地方債發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng) 年內(nèi)發(fā)行規(guī)模逾1.6萬億元 債券市場(chǎng)和債券發(fā)行量分析

• 2022年3月23日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 855 52
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截至3月22日，年內(nèi)全國(guó)發(fā)行地方債16397億元，其中新增地方債14328億元。蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金表示，今年以來新增地方債發(fā)行明顯加速，累計(jì)發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏接近2020年同期。

地方債發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng) 年內(nèi)發(fā)行規(guī)模逾1.6萬億元

截至3月22日，年內(nèi)全國(guó)發(fā)行地方債16397億元，其中新增地方債14328億元。蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金表示，今年以來新增地方債發(fā)行明顯加速，累計(jì)發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏接近2020年同期。地方債發(fā)行明顯加快的主要原因是配合積極財(cái)政政策發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)為地方政府發(fā)力基建投資提供更多資金。

地方債作為積極財(cái)政政策的主要抓手，正在全面發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。具體來看，一些建設(shè)計(jì)劃安排較早、資金需求較為迫切的項(xiàng)目成為這一輪發(fā)債的關(guān)注重點(diǎn)。2022年新增地方債發(fā)行時(shí)間比2021年大幅提前，去年3月份才開始發(fā)行新增地方債，當(dāng)月發(fā)行了364億元。

去年12月份，財(cái)政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。明確2022年專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等九大領(lǐng)域。

截至1月13日，已有北京、廣西、黑龍江等20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市公布了地方債發(fā)行計(jì)劃，今年1月份計(jì)劃發(fā)行地方債約4285.5億元，一季度計(jì)劃發(fā)行地方債約1.15萬億元。

按月來看，數(shù)據(jù)顯示，20個(gè)地區(qū)1月份計(jì)劃發(fā)行地方債4285.5082億元，其中，新增地方債發(fā)行3295.335億元(新增一般債券發(fā)行1035.305億元，新增專項(xiàng)債發(fā)行2260.03億元)，再融資債券發(fā)行990.1732億元。

按季度來看，數(shù)據(jù)顯示，20個(gè)地區(qū)一季度計(jì)劃發(fā)行地方債11463.8685億元，其中，新增地方債發(fā)行8880.35億元(新增一般債券1834.34億元，新增專項(xiàng)債7046.01億元)，再融資債券發(fā)行2583.5185億元。

近年來中國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展速度十分之快，它在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、提升融資比重、支持融資供給側(cè)改革方面發(fā)揮了巨大的作用。

債券市場(chǎng)和債券發(fā)行量分析

2022年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)工作將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，力求經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。我國(guó)財(cái)政政策將更加積極有為，同時(shí)注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，助力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;穩(wěn)健、靈活適度的貨幣政策將繼續(xù)為債券市場(chǎng)提供合理充裕的流動(dòng)性，債券發(fā)行量有望保持穩(wěn)定，但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好謹(jǐn)慎背景下內(nèi)部分化將持續(xù)。

在雙碳目標(biāo)以及對(duì)外開放進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的背景下，綠色金融體系將逐步完善，國(guó)際化水平將進(jìn)一步提升;在防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和“房住不炒”的政策基調(diào)下，短期內(nèi)針對(duì)城投和房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控難言放松;此外，債券市場(chǎng)仍面臨較大信用風(fēng)險(xiǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)事件將持續(xù)發(fā)生，但出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性較低。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2022年2月，全國(guó)發(fā)行新增債券4939億元，其中一般債券1008億元、專項(xiàng)債券3931億元。全國(guó)發(fā)行再融資債券132億元，其中一般債券109億元、專項(xiàng)債券23億元。合計(jì)，全國(guó)發(fā)行地方政府債券5071億元，其中一般債券1117億元、專項(xiàng)債券3954億元。

2022年1-2月，全國(guó)發(fā)行新增債券10776億元，其中一般債券2001億元、專項(xiàng)債券8775億元。全國(guó)發(fā)行再融資債券1284億元，其中一般債券340億元、專項(xiàng)債券944億元。合計(jì)，全國(guó)發(fā)行地方政府債券12060億元，其中一般債券2341億元、專項(xiàng)債券9719億元。

截至2022年2月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額316364億元。其中，一般債務(wù)139809億元，專項(xiàng)債務(wù)176555億元;政府債券314742億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)1622億元。

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