十四五我國招商引資規(guī)模將不斷擴大 重資本輕資產(chǎn)招商引資模式將成為新趨勢

• 2021年3月15日 WuYaNan來源：中研網(wǎng) 1081 69
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隨著中國招商引資規(guī)模不斷擴大，招商引資環(huán)境逐漸向好，未來招商引資將促進利用外資方式多樣化，鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。未來幾年，我國招商引資規(guī)模將不斷擴大，同時，重資本輕資產(chǎn)招商引資模式將成為新趨勢。

近幾年，招商引資成為各地發(fā)展的重要經(jīng)濟點。中央出臺了一系列關(guān)于招商引資的重大文件，在十九大會議上，招商引資也被多次提及。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全國實際利用外資實現(xiàn)平穩(wěn)增長，新設(shè)立外商投資企業(yè)增速較快，我國外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

隨著中國招商引資規(guī)模不斷擴大，招商引資環(huán)境逐漸向好，未來招商引資將促進利用外資方式多樣化，鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。未來幾年，我國招商引資規(guī)模將不斷擴大，同時，重資本輕資產(chǎn)招商引資模式將成為新趨勢。

十四五中國將不斷增強外商投資吸引力

過去5年，中國圍繞探索實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，深入推進外資領(lǐng)域“放管服”改革，管理體制實現(xiàn)重大變革，利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長，質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。2019年中國利用外資穩(wěn)定增長，中國將繼續(xù)推動投資自由化便利化，加大外商投資權(quán)益的保護力度，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境中國將繼續(xù)推動投資自由化便利化，加大外商投資權(quán)益的保護力度，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。2019年發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》，新增鼓勵條目10%以上，引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，投向中西部和東北地區(qū)。

專家認(rèn)為，中國吸收外資形勢進一步向好，得益于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)外資政策持續(xù)加碼、營商環(huán)境不斷改善等原因。考慮到世界經(jīng)濟受疫情嚴(yán)重沖擊，我國穩(wěn)外資形勢依然嚴(yán)峻。中國應(yīng)進一步深化改革、擴大開放，不斷增強對外商投資的吸引力。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全年新設(shè)外資企業(yè)4.1萬家。截至2019年底，中國累計設(shè)立外資企業(yè)突破100萬家，這在中國利用外資乃至對外開放的進程中具有標(biāo)志性意義。大項目加快落地，1億美元以上外資項目數(shù)量834個，同比增長15.8%。2019年，在全球經(jīng)濟增長放緩、跨國投資低迷、國際環(huán)境不確定性增加、各國引進外資競爭加劇的條件下，中國吸收外資實現(xiàn)逆勢增長。按人民幣計，達(dá)到9415.2億元，比2018年增長5.8%;以美元計，達(dá)1381.4億美元，同比增長2.4%。規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，保持全球第二大外資流入國地位。

2020年前三季度，全國實際使用外資7188.1億元，同比增長5.2%(折合1032.6億美元，同比增長2.5%)。前8個月，全國實際使用外資6197.8億元，同比增長2.6%，但以美元計算，為890億美元，同比下降0.3%。從單月情況看，9月當(dāng)月全國實際使用外資990.3億元，同比增長25.1%(折合142.5億美元，同比增長23.7%)，連續(xù)6個月實現(xiàn)同比增長。從季度情況看，三季度全國實際使用外資同比增長20.4%，增速明顯高于一季度的-10.8%和二季度的8.4%。前三季度，服務(wù)業(yè)實際使用外資5596.8億元，同比增長15%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長26.4%，其中電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長18.5%、92.5%、72.8%、31.2%。

目前中國正處在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展時期，生產(chǎn)和消費需求增長的潛力都非常大，是世界上少有的具有廣闊發(fā)展前景的大市場之一，也是各國投資者都要爭奪的市場，有遠(yuǎn)見的投資者不會放棄在中國的投資機會，中國招商引資的前景依然廣闊。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商正在成為國際慣例。招商引資是經(jīng)濟增長“三駕馬車”中投資的關(guān)鍵力量。作為“十三五”中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要引擎，各地政府積極推進招商引資的工作進行。預(yù)計到2025年中國實際使用外資金額達(dá)1700億美元。全球經(jīng)濟被新冠肺炎疫情陰霾籠罩，一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業(yè)撤離中國，但外資企業(yè)仍以大項目投資加碼中國，體現(xiàn)出對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的堅定信心。

招商引資模式營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，營商環(huán)境只有更好，沒有最好，要堅持對外開放基本國策，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。2019年我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比2018年提升15位，連續(xù)兩年評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10大經(jīng)濟體之一，充分反映了近幾年我國持續(xù)推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境取得的積極成效。全國營商環(huán)境整體持續(xù)向好，企業(yè)對上海、浙江、北京、江蘇、廣東等地的營商環(huán)境滿意度最高。從區(qū)域上看，企業(yè)對東部省份營商環(huán)境的滿意度優(yōu)于中西部省份，對中西部省份營商環(huán)境的滿意度有所提升。長三角、珠三角城市的營商環(huán)境評價普遍向好，中西部城市營商環(huán)境評價整體好于東北城市。

面臨挑戰(zhàn)

隨著近年來區(qū)域間招商引資的競爭日趨加劇，一些地方政府急功近利，導(dǎo)致招商引資過程中暴露出一系列問題。其一，盲目招商引資，對項目設(shè)置門檻過低。其二，透支土地財政招商。其三，工業(yè)園區(qū)泛濫成災(zāi)。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，中西部地區(qū)在吸引和利用外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨很多新的挑戰(zhàn)。一是利用外資面臨“低端產(chǎn)業(yè)不想要、高端產(chǎn)業(yè)難引進”難題。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大背景下，對引進外資的需求從中低端產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)，但引進國外高科技企業(yè)很困難，特別是面臨外國政府方面的阻力。二是中西部地區(qū)招商引資模式轉(zhuǎn)型面臨瓶頸。三是外資企業(yè)審批制改革后，事中事后監(jiān)管有待完善。

招商引資模式研究報告對中國招商引資模式及招商引資模式典型形式的發(fā)展?fàn)顩r、吸收外資狀況、地區(qū)招商引資競爭等進行了分析，并重點分析了中國招商引資模式發(fā)展?fàn)顩r和特點，以及中國招商引資模式將面臨的問題、發(fā)展對策等。

報告還對全球的招商引資模式作了詳細(xì)分析，并對招商引資模式進行了趨向研判，是招商引資決策部門、關(guān)聯(lián)企業(yè)等單位準(zhǔn)確了解目前招商引資模式發(fā)展動態(tài)，把握招商引資模式定位和發(fā)展方向不可多得的精品。

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