推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展 十四五新型農(nóng)業(yè)發(fā)展最新政策規(guī)劃

• 2022年3月28日 HuangJiang來源：新浪 1439 95
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《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)的通知》提出,加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,力爭到"十四五"期末, 縣級(jí)及以上示范社,示范家庭農(nóng)場分別達(dá)到20萬家。

推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展

近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)的通知》提出,加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,力爭到"十四五"期末, 縣級(jí)及以上示范社,示范家庭農(nóng)場分別達(dá)到20萬家。

《通知》要求，力爭到“十四五”期末，農(nóng)民合作社規(guī)范管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、家庭農(nóng)場“一碼通”管理和規(guī)范運(yùn)營、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)體系等五項(xiàng)管理服務(wù)制度更加健全;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展、穩(wěn)糧擴(kuò)油、參與鄉(xiāng)村建設(shè)、帶頭人素質(zhì)和合作社辦公司等五方面能力全面提升;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)中心創(chuàng)建、試點(diǎn)示范等三項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制全面建立。

據(jù)介紹，縣級(jí)及以上示范社、示范家庭農(nóng)場分別達(dá)到20萬家，適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求的縣鄉(xiāng)基層指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫入庫輔導(dǎo)員超過3萬名，創(chuàng)建一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心。

《通知》指出，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，著力完善基礎(chǔ)制度、加強(qiáng)能力建設(shè)、深化對接服務(wù)、健全指導(dǎo)體系，推動(dòng)由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國新型農(nóng)業(yè)市場投資機(jī)會(huì)及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評(píng)估報(bào)告》顯示：

新型農(nóng)業(yè)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、包裝農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、知識(shí)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、旅游(觀光)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)等。

十四五新型農(nóng)業(yè)發(fā)展最新政策規(guī)劃

新春伊始，中央一號(hào)文件印發(fā)。從推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效，到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，一系列務(wù)實(shí)舉措與部署，成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容。探討金融如何從支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、搭建涉農(nóng)金融服務(wù)平臺(tái)等方面入手，開創(chuàng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興新局面。

“加快補(bǔ)齊縣域、小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等金融服務(wù)短板”，不久前召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議將“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”與“縣域”“小微企業(yè)”并列，強(qiáng)調(diào)要加快補(bǔ)齊其金融服務(wù)短板。

從近期出臺(tái)的政策不難看出，“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”頻頻被提及，并被寄予厚望?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建支持和服務(wù)小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。” 在這里，“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”被視為帶動(dòng)小農(nóng)戶、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要力量和不可或缺的環(huán)節(jié)，由此獲得“培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的政策支持。

而在《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”同樣是其中重要內(nèi)容之一。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，綠色生產(chǎn)技術(shù)在家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體廣泛應(yīng)用，會(huì)推動(dòng)綠色品種、技術(shù)、裝備和投入品逐步走進(jìn)千家萬戶，從而將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在這里，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要支點(diǎn)。而在《推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生態(tài)農(nóng)場，則被視為是將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代先進(jìn)裝備、綠色低碳理念等引入農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體……

從政策導(dǎo)向中不難發(fā)現(xiàn)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不僅是為“中國糧食，中國飯碗”的安全提供保障，也是推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的迫切需要，重要性不言而喻。

然而，由于業(yè)態(tài)新、模式新、技術(shù)新……新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體誕生速度快，數(shù)量龐大，不少新業(yè)態(tài)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以前從未遇到，盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不清，加上這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍體量不大，缺乏擔(dān)保物，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不易快速對接需求，提供信貸支持，從而在金融服務(wù)上出現(xiàn)“短板”。

這種短板，不僅體現(xiàn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸需求難以滿足、金融產(chǎn)品缺乏，也體現(xiàn)為金融服務(wù)的便利性和快捷性不夠，普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融融合不足，等等。因此，要“加快補(bǔ)齊”金融服務(wù)短板，必須多管齊下。

未來新型農(nóng)業(yè)行業(yè)市場投資前景如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國新型農(nóng)業(yè)市場投資機(jī)會(huì)及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告對行業(yè)相關(guān)各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評(píng)估行業(yè)投資價(jià)值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營者提供參考依據(jù)。

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