低速電動(dòng)車(chē)最新政策：六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》

• 2018年11月8日 ZhangHongYuan來(lái)源：工信部、第一電動(dòng)網(wǎng) 1479 98
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，電動(dòng)車(chē)電池企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電動(dòng)車(chē)電池市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，電動(dòng)車(chē)電池企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱(chēng)，電動(dòng)車(chē)電池行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一...

低速電動(dòng)車(chē)主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)，包括老年代步車(chē)等。

日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。

低速電動(dòng)車(chē)主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)，包括老年代步車(chē)等。

近年來(lái)，我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)百家，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模已超過(guò)百萬(wàn)輛。低速電動(dòng)車(chē)的無(wú)序生產(chǎn)和使用給社會(huì)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)上路通行，嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。據(jù)相關(guān)部門(mén)2017年統(tǒng)計(jì)，近五年全國(guó)發(fā)生低速電動(dòng)車(chē)交通事故83萬(wàn)起，造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷，由低速電動(dòng)車(chē)引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng)，近三年年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。

為此，越來(lái)越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序，處理好交通安全與方便出行的關(guān)系，加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用此類(lèi)車(chē)輛的整治力度，減少安全隱患。

《通知》明確要開(kāi)展以下三個(gè)方面工作：

一是開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)清理整頓。分為三個(gè)階段實(shí)施。第一階段，摸清低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，為后續(xù)階段的工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。第二階段，對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可，或特種車(chē)輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)行整改，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。第三階段，省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，相關(guān)政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

二是嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能。要求各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車(chē)投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車(chē)車(chē)型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

三是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各省級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車(chē)處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)在用產(chǎn)品。相關(guān)部門(mén)要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施，并建立部際聯(lián)動(dòng)、部地聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，制定考核評(píng)估辦法，對(duì)落實(shí)要求成效顯著的地區(qū)和部門(mén)予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)不作為的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

相關(guān)閱讀：山東低速電動(dòng)車(chē)9月生產(chǎn)6.9萬(wàn)輛 同比降低4.7%

據(jù)山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年9月，山東省生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)總計(jì)68585輛，環(huán)比上升30.47%，同比下降4.7%，連續(xù)三個(gè)月產(chǎn)量不及去年同期水平。截至9月，2018年山東省累計(jì)生產(chǎn)四輪低速電動(dòng)車(chē)504701輛，累計(jì)同比去年同期小幅上漲9.18%。包含雷丁在內(nèi)的Top5生產(chǎn)企業(yè)2018年累計(jì)生產(chǎn)小型電動(dòng)車(chē)49.45萬(wàn)輛，占據(jù)市場(chǎng)份額70.58%，產(chǎn)能集中度進(jìn)一步提升。

通過(guò)與高速新能源汽車(chē)銷(xiāo)量走勢(shì)對(duì)比可以看出，四輪低速電動(dòng)車(chē)在今年4月后基本失去了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，尤其在5月，高速新能源汽車(chē)，尤其是A00級(jí)別新能源乘用車(chē)趕在補(bǔ)貼過(guò)渡期結(jié)束前集中搶裝，迎來(lái)市場(chǎng)小高潮。而四輪低速電動(dòng)車(chē)卻一路走低，8月和9月雖然迎來(lái)小幅回調(diào)，但依然不及高速新能源乘用車(chē)強(qiáng)勁表現(xiàn)。新能源汽車(chē)市場(chǎng)越走越強(qiáng)，甚至在整體車(chē)市“金九”泡湯的大環(huán)境下取得同比近1倍增長(zhǎng)，反觀四輪低速電動(dòng)車(chē)，連續(xù)三月同比降低，市場(chǎng)走勢(shì)稍顯乏力。

今年8月以來(lái)，山東菏澤等地開(kāi)展史上最嚴(yán)格整治行動(dòng)，四輪低速電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)問(wèn)題再度引發(fā)熱議。然而10月即將結(jié)束，廣大群眾翹首期待的新國(guó)標(biāo)卻依然未能出臺(tái)。四輪低速電動(dòng)車(chē)未來(lái)之路究竟在哪里?低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)除了曲線獲取資質(zhì)，轉(zhuǎn)型做高速新能源汽車(chē)市場(chǎng)外，是否還應(yīng)繼續(xù)深耕這片“老年代步車(chē)”市場(chǎng)?而對(duì)于廣大消費(fèi)者而言，是否應(yīng)該進(jìn)行消費(fèi)升級(jí)，放棄低速電動(dòng)車(chē)，擁抱高速新能源車(chē)?或許我們可以從市場(chǎng)發(fā)展的走勢(shì)中看到一些答案。

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