中國貧困人口有多少 中國貧困人口數(shù)量統(tǒng)計(jì) 中國貧困人口標(biāo)準(zhǔn)(最新)

• 2018年4月23日 GuoMeng來源：贏了網(wǎng) 360百科 413 20
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  2018-2023年中國職業(yè)學(xué)校行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  職業(yè)學(xué)校行業(yè)研究報(bào)告中的職業(yè)學(xué)校行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對職業(yè)學(xué)校行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重...

2017年2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱:"按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年我國農(nóng)村貧困人口為4335萬人，比上年減少1240萬人。"

中國貧困人口有多少 中國貧困人口數(shù)量統(tǒng)計(jì) ?中國貧困人口標(biāo)準(zhǔn)(最新)

中國貧困人口有多少 中國貧困人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2017年2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱:"按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年我國農(nóng)村貧困人口為4335萬人，比上年減少1240萬人。"

中國貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2016年貧困線約為3000元，2015年為2800元。中國目前貧困線以2011年2300元不變價(jià)為基準(zhǔn)，此基準(zhǔn)可能不定期調(diào)整。2011年確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村(人均純收入)貧困標(biāo)準(zhǔn)為2300元，這比2010的1274元貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了80%。按2011年提高后的貧困標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)村居民家庭人均純收入2300元人民幣/年)，中國還有8200萬的貧困人口，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，占全國總?cè)丝诮种弧＝?jīng)過此次大幅上調(diào)，中國國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線與世界銀行的名義國際貧困標(biāo)準(zhǔn)線的距離為史上最近。國際貧困標(biāo)準(zhǔn)(國際赤貧標(biāo)準(zhǔn))為一人一天1.9美元。

不過，將中國新貧困標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比較，一些國外媒體認(rèn)為中國的貧困線依然低于國際標(biāo)準(zhǔn)?！度A爾街日報(bào)》稱，新的貧困線使中國官方估計(jì)的貧困人口數(shù)量接近其他機(jī)構(gòu)提出的數(shù)字。但如果按照聯(lián)合國設(shè)定的貧困線，貧困人口將更多。世界銀行2009年一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，如果使用聯(lián)合國現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)，即每天生活費(fèi)在1.25美元或以下，那么在2005年，中國人口中約有19%，即2.54億人可被認(rèn)為生活在極度貧困中。

世界銀行采用了每天1.90美元的最新國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出各國生活成本差異的新信息。新貧困線保留了世界最貧困國家的老貧困線(即根據(jù)2005年不變價(jià)每天1.25美元)的真實(shí)購買力。根據(jù)這一新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，世界銀行預(yù)測2015年全球貧困人口將從2012年的9.02億人減少到7.02億人，占全球人口的比例從12.8%下降到9.6%。

一項(xiàng)由國務(wù)院扶貧辦正在草擬的扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整辦法將把過去的底線抬高。其政策出發(fā)點(diǎn)在于不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們在教育、醫(yī)療保障方面的支付能力。目前，扶貧辦正向它的26個(gè)成員單位征求意見，在修訂之后擇日向國務(wù)院報(bào)批。

如果這個(gè)貧困線提高至年收入約1300元的初稿最終得到國務(wù)院認(rèn)可，中國的貧困人口將由目前的4000萬增加到8000萬。這意味著，將有更多人從中國扶貧優(yōu)惠政策中獲益。

2007年，中國的貧困線劃定在1067元。而1300元的新標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際購買力計(jì)算首次達(dá)到了日收入1美元的國際標(biāo)準(zhǔn)。

自中國實(shí)施改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的數(shù)項(xiàng)政策疊加下，貧困人口減少了2億。

上調(diào)貧困線

1985年，中國確定人均年純收入200元作為貧困線，此后根據(jù)物價(jià)指數(shù)，逐年微調(diào)。貧困線之下，還設(shè)置了收入更低的絕對貧困線。2008年，中國絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入785元以下，低收入貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入786元-1067元。

其實(shí)，中國貧困線過低早已是不爭的事實(shí)”，世界銀行將每人每日1美元定義為最低標(biāo)準(zhǔn)的貧困線，中國距此標(biāo)準(zhǔn)尚有一段距離。中國發(fā)展基金會(huì)副秘書長湯敏認(rèn)為，貧困線的調(diào)整已成當(dāng)務(wù)之急。

