探索完善林業(yè)碳匯交易助推生態(tài)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑 林業(yè)行業(yè)"十四五"發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)

• 2022年3月5日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 260 9
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結(jié)合全面建立林長制責(zé)任體系和國家森林城市建設(shè)工作，在制定完善林長制考核制度和《國家森林城市評價指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)時，考慮將林業(yè)碳匯納入評價指標(biāo)，同時探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。

林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。林業(yè)在人和生物圈中，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，從事培育、保護(hù)、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營森林資源，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。

探索完善林業(yè)碳匯交易助推生態(tài)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

國家林業(yè)和草原局去年11月在“關(guān)于探索完善林業(yè)碳匯交易助推生態(tài)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的建議”復(fù)文中表示，將完善財稅激勵、市場交易規(guī)則及政策，結(jié)合全面建立林長制責(zé)任體系和國家森林城市建設(shè)工作，在制定完善林長制考核制度和《國家森林城市評價指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)時，考慮將林業(yè)碳匯納入評價指標(biāo)，同時探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。

這份《中國特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展報告(2020~2021)》建議，盡快研究制定森林草原事業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，協(xié)調(diào)推動國內(nèi)減排、碳匯增加雙重目標(biāo)。在《環(huán)境影響評價法》等法律框架和現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范下，明確與碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)的森林草原事業(yè)評估方法和技術(shù)手段，確保碳達(dá)峰、碳中和階段性目標(biāo)完成情況能夠得到科學(xué)的界定。

目前中國森林的單位面積蓄積量仍然低于世界平均水平，森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性仍然欠缺，需要持續(xù)的資金投入來保障森林的撫育經(jīng)營。中國部分退耕還林還草地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年林業(yè)行業(yè)深度分析及“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告》顯示：

林業(yè)行業(yè)"十四五"發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)

林業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的一個生產(chǎn)部門，主要的職務(wù)是采伐、經(jīng)營、培育森林。森林能夠給人們創(chuàng)造很多的林副產(chǎn)品和很多木材，這些都是我國各個產(chǎn)業(yè)的基本原材料，一部分能夠給人們提供必需的生活用品，一部分能夠給國家提供必要的生產(chǎn)資料。除了上述的作用外，森林還有一定的生態(tài)價值，例如可以防止水土流失、含蓄水源、保護(hù)水利農(nóng)田不受到破壞，從這方面來看，著對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有很大的好處，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展有著十分大的作用。

綜上來看，林業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)各個部門的聯(lián)系十分密切，林業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模往往受經(jīng)濟(jì)再擴大生產(chǎn)需求的影響。但是林業(yè)在促進(jìn)我國交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也會在一定程度上制約我國的經(jīng)濟(jì)命脈。林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位主要體現(xiàn)在它對我國社會主義再擴大生產(chǎn)的作用、它所提供的產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量及效能高低上。

當(dāng)前我國林業(yè)國際合作面臨的形勢相當(dāng)復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。從國際上看，合作與斗爭并存，林業(yè)議題不斷涌現(xiàn);生態(tài)與民生問題交織，林業(yè)成為國際合作的重點和熱點;在解決錯綜復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)中，林業(yè)既是治理的對象，又是解決問題的抓手;我國林業(yè)發(fā)展成就舉世矚目，同時資源保護(hù)壓力日增，國際上贊譽和指責(zé)并存。從國內(nèi)林業(yè)發(fā)展新要求看，全方位對外開放格局為林業(yè)國際合作提供了廣闊空間，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)需要不斷深化林業(yè)國際合作，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要繼續(xù)利用國際資源和國際市場。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、國內(nèi)外相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息以及林業(yè)專業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業(yè)調(diào)研分析，可點擊查閱中研普華研究報告《2022-2027年林業(yè)行業(yè)深度分析及“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告》。

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  2022-2027年林業(yè)行業(yè)深度分析及“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。林業(yè)在人和生物圈中，通過先進(jìn)的科學(xué)...

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