低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?023

• 黃文玉 2023年11月23日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 光明網(wǎng) 1017 64
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低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)及以前的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

人類社會伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮?、化石能、核能等的開發(fā)和利用，逐步從原始社會的農(nóng)業(yè)文明走向現(xiàn)代化的工業(yè)文明。然而隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，化石能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問題及后果不斷地為人們所認(rèn)識，隨著廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，已被確認(rèn)為人類破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來的嚴(yán)重后果。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析

作為全球最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)階段，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，也為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來重要機(jī)遇。中國政府將以全面實施應(yīng)對氣候變化的國家方案，大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重路徑，積極應(yīng)對全球氣候變化。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對較低的碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征是：低能耗、低排放、低污染。以改變碳基能源(煤炭、石油、天然氣)大量排放CO2造成氣候變暖，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

現(xiàn)在以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為全球熱點，節(jié)能減排和新能源建設(shè)是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的兩大重要途徑。中國是全球資源、能源消費(fèi)大國，二氧化碳排放量較高，中國在能源消耗以及廢棄物排放方面壓力是比較大的。中國對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給予充分重視，對新能源發(fā)展出臺了許多政策，這都給國內(nèi)外企業(yè)提供了新的投資空間。

根據(jù)《低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)，2012年以來，中國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗下降26.4%，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。2022年，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》顯示：

新時代十年，中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，能耗強(qiáng)度累計下降26.2%，相當(dāng)于少用14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放29.4億噸的二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降超額完成了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。2022年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右;森林蓄積量達(dá)到180億立方米，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。與此同時，我國以碳價機(jī)制促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型效果初顯。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量2.30億噸，累計成交額104.75億元。從時間維度來看，2022年各試點區(qū)域碳價相比2021年都有所上升。從地域維度來看，北京碳價處于全國最高位，其次為廣東，福建碳價處于最低位。2022年全國碳市場第二個履約周期已順利結(jié)束，2023年市場邁入了第三個履約周期。伴隨著綠色低碳發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，碳價或?qū)⒗^續(xù)上漲。

中國已建成世界最大清潔發(fā)電體系，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量都穩(wěn)居世界第一。與此同時，中國能源利用效率大幅提升，2022年，國家重點耗能工業(yè)企業(yè)單位電石綜合能耗下降1.6%，單位合成氨綜合能耗下降0.8%，噸鋼綜合能耗上升1.7%，單位電解鋁綜合能耗下降0.4%，每千瓦時火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.2%。

低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃分析

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。黨的二十大報告指出，要“健全碳排放權(quán)市場交易制度”。我國碳市場在“十四五”期間將進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期。碳交易機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)是客觀、準(zhǔn)確且具有公信力的碳排放數(shù)據(jù)。這就需要通過數(shù)字化平臺及時監(jiān)測碳排放情況，為碳交易提供準(zhǔn)確、完整、及時的數(shù)據(jù)，保障碳交易市場的嚴(yán)肅性和交易方的合法權(quán)益。

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  低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙...

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