圍繞國(guó)辦發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2016年建材行業(yè)著力遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、效益下滑、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、增效益方面做了大量的工作。

據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~11月規(guī)模以上建材工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，建材行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出總體趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，需求保持平穩(wěn)，特別是基建項(xiàng)目釋放效應(yīng)對(duì)水泥等拉動(dòng)明顯;去產(chǎn)能成為行業(yè)自覺(jué)、不自覺(jué)的主動(dòng)行為，行業(yè)自律作用顯現(xiàn);結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有推進(jìn)，兼并重組促進(jìn)市場(chǎng)格局重構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有所改善。未來(lái)，建材工業(yè)將即由單一的建材制造業(yè)向建材服務(wù)業(yè)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)并舉。

中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德表示，2016年建材行業(yè)處于重要的轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、新的發(fā)展方向的選擇期、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，是縮短過(guò)剩與短缺共存周期的關(guān)鍵時(shí)期。建材行業(yè)在經(jīng)過(guò)跟隨、追趕國(guó)際領(lǐng)先水平的進(jìn)程時(shí)期后，開(kāi)始向前超越。下一步要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

去產(chǎn)能成行業(yè)共識(shí)

記者：建材工業(yè)曾經(jīng)是產(chǎn)能過(guò)剩的重災(zāi)區(qū)，通過(guò)不懈的努力，水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、主動(dòng)停產(chǎn)等成為常態(tài)，企業(yè)從消極對(duì)待、惡性競(jìng)爭(zhēng)逐漸開(kāi)始了主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極參與。為此，2016年建材工業(yè)做了哪些努力?

喬龍德：今年建材行業(yè)“去產(chǎn)能”辦公室成立，停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)的動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，是建材工業(yè)從以往的以需求側(cè)改變供給側(cè)，向以供給側(cè)引領(lǐng)需求側(cè)轉(zhuǎn)變的首次嘗試。

去產(chǎn)能，政府、行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)形成合力，在市場(chǎng)需求沒(méi)有較大改變的情況下，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)的良好開(kāi)端。以水泥行業(yè)為例，去產(chǎn)能的效果在今年下半年已經(jīng)顯現(xiàn)，很多企業(yè)雖然產(chǎn)量比往年有所減少，但是利潤(rùn)反而有所增長(zhǎng)。

未來(lái)，建材工業(yè)還將推出有力度的限制禁止新增產(chǎn)能的項(xiàng)目審查制度;將淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成各地政府的可操作、可實(shí)施的具體政策并推進(jìn)實(shí)施;爭(zhēng)取政府和行業(yè)自籌補(bǔ)貼資金，用于落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。

補(bǔ)短板培育新動(dòng)能

記者：建材聯(lián)合會(huì)在提出去產(chǎn)能的同時(shí)，還提出了補(bǔ)短板。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還提出了要挖掘新動(dòng)能。在挖掘新動(dòng)能方面，建材工業(yè)有何進(jìn)展?

喬龍德：補(bǔ)短板建材工業(yè)要做好四個(gè)方面：第一，做好新興建材及高端產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目和產(chǎn)品的研發(fā)與組織攻關(guān)。第二，加快已成熟的技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，加大推廣力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。第三，繼續(xù)開(kāi)發(fā)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高科技、高附加值產(chǎn)品進(jìn)入其他工業(yè)領(lǐng)域和進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。第四，圍繞節(jié)能減排、綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展一批低能耗、無(wú)污染，滿(mǎn)足建筑業(yè)需要的綠色新型產(chǎn)品。

培育新動(dòng)能，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建材工業(yè)還要開(kāi)辟兩條新路徑。一是由單一的建材制造業(yè)向建材服務(wù)業(yè)擴(kuò)展。建材聯(lián)合會(huì)編制了《加快與拓展建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，引導(dǎo)建材行業(yè)由建材制造轉(zhuǎn)向“建材制造+建材服務(wù)”的創(chuàng)新發(fā)展模式。建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展要立足建材制造業(yè)，服務(wù)建材制造業(yè)，又跨越建材制造業(yè)，形成覆蓋建材各領(lǐng)域和全產(chǎn)業(yè)鏈的、配套集成的全方位服務(wù)。

二是加快推進(jìn)“走出去”的步伐。中國(guó)建材行業(yè)的發(fā)展，總體上已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)或領(lǐng)先的水平。爭(zhēng)取“十三五”末在國(guó)外的銷(xiāo)售收入達(dá)到8000億元人民幣。

目前，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)為促進(jìn)中國(guó)建材產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資與合作，從引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的角度做了大量工作，取得了實(shí)質(zhì)性的效果。我國(guó)建材工業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作已經(jīng)由以產(chǎn)品為主向資本階段跨越，在境外建立建材專(zhuān)業(yè)園區(qū)的模式也進(jìn)一步帶動(dòng)建材企業(yè)出口產(chǎn)品和技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)到境外投資建廠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)建材工業(yè)已與世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著多種形式的貿(mào)易往來(lái)，開(kāi)辟了產(chǎn)品出口、對(duì)外工程總承包、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。今年10月，中國(guó)建材國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生,推動(dòng)建材領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能合作健康有序發(fā)展。

重塑產(chǎn)業(yè)格局

記者：2016年相對(duì)于其他行業(yè)，建材行業(yè)巨頭間的兼并重組運(yùn)作頻頻，并從客觀上重塑了產(chǎn)業(yè)格局。建材工業(yè)做了哪些工作?

喬龍德：大企業(yè)的兼并重組是多方面因素促成。建材行業(yè)形成的中低端為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中一個(gè)主要的因素是優(yōu)質(zhì)的處于中高端的企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，而低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多。低端產(chǎn)能總體上技術(shù)裝備水平低，節(jié)能減排達(dá)標(biāo)率低，資源能源利用率低。行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，小企業(yè)太多是一個(gè)重要的原因，由此造成集中度低，行業(yè)缺乏凝聚力，自律效果差，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)調(diào)工作難度大。

第一，致力爭(zhēng)取出臺(tái)企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策和被兼并企業(yè)人員安置資金補(bǔ)貼政策，用政策牽動(dòng)，靠政策推動(dòng)。

第二，統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)與協(xié)調(diào)結(jié)合，各行業(yè)按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域做出兼并重組的導(dǎo)向目錄，鼓勵(lì)和支持大企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)行業(yè)和社會(huì)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于敢于吃虧，帶頭推進(jìn)兼并重組，“十三五”期間水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量要減少四分之一以上，前十家企業(yè)集中度分別達(dá)到80%、80%和60%。

第三，創(chuàng)新兼并重組模式，以區(qū)域?yàn)橹魍苿?dòng)大企業(yè)兼并中小企業(yè)，大企業(yè)兼并大企業(yè)或相互重組，推行股權(quán)置換、控股并購(gòu)、相互參股、相互產(chǎn)能置換，推廣混合所有制。