扶貧第一要?jiǎng)?wù)是找到目標(biāo)人群，而尋找目標(biāo)人群的核心就是確定貧困線。1985年在設(shè)定貧困線的時(shí)候，人均GDp兩三百美元，但是現(xiàn)在增長了近十倍，我們?nèi)匀粚?shí)行很低標(biāo)準(zhǔn)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不合適的?！睖粽f。

2007年10月，胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中提出逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”，此后，這項(xiàng)工作便列入國務(wù)院扶貧辦的工作日程中，成為2008年扶貧辦的頭等大事”。

提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到中國的國情，又要考慮到現(xiàn)實(shí)的財(cái)力狀況?！眹鴦?wù)院扶貧辦一位官員告訴本報(bào)。

這位官員表示，在方案的初稿中，這條貧困線按照購買力計(jì)算達(dá)到了每人每日1美元的標(biāo)準(zhǔn)。

中國式扶貧

隨著貧困線的提高，中國的貧困人口也會(huì)隨之浮動(dòng)。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)組一位官員告訴本報(bào)，調(diào)整之后，中國的貧困人口估計(jì)會(huì)在7000萬到8000萬之間。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國農(nóng)村貧困人口存量為4320萬人，其中絕對貧困人口1479萬，低收入人口2841萬。

新的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口數(shù)一直被認(rèn)為是敏感內(nèi)容，不過有學(xué)者認(rèn)為大可不必。改革開放以來，中國的扶貧開發(fā)成效有目共睹，減少的貧困人口達(dá)2億多人。在這個(gè)背景下修訂貧困線，貧困人口數(shù)量增加，并不會(huì)抹殺它過去的成就。

中國的大規(guī)模扶貧始于1986年國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，這是個(gè)由財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局等26個(gè)成員單位組成的最高扶貧機(jī)構(gòu)，國務(wù)院扶貧辦作為常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

1986年前的7年間，中國的貧困人口從2.5億減少到1.5億，但是這種減少在地區(qū)間是不平衡的，一些革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困相對其他地區(qū)更加嚴(yán)重。在這樣的背景下，中央覺得需要解決這些地區(qū)的貧困問題，于是成立國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴看來，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國務(wù)院扶貧辦在大的政策、戰(zhàn)略制定上起到了主導(dǎo)作用。在新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，大量議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)被精簡，但國務(wù)院扶貧辦被保留了下來。

國務(wù)院扶貧辦國際合作與社會(huì)扶貧組組長吳忠表示，對于扶貧工作效果的評(píng)價(jià)，有不同的方式。一種是減法”，即貧困人口減少了多少。另一種是加法”，即在一定的條件下，貧困人口的收入增加了多少，他們的各種條件有了怎樣的改善等。

不過，也有學(xué)者表示，和整個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、中央的惠農(nóng)政策相比，政府的扶貧開發(fā)作用略顯微弱。

汪三貴認(rèn)為，對扶貧辦所做的工作應(yīng)該作客觀評(píng)價(jià)，如果宏觀經(jīng)濟(jì)形勢很差，扶貧搞得再好也不管用，所以我們在看貧困的時(shí)候，貧困人口的減少也不能說是扶貧工作做得好，增加也不能說是扶貧工作沒有做好。兩者有聯(lián)系，但是跟整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相比，是很弱的?！?/p>

汪三貴舉例說明，1986年以前扶貧辦尚未成立的時(shí)候，中國出現(xiàn)了貧困人口大幅度減少，實(shí)際上是得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速增長。2004年、2005年兩年貧困人口也減少不少，這得益于減稅的惠農(nóng)政策。

政策轉(zhuǎn)向

據(jù)悉，此次調(diào)整將把絕對貧困線和低收入貧困線合二為一”，統(tǒng)一稱為貧困線。新的貧困線將不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們在教育、醫(yī)療保障方面的支付能力。

吳忠告訴本報(bào)，以前中國扶貧解決的主要是絕對貧困人口，也就是沒有解決溫飽的人口，而現(xiàn)在中國要解決的貧困問題是縮小貧富差距。

伴隨著貧困線的調(diào)整，中國的扶貧對象、重點(diǎn)、政策料會(huì)有所改變。

汪三貴認(rèn)為，中國的扶貧開發(fā)一直是以區(qū)域?yàn)閷ο蟮?，而不是直接針對貧困人口，下一步的扶貧可能?huì)更加具體，扶貧到戶。而基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項(xiàng)目則仍然堅(jiān)持區(qū)域性政策。

我們的扶貧往往出現(xiàn)貧困縣或貧困村里非貧困人口比貧困人口受益多的情況。這是下一步扶貧工作要解決的問題?！蓖羧F說。

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