2030我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃

• 黃江 2023年8月10日 來源：東方財富 1303 85
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垃圾焚燒發(fā)電尚處于快速發(fā)展時期。在此期間，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進入可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展軌道，大型專業(yè)化企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，行業(yè)集中度逐步提高，形成較大的行業(yè)規(guī)模。

垃圾發(fā)電分為垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電兩大類。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈包括轉(zhuǎn)運、設(shè)備提供商等。中游主要是垃圾發(fā)電工程的咨詢、設(shè)計、施工等。下游是垃圾發(fā)電廠的運維管理。整體來看，大部分垃圾發(fā)電施工方亦承擔了運營維護方面的業(yè)務(wù)，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈一體化趨勢在加強。

2030我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳近日開始對《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準(二次征求意見稿)》(以下簡稱：江蘇標準)征求意見，該標準在國家標準GB18485-2014基礎(chǔ)上，增加了氨這一排放控制指標，并適當收嚴了有組織廢氣污染物排放限值。整體上來看，江蘇省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準的有組織排放控制的嚴格程度處于最嚴水平。

垃圾焚燒發(fā)電尚處于快速發(fā)展時期。在此期間，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進入可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展軌道，大型專業(yè)化企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，行業(yè)集中度逐步提高，形成較大的行業(yè)規(guī)模。

我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的上游行業(yè)主要包括垃圾清運、垃圾發(fā)電項目設(shè)計建造、垃圾焚燒設(shè)備制造等;下游行業(yè)主要包括電網(wǎng)公司。目前，我國生活垃圾處理已全面進入焚燒階段且處于行業(yè)成熟期，綜合化、規(guī)?；I(yè)化是行業(yè)發(fā)展的必然方向。參考國外垃圾處理發(fā)展歷程，預計未來幾年爐排爐焚燒處置仍將是我國的主流技術(shù)。

" 十四五 " 以及 2035 遠期規(guī)劃期間，我國主要省份也提出了垃圾發(fā)電行業(yè)的發(fā)展目標。浙江省明確提出到 2030 年底，全省生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達到 9 萬噸 / 日以上，全省生活垃圾全部實現(xiàn)焚燒處理，其他省市如安徽、四川等均提出了垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展的目標或規(guī)劃。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2015-2022 年我國垃圾焚燒發(fā)電累計、新增裝機容量呈現(xiàn)逐年上升趨勢。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會公布的數(shù)據(jù)，2022 年全年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機容量 334 萬千瓦，累計裝機達 4132 萬千瓦。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電新增裝機 257 萬千瓦，累計裝機達到 2386 萬千瓦。

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)可依托垃圾焚燒主業(yè)向其他固廢領(lǐng)域(如廚余、污泥、糞渣)等領(lǐng)域延伸,也可以打造以垃圾焚燒發(fā)電項目為依托的綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,為未來發(fā)展培育新的利潤增長點。

2022年下半年垃圾處理量及相關(guān)電量

廣東省發(fā)改委發(fā)布垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)2022年下半年的垃圾處理量及折算的上網(wǎng)電量，共71座垃圾焚燒發(fā)電廠2022年下半年的垃圾處理量及折算的上網(wǎng)電量公示。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

今年已進入下半場，環(huán)保行業(yè)的“黃金賽道”——垃圾焚燒發(fā)電市場也在積極恢復“往日的活力”，但從上半年的市場走勢來看并不樂觀。

疫情過后，各行業(yè)都在今年發(fā)力，努力恢復“往日光景”。今年已進入下半場，環(huán)保行業(yè)的“黃金賽道”——垃圾焚燒發(fā)電市場也在積極恢復“往日的活力”，但從上半年的市場走勢來看并不樂觀。

雖然2022年末、2023年初，國家發(fā)改委等部門接連印發(fā)了兩部關(guān)于推進縣域垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的重磅政策，明確了行業(yè)未來的發(fā)展方向，但進一步的市場下沉，看似不小的增量空間，并未給行業(yè)和企業(yè)帶來“強心劑”。

