糧食收購資格許可制度取消影響 全球糧價連續(xù)第10個月上漲

• 2021年4月14日 HuangJiang來源：經(jīng)濟參考報 777 47
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糧食流通是連接糧食生產(chǎn)和消費的重要工作。做好糧食流通工作，除了解決糧食供應問題，也是保證種糧農民收益，促進糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要工作。據(jù)介紹，目前的《糧食流通管理條例》是2004年頒布的，對于理順糧食價格形成機制、完善糧食宏觀調控、規(guī)范糧食經(jīng)營活動等發(fā)

糧食收購資格許可制度取消

《糧食流通管理條例》大修，取消了糧食收購資格許可制度。它號稱是糧價的最嚴調控，其中明確指出將會打擊炒糧行為，凡是收購糧食的企業(yè)需要向當?shù)卣畟浒?，批準后才能收購糧食，這就意味著今后收糧不交稅的情況會得以改善。

糧食流通是連接糧食生產(chǎn)和消費的重要工作。做好糧食流通工作，除了解決糧食供應問題，也是保證種糧農民收益，促進糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要工作。據(jù)介紹，目前的《糧食流通管理條例》是2004年頒布的，對于理順糧食價格形成機制、完善糧食宏觀調控、規(guī)范糧食經(jīng)營活動等發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國糧食物流行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告》顯示：

近年來，糧食市場主體更加多元，糧食購銷活動明顯活躍，基本形成了“市場化收購是主體、政策性收購來托底”的新格局。需要加快實現(xiàn)從事先管主體、管門檻、管準入的方式，轉向管行為、管規(guī)則、管公平競爭、管處罰違法違規(guī)這樣一種事中事后監(jiān)管方式的轉變。基于這些考慮，取消了糧食收購資格行政許可制度。

全球糧價連續(xù)第10個月上漲

糧食流通的收緊原因是全球糧價持續(xù)上漲。聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織4月8日表示，3月全球糧食價格連續(xù)第10個月上漲，創(chuàng)下2014年6月以來的最高水平。3月糧食價格上漲主要由植物油、肉類和乳制品價格指數(shù)的強勁增長帶動，而谷物和糖類價格指數(shù)則有所回落。

據(jù)半島電視臺8日報道，糧農組織當日在一份聲明中表示，3月全球食品價格指數(shù)平均為118.5點，高于2月的116.1點，達到2014年6月來的最高水平。全球食品價格指數(shù)用于衡量谷物、油料種子、乳制品、肉類和糖的價格月度變化。

3月的谷物價格指數(shù)環(huán)比下降了1.7%，結束了八個月的漲勢，但同比仍高出26.5%。在主要谷物中，小麥出口價格降幅最大，這反映了良好的供應和2021年令人鼓舞的作物產(chǎn)量前景。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上

國家糧食和物資儲備局介紹，中國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，實現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，“十四五”時期將確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上。

圖表：2016-2019年我國國內稻谷生產(chǎn)量

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

國家糧食和物資儲備局副局長梁彥介紹，中央儲備糧規(guī)模保持穩(wěn)定，地方儲備糧能夠滿足產(chǎn)區(qū)3個月、銷區(qū)6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月的市場供應，全國糧食完好倉容超過6.5億噸。

增強全球糧食供應鏈管理能力

近期，位于埃及境內的蘇伊士運河接連發(fā)生兩次貨船堵塞事故，讓已經(jīng)遭受重創(chuàng)的全球貿易供應鏈雪上加霜，也給全球糧食貿易蒙上一層陰影。這一事故提醒我們，我國必須持續(xù)增強國際糧食供應鏈管理能力，確保進口糧食買得到、買得起、運得回，從而保證糧食進口安全。

糧食是海上干散貨運輸?shù)闹饕浳镏唬颊麄€海上干散貨運輸總量的10%以上，僅次于鐵礦石及煤炭。目前全球糧食貿易航線以太平洋航線、大西洋航線和印度洋航線為主，這些貿易線路一旦受阻，就會成為全球糧食供應鏈的堵點，推高糧食價格。蘇伊士運河是亞歐非之間繁忙的海上大通道，溝通地中海和紅海，以運輸原油、石油產(chǎn)品、液化天然氣等能源產(chǎn)品為主，也少量運輸糧食。

作為全球航運的咽喉要道，蘇伊士運河斷航凸顯全球供應鏈的脆弱性，勢必對全球能源市場產(chǎn)生影響，并間接影響世界糧價。但從目前來看，此次事故對我國糧食進口影響有限。這是因為，我國糧食進口來源地主要集中在美洲，從巴西、美國和阿根廷進口的大豆占總進口量的90%以上。從美國墨西哥灣沿岸地區(qū)和巴西、阿根廷進口的糧食要經(jīng)過非洲好望角、馬六甲海峽;從美國西部和加拿大西部進口的糧食以太平洋航線運輸為主。近年來，我國不斷拓展糧食進口來源渠道，從俄羅斯、烏克蘭以及中亞和非洲等“一帶一路”相關國家進口部分糧食。從中亞地區(qū)和俄羅斯進口的優(yōu)質小麥主要以中歐班列運輸為主，只有從烏克蘭和法國進口的玉米和小麥會通過蘇伊士運河運往中國，但總量相對較小。

欲了解更詳實的中國糧食物流行業(yè)發(fā)展前景分析，可點擊中研普華《2021-2025年中國糧食物流行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告》

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