中國(guó)科研行業(yè)發(fā)展情況及經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模

• 2020年5月25日 haochenchong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1106 71
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科研一般是指利用科研手段和裝備，為了認(rèn)識(shí)客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律而進(jìn)行的調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)、試制等一系列的活動(dòng)，為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術(shù)提供理論依據(jù)?？茖W(xué)研究的基本任務(wù)就是探索、認(rèn)識(shí)未知。

科研一般是指利用科研手段和裝備，為了認(rèn)識(shí)客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律而進(jìn)行的調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)、試制等一系列的活動(dòng)，為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術(shù)提供理論依據(jù)?？茖W(xué)研究的基本任務(wù)就是探索、認(rèn)識(shí)未知。

2017全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出17500億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.12%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)920億元。2017全年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃共安排42個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)1115個(gè)科技項(xiàng)目，國(guó)家科技重大專項(xiàng)共安排454個(gè)課題，國(guó)家自然科學(xué)基金共資助43935個(gè)項(xiàng)目。截至2017年底，累計(jì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室503個(gè)，國(guó)家工程研究中心131個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室217個(gè)，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1276家。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立5支子基金，資金總規(guī)模247.2億元。2017全年境內(nèi)外專利申請(qǐng)369.8萬(wàn)件，授予專利權(quán)183.6萬(wàn)件;PCT專利申請(qǐng)受理量為5.1萬(wàn)件。截至年底，有效專利714.8萬(wàn)件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利135.6萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量9.8件。2017全年共簽訂技術(shù)合同36.8萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額13424億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。2017年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)7年居世界首位;受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)574.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)55.72%，連續(xù)16年居世界第一。

我國(guó)科技創(chuàng)新成效矚目，但是還存在不少問(wèn)題和差距，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。問(wèn)題和差距主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：一是研發(fā)投入不足，使用效率尚待改進(jìn)。規(guī)劃到2020年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。這和先進(jìn)國(guó)家比還有一定差距;二是科技成果轉(zhuǎn)化不夠，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有待提升。我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率30%左右。我們已經(jīng)掌握了不少核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，但是對(duì)外依存度仍然高達(dá)50%;三是激勵(lì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制還不順暢。有些成果在國(guó)內(nèi)不受重視，不得不先到國(guó)外然后再回來(lái)。一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，山寨版得不到應(yīng)有的懲罰。

要使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入的支持，通過(guò)重大科技計(jì)劃、相應(yīng)的稅收激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源和基礎(chǔ)，我國(guó)企業(yè)欲在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中立于不敗之地，最有效也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)提升企業(yè)的核是心競(jìng)爭(zhēng)力即創(chuàng)新能力。

根據(jù)中研普華研究報(bào)告《2020-2025年中國(guó)科研行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

中國(guó)科研行業(yè)發(fā)展概況

一、中國(guó)科研行業(yè)發(fā)展歷程

新中國(guó)成立以降，科技創(chuàng)新體系基本上經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展，逐步得到加強(qiáng)和完善。

第一階段，改革開(kāi)放前(1949—1978年)。“政府主導(dǎo)模式”(其特征是：國(guó)家科技創(chuàng)新體系由政府直接控制，相應(yīng)的組織系統(tǒng)按照功能和行政隸屬關(guān)系嚴(yán)格分工;創(chuàng)新動(dòng)機(jī)源于政府所認(rèn)為的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及國(guó)防安全需要;創(chuàng)新決策由各級(jí)政府制定;政府是資源投入主體，資源嚴(yán)格按計(jì)劃配置;創(chuàng)新的執(zhí)行者或組織者進(jìn)行科技創(chuàng)新是為了完成政府任務(wù)，其利益不直接取決于他們所實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新成果，同時(shí)也不承擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)和損失)是本時(shí)期國(guó)家科技創(chuàng)新體系的典型特征。便于在短時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃、高效率地集中人力、物力和財(cái)力，開(kāi)展重大科技創(chuàng)新活動(dòng)。“兩彈一星”的成功研制就是一個(gè)例證。但是，這種模式同時(shí)存在著內(nèi)在的難以克服的弊?。浩髽I(yè)管理者缺乏創(chuàng)新需求和動(dòng)力，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新的利益和風(fēng)險(xiǎn)不直接相關(guān);科技決策的科學(xué)性和時(shí)效性無(wú)法保證。

第二階段，改革開(kāi)放初期(1978—1992年)。“復(fù)合模式”是本時(shí)期國(guó)家科技創(chuàng)新體系的突出特點(diǎn)，即將競(jìng)爭(zhēng)方式和手段逐步引入傳統(tǒng)的計(jì)劃體系(科研院所開(kāi)始實(shí)行對(duì)外“有償合同(契約)制度”的科技服務(wù)，對(duì)內(nèi)則實(shí)行課題承包制的科技體制改革，發(fā)展成新型的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的科技體制改革，使科研院所活力顯著增強(qiáng)，科研成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體所有制企業(yè)迅速崛起，高科技企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，政府嘗試采用行政手段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的辦法，通過(guò)實(shí)施“863計(jì)劃”“星火計(jì)劃”等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和科研成果的擴(kuò)散)。計(jì)劃與市場(chǎng)復(fù)合的模式有利于發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)創(chuàng)新的作用，促進(jìn)了國(guó)家科技創(chuàng)新體系功能的完善。然而，即便如此，一些深層次矛盾問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決。例如，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位未能確立;政府抓科技促經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力不強(qiáng);科研院所進(jìn)入企業(yè)，人才的合理分流，資金投入的企業(yè)主體化等還需要探索。

第三階段，自1992年以來(lái)的二十多年。本時(shí)期科技創(chuàng)新體系的建設(shè)重心開(kāi)始從純粹科技領(lǐng)域內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向注重科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的相互聯(lián)系和作用，注重強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新功能;創(chuàng)新體系中中介機(jī)構(gòu)等新組織的出現(xiàn)，加快了創(chuàng)新成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;“初步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系和科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以及社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系?！?/p>

二、中國(guó)科研發(fā)展?fàn)顩r

1、科研行業(yè)發(fā)展規(guī)模

圖表：2015-2017年我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2、科研行業(yè)供需狀況

2017年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)7年居世界首位;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量5.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%，排名躍居全球第二;每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.8件。受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)574.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)55.72%，連續(xù)16年居世界第一。累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)1492萬(wàn)件。

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