電子煙監(jiān)管應(yīng)加力 解讀《電子煙強制性國家標準》

• 2022年10月19日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 213 5
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電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，電子煙雖不含焦油，但仍有其他多種致癌物質(zhì)， 有著與卷煙一樣的外觀、煙霧、味道和感覺。世界衛(wèi)生組織專門對電子煙進行了研究，并得出了明確的結(jié)論：電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段，必須加強對其進行管制，杜絕對青少年和非吸

2021年8月，世界衛(wèi)生組織總部發(fā)布了《2021世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》。報告中用相當?shù)钠偨Y(jié)了目前全球有關(guān)電子煙的使用、危害以及影響的最新證據(jù)。電子煙在使用過程中所生成的氣溶膠通常含有乙二醇、醛類、揮發(fā)性有機化合物、金屬等已知有毒物質(zhì)。使用電子煙會影響心率和血壓，對心血管和肺部器官都會產(chǎn)生負面影響，增加心血管疾病和肺部疾病的風險。而且，絕大多數(shù)電子煙都含有尼古丁。尼古丁是煙草制品中的成癮物質(zhì)。從這點來看，電子煙危害并不比普通香煙低多少。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國電子煙行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》統(tǒng)計分析顯示：

電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，電子煙雖不含焦油，但仍有其他多種致癌物質(zhì)， 有著與卷煙一樣的外觀、煙霧、味道和感覺。世界衛(wèi)生組織專門對電子煙進行了研究，并得出了明確的結(jié)論：電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段，必須加強對其進行管制，杜絕對青少年和非吸煙者產(chǎn)生危害。

2022年3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，自2022年5月1日起施行。其中提出，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。同時禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙。2022年4月8日，國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)批準《電子煙》強制性國家標準，自2022年10月1日起實施。

電子煙監(jiān)管應(yīng)加力

我國針對電子煙產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管不斷升級，頒布了《電子煙管理辦法》《電子煙》強制性國家標準、《電子煙警語標識規(guī)定》等。簡言之，目前已對標傳統(tǒng)煙草對電子煙進行監(jiān)管，相信電子煙很快會被全面納入控煙禁煙的管理范疇，公共場所禁吸電子煙的呼聲或?qū)⒊蔀榇龠M問題解決的催化劑。尤其是高鐵這種對煙霧極為敏感的交通工具，禁電子煙應(yīng)當先行一步，一禁到底。

此前，國家煙草專賣局明確指出，電子煙監(jiān)管將參照傳統(tǒng)卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1993年2月國家煙草專賣局和原郵電部發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》規(guī)定，郵寄卷煙、雪茄煙每件以二條(400支)為限(二者合寄時亦限二條)。郵寄煙葉、煙絲每件以五公斤為限(二者合寄不得超過十公斤)。

2022年3月11日，國家煙草專賣局制定發(fā)布《電子煙管理辦法》，其中規(guī)定，“寄遞、異地攜帶電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等實行限量管理，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量”。

電子煙寄遞實行限量管理首先是出于安全考慮。中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員李恩澤向界面新聞提到，這主要是因為電子煙在寄遞過程中有爆炸引起火災(zāi)的風險。北京市控煙協(xié)會會長張建樞則向界面新聞指出，針對目前電子煙的攜帶和寄遞標準，規(guī)則制定越細致越好。

解讀《電子煙強制性國家標準》

10月1日，《電子煙強制性國家標準》正式實施，中國電子煙監(jiān)管全面生效。而在電子煙行業(yè)進入規(guī)范化、法治化階段前夕，一場圍繞著通配煙彈的爭論在行業(yè)里發(fā)酵。

“通配”是電子煙從業(yè)者約定俗成的概念。換彈式電子煙由煙桿和煙彈組成，“通配”煙彈指的是非品牌商生產(chǎn)、可與品牌煙桿匹配使用的煙彈。多位業(yè)內(nèi)人士表示，被通配的電子煙品牌基本上是市場占有率排名前幾的品牌，而通配煙彈的價格通常會比非通配的產(chǎn)品低30%~50%。很長一段時間里，通配煙彈與山寨假貨在行業(yè)里被劃上了等號。

不過，現(xiàn)在通配產(chǎn)品也擁有了正規(guī)的身份。8月29日，全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺正式運行，首批國標電子煙產(chǎn)品陸續(xù)在福建、廣東、江蘇、山東等省份的試點進行銷售，其中，有兩款通過國標的煙彈產(chǎn)品可以在其他品牌的煙桿上使用，即行業(yè)內(nèi)所認為的通配煙彈。有從業(yè)者質(zhì)疑為何通配產(chǎn)品能夠通過國標，還有從業(yè)者認為，通配只是行業(yè)概念，在電子煙行業(yè)進入合規(guī)時代后，再去糾結(jié)通配的概念已經(jīng)沒有意義。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2022-2027年中國電子煙行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》。

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