雄安新區(qū)不搞土地財(cái)政 其他城市呢？

• 2017年9月21日 FanTianQing來(lái)源：騰訊網(wǎng) 595 33
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去年，華為創(chuàng)始人任正非曾吐槽，稱華為員工都買不起深圳的房子，而華為員工收入高“地球人都知道”。

　　雄安新區(qū)所公布的“三條”原則中，“不搞土地財(cái)政”引發(fā)了人們的關(guān)注和熱議。土地財(cái)政的背后反映了什么？該如何化解？

　　賣地

　　前幾天，“長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)下降50%”這一消息，狠上了一把頭條。聽著似乎不太可信？但平心而論，這還真不是媒體惡意炒作。9月12日，長(zhǎng)沙市政府推出兩批定向限價(jià)商品住房，第一批20個(gè)項(xiàng)目共建設(shè)11682套，第二批建設(shè)正在計(jì)劃中。首批房中，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)新橋小區(qū)三期推出1208套房屋，售價(jià)僅為4950元/平方米。有人考證，這一價(jià)格，不到周邊地段二手房?jī)r(jià)格的一半，“長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)下降50%”的說(shuō)法由此而來(lái)。長(zhǎng)沙這次為什么能下這么大的決心？原因不難想。近一年來(lái)，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)瘋漲，泡沫過(guò)大，購(gòu)房指標(biāo)甚至被炒至10萬(wàn)元一個(gè)，房?jī)r(jià)問(wèn)題已然十分嚴(yán)峻。更值得關(guān)注的是，這并不是個(gè)別現(xiàn)象。

　　房?jī)r(jià)高漲的真正原因，到底是什么？

　　這可能要追溯到上世紀(jì)的“香港地產(chǎn)模式”。1987年12月1日開始，深圳模仿香港，在內(nèi)地第一個(gè)實(shí)行土地拍賣，3塊地賣了2336萬(wàn)元。從此，各地群起響應(yīng)，賣地成為不少地方政府重要的收入來(lái)源，用以滿足各地城市建設(shè)龐大的資金需求。

　　客觀說(shuō)，土地財(cái)政政策在改革、城市化的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了很重要的作用。但過(guò)度依賴土地財(cái)政，加之地方財(cái)權(quán)事權(quán)之間的不匹配，使得地方政府養(yǎng)成了要干事就要賣地?fù)Q取收入的慣性思維。這種慣性模式造成的后遺癥正在逐步凸顯，尤其是在一二線城市。不少地方政府嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，眼看房地產(chǎn)泡沫越吹越大，卻欲罷不能。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁，曾給出一組數(shù)據(jù)：1995—2012年，我國(guó)名義GDP增長(zhǎng)8.6倍，工資總額增長(zhǎng)8.8倍，稅收增長(zhǎng)16.7倍，政府收入增長(zhǎng)18.8倍，土地出讓金卻增長(zhǎng)了整整64倍。

　　這一模式的結(jié)果是什么？看看 “開山鼻祖”香港便知。如今香港已坐上全球房?jī)r(jià)最高城市的位置，今年上半年房地產(chǎn)價(jià)格上漲9.3%，一個(gè)停車位就能賣出518萬(wàn)港元的天價(jià)。而在內(nèi)地，去年下半年，深圳也曾被爆出，六平米的鴿子籠也要14萬(wàn)/平方米。

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)的報(bào)告顯示，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地成本占總成本的41.2%，占直接成本的比例則達(dá)58.2%。今年7月24日，有地產(chǎn)界人士稱，土地供給制度已經(jīng)成為房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的主要原因，房?jī)r(jià)不可能在土地價(jià)格上漲的情況下出現(xiàn)大幅下跌。

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