中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式 垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)投資前景分析

• 吳澳燕 2024年1月16日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 837 51
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我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的前端包括垃圾的收集、分類和運(yùn)輸，主要由市政環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，近年來(lái)市場(chǎng)化主體不斷介入環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng);行業(yè)的后端包括城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，由政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

在“垃圾圍城”日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，垃圾焚燒發(fā)電作為“減量化、無(wú)害化、資源化”處置生活垃圾的最佳方式，引起國(guó)家高度重視與關(guān)注。

垃圾焚燒發(fā)電是一種將垃圾轉(zhuǎn)化為能源的方式。通過(guò)焚燒垃圾，可以產(chǎn)生高溫蒸汽，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。垃圾焚燒發(fā)電具有許多優(yōu)點(diǎn)，包括減少垃圾占用的土地、降低垃圾處理成本、提高能源利用效率等。

垃圾焚燒發(fā)電的基本流程包括垃圾接收、垃圾儲(chǔ)存、垃圾焚燒、余熱回收和煙氣處理等步驟。在垃圾焚燒過(guò)程中，需要控制好焚燒參數(shù)，如溫度、時(shí)間和氧氣供應(yīng)等，以確保垃圾能夠充分燃燒。同時(shí)，也需要對(duì)煙氣進(jìn)行凈化處理，以減少對(duì)環(huán)境的影響。

我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的前端包括垃圾的收集、分類和運(yùn)輸，主要由市政環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，近年來(lái)市場(chǎng)化主體不斷介入環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng);行業(yè)的后端包括城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，由政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)上游主要包括城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及建設(shè)、設(shè)備及材料供應(yīng)商等，下游包括地方政府環(huán)衛(wèi)部門及電力公司。

中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

在我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展初期，主要由政府投資、運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，但由于項(xiàng)目投資金額較大，技術(shù)和管理的專業(yè)性較強(qiáng)，以政府為主的模式已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。

隨著行業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，目前形成了以政府特許經(jīng)營(yíng)為主流的經(jīng)營(yíng)模式，即政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資者或者經(jīng)營(yíng)者，授予垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

特許經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)到期時(shí)，政府按照相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，再次選擇特許經(jīng)營(yíng)者。若不能再次獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)者將按照協(xié)議約定將垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目移交給當(dāng)?shù)卣?/p>

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

城市生活垃圾焚燒發(fā)電屬于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，沒有明顯的行業(yè)周期性，宏觀經(jīng)濟(jì)起伏波動(dòng)不會(huì)對(duì)本行業(yè)造成較大影響。城市生活垃圾焚燒發(fā)電的原材料以垃圾、廢料為主，不存在明顯的季節(jié)性變化，而且垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)一般也不受季節(jié)影響，所以本行業(yè)不存在明顯的季節(jié)性變化。

目前，我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)呈現(xiàn)出國(guó)企(市場(chǎng)占比60%)、民企(市場(chǎng)占比38%)同步發(fā)力的發(fā)展格局，其中國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，依然占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)。民營(yíng)企業(yè)中粵豐環(huán)保、偉明環(huán)保、旺能環(huán)境等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。與此同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主要以BOT形式為主，并衍生出DBO等模式。眾多焚燒行業(yè)龍頭企業(yè)不斷推出“焚燒+”模式項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商開始在行業(yè)中占據(jù)主流。

根據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)生活垃圾焚燒總量所占無(wú)害化處理總量首次超過(guò)50%，并在2020年達(dá)到62%以上，標(biāo)志著焚燒已成生活垃圾處理的主要方式。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)投資前景分析

實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，是近年來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的核心趨勢(shì)。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅可以改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、保障人民健康，還能推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和提高社會(huì)文明程度，對(duì)于推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，助力綠色能源改革都有深遠(yuǎn)意義。特別是近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量逐年增長(zhǎng)(數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到24805萬(wàn)噸)，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重要性越發(fā)突出。

根據(jù)歷年《全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，大、中城市中，廣東、浙江、江蘇、上海、北京等地區(qū)的城市生活垃圾產(chǎn)生量位居全國(guó)前列，且前述地區(qū)土地資源緊缺且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，垃圾處理方式以焚燒為主。因此，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)普遍選擇的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也普遍較多。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，離不開一系列政策的支持推動(dòng)。《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的頒布，更是開啟了“固廢一體化”的高速發(fā)展窗口期。此外，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》、《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》等一系列利好政策，讓整個(gè)賽道不斷細(xì)化，吸引大量企業(yè)和資本加大投入力度。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.12》，到2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，2050年將達(dá)到80%左右，城鎮(zhèn)化仍然具有較大的發(fā)展空間和潛力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提升將使垃圾產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，擴(kuò)大城市生活垃圾處理行業(yè)的市場(chǎng)空間。伴隨我國(guó)對(duì)綠色、先進(jìn)環(huán)保行業(yè)的日益重視和支持，垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理的需求持續(xù)旺盛。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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