從今年上半年的垃圾焚燒特許經(jīng)營項目開標情況來看，數(shù)量上有小幅下滑。統(tǒng)計期內(nèi)，共釋放27個垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營權(quán)，其中包括通過招標采購方式確定中標人的項目、與政府達成合作成功簽約的項目以及擴建項目。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2023年上半年，開標的垃圾處理單價平均為113元/噸，總投資金額超101億人民幣，未來預計新增垃圾焚燒處理產(chǎn)能15690噸/日。

由于垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施受限，又疊加人口數(shù)量偏少，生活垃圾處理規(guī)模甚至達不到100噸/日，小型熱解處理站能很好的解決這一問題，同時環(huán)保問題也不容忽視，監(jiān)管不到位很容易造成設(shè)施運行中的二次污染。

垃圾焚燒處理項目探索多元化余熱利用，發(fā)電不再是“唯一”選項

上半年開標的項目中，垃圾焚燒發(fā)電仍為主流，“垃圾焚燒供熱供汽”首次出現(xiàn)。廣宗縣生活垃圾(固廢)焚燒供熱供汽項目處理規(guī)模為400噸/日，配置2×200t/d機械爐排爐焚燒線(另預留備用1×400t/d機械爐排爐焚燒線)，其中包含30t/d生物質(zhì)和50t/d的一般工業(yè)固廢。光大環(huán)境中標的廣宗縣項目生活垃圾處理單價僅49.80元/噸，較上半年行業(yè)平均處理單價差幅較大。

說到垃圾焚燒供熱或者供汽，其實并不陌生。此前北極星固廢網(wǎng)也做過相關(guān)報道，百川暢銀更是將垃圾焚燒發(fā)電項目余熱利用發(fā)揮到極致，利用移動儲能供熱供汽的方式率先開展業(yè)務(wù)，先后與瀚藍環(huán)境、鄭州公用、首創(chuàng)環(huán)境、光大環(huán)境等多家垃圾發(fā)電龍頭企業(yè)達成合作。

可再生能源裝機歷史性超過煤電

國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，可再生能源裝機約占我國總裝機的48.8%。對此，新華社評論“歷史性超過煤電”。

近年來，在雙碳背景下，國家從政策層面不斷引導新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是技術(shù)研發(fā)的進步還是產(chǎn)能的擴張增加，都在持續(xù)累積。今年上半年，我們電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資增速達到了27%，這里面新能源產(chǎn)業(yè)的投資有很大貢獻。

上半年，全國可再生能源新增裝機1.09億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機的77%。截至今年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占中國總裝機的48.8%，其中，水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.89億千瓦，光伏發(fā)電裝機4.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機0.43億千瓦。

分類別看，上半年，全國新增水電并網(wǎng)容量536萬千瓦，其中常規(guī)水電206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦。全國風電新增并網(wǎng)容量2299萬千瓦，其中陸上風電2189萬千瓦，海上風電110萬千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區(qū)占全國新增裝機的70.6%。全國光伏新增并網(wǎng)7842萬千瓦，同比增長154%，其中集中式光伏發(fā)電3746萬千瓦，同比增長234%，分布式光伏發(fā)電4096萬千瓦，同比增長108%。與此同時，風電光伏發(fā)電量快速增長。上半年，全國可再生能源發(fā)電量達1.34萬億千瓦時，其中，風電光伏發(fā)電量達7291億千瓦時，同比增長23.5%。

隨著可再生能源裝機規(guī)?？焖僭鲩L，電力系統(tǒng)對各類調(diào)節(jié)性資源需求迅速增長。國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司副司長劉亞芳介紹，今年以來，新型儲能項目加速落地，裝機規(guī)模持續(xù)快速提升。截至6月底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時，平均儲能時長2.1小時。1—6月，新投運裝機規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時，相當于此前歷年累計裝機規(guī)模總和。從投資規(guī)模來看，按當前市場價格測算，新投運新型儲能拉動直接投資超過300億元人民幣。

《2023-2028年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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