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品，封閉運(yùn)行，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

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