國務(wù)院發(fā)布6方面24條政策措施 如何吸引外商投資力度?

• 劉明月 2023年8月15日 來源：國家發(fā)改委 324 14
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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

國務(wù)院發(fā)布6方面24條政策措施

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進(jìn)高水平對外開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。

《意見》提出6方面24條政策措施。

一是提高利用外資質(zhì)量。加大重點領(lǐng)域引進(jìn)外資力度，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范引領(lǐng)帶動作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，完善外資項目建設(shè)推進(jìn)機制。

二是保障外商投資企業(yè)國民待遇。保障依法參與政府采購活動，支持依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，確保平等享受支持政策。

三是持續(xù)加強外商投資保護(hù)。健全外商投資權(quán)益保護(hù)機制，強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。

四是提高投資運營便利化水平。優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。

五是加大財稅支持力度。強化外商投資促進(jìn)資金保障，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，落實外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域。

六是完善外商投資促進(jìn)方式。健全引資工作機制，便利境外投資促進(jìn)工作，拓展外商投資促進(jìn)渠道，優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價。

如何吸引外商投資力度?

今年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩、全球跨國投資低迷的大背景下，中國制造業(yè)實際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長28.8%。這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間。

目前，中國一般制造業(yè)領(lǐng)域已實現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對外資準(zhǔn)入的限制。下一步，工業(yè)和信息化部將引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向我國中西部和東北地區(qū)，進(jìn)一步提升吸引外資質(zhì)量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。

拓展對外開放廣度和深度。比如，加大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范先行先試力度;鼓勵外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目;建立健全合格境外有限合伙人外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關(guān)投資等。

提升投資經(jīng)營便利化水平。比如，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供入出境、停居留便利;開展保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動專項檢查;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作;健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機制，對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件依法加快辦理進(jìn)度等。

支持外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于加強全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的指導(dǎo)意見，鼓勵外資企業(yè)和外國專家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，62%的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有外資企業(yè)委員。提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性，中國國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率目前已經(jīng)超過80%，重點消費品標(biāo)準(zhǔn)與國際一致性程度達(dá)95%。

加大外商投資引導(dǎo)力度。比如，支持各地區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)對符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實施配套獎勵措施;研究創(chuàng)新合作采購方式，通過首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我國創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品等。

商務(wù)部：今年前7月全國實際使用外資金額7983.3億元

一、關(guān)于今年1-7月全國吸收外資有關(guān)情況

2022年1-7月，全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長17.3%(下同)，折合1239.2億美元，增長21.5%。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額5989.2億元人民幣，增長10%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長32.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長33%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長31.8%。

從來源地看，韓國、美國、日本、德國實際對華投資分別增長44.5%、36.3%、26.9%和23.5%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。

從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長15.2%、30%和41.2%。

二、關(guān)于今年1-7月我國對外投資合作有關(guān)情況

2022年1-7月，我國對外非金融類直接投資4242.8億元人民幣,同比增長4.4%(折合650.6億美元，同比增長3.6%)。其中，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)223.8億美元，同比增長24.5%;流向批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域的投資均呈增長態(tài)勢。對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資118.7億美元，同比增長5.1%，占同期總額的18.2%。

1-7月，對外承包工程完成營業(yè)額5302.6億元人民幣，同比增長4.4%(折合813.1億美元,同比增長3.6%);新簽合同額7417.8億元人民幣，同比下降7%(折合1137.5億美元，同比下降7.7%)。對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業(yè)額441.4億美元，新簽合同額572.7億美元，分別占同期總額的54.3%和50.4%。

該行業(yè)發(fā)展還有很多的發(fā)展空間，更多行業(yè)現(xiàn)狀消息，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國外商投資行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)行業(yè)市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。

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