教師節(jié)主題設(shè)立15年變遷史：從免費(fèi)師范生到公費(fèi)師范生、提高待遇在列

• 2018年9月10日 YaoEnHua來源：騰訊網(wǎng) 661 38
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  2018-2024年泳鏡行業(yè)深度分析與“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告

  黨的十九大召開以來，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資泳鏡規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。...

設(shè)立教師節(jié)這34年來，尤其是2004年后每年教育部都會(huì)確定教師節(jié)主題及相關(guān)活動(dòng)，至今已有15年，教師節(jié)的變遷和時(shí)代的發(fā)展緊密相聯(lián)。

今天是第34個(gè)教師節(jié)。

今年年初，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》正式印發(fā)，這是新中國(guó)成立以來第一次以黨中央名義專門印發(fā)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

今年的教師節(jié)，也是文件印發(fā)后的首個(gè)教師節(jié)。

1985年1月21日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議作出決議，將每年的9月10日定為我國(guó)的教師節(jié)。 當(dāng)年9月10日，新中國(guó)的教師們迎來自己的第一個(gè)教師節(jié)。

教育部表示，今年教師節(jié)的主題是：“弘揚(yáng)高尚師德，潛心立德樹人”，并推出了8項(xiàng)主要活動(dòng)：深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革會(huì)議、全國(guó)教書育人楷模推選活動(dòng)、教師題材優(yōu)秀影視作品展播、當(dāng)代教師風(fēng)采公益廣告展示、尋找最美教師大型公益活動(dòng)、 “春華秋實(shí)”教師節(jié)文藝晚會(huì)、城市亮燈感念師恩尊師活動(dòng)、教師志愿服務(wù)品牌示范活動(dòng)。

給每一年的教師節(jié)定主題，最早可追溯至2004年。當(dāng)年5月，教育部下發(fā)通知，將該年教師節(jié)主題確定為“光榮的人民教師”，號(hào)召“掀起崇尚師德、弘揚(yáng)師德的學(xué)習(xí)宣傳教育的熱潮”，增強(qiáng)廣大教師的光榮感、責(zé)任感和使命感。

設(shè)立教師節(jié)34年來，尤其是2004年后每年教育部都會(huì)確定教師節(jié)主題及相關(guān)活動(dòng)，教師節(jié)的變遷和時(shí)代的發(fā)展緊密相聯(lián)，在教師節(jié)確定主題至今的15年中，有四大關(guān)鍵詞見證了教師發(fā)展的每一步，這四大關(guān)鍵詞分別是：師德師風(fēng)建設(shè)、提高教師待遇、鄉(xiāng)村教師和師范生從免費(fèi)到公費(fèi)。

關(guān)鍵詞1：師德師風(fēng)建設(shè)

繼2004年教師節(jié)主題“光榮的人民教師”后，次年教師節(jié)主題“愛與責(zé)任”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“師德”。教育部發(fā)文要求全國(guó)教育系統(tǒng)掀起崇尚師德、弘揚(yáng)師德的學(xué)習(xí)宣傳教育，增強(qiáng)教師的光榮感、責(zé)任感和使命感。此后，教育部每年安排教師節(jié)主題活動(dòng)時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)均會(huì)被重點(diǎn)提及，且逐步由“宣傳教育”向“制度建設(shè)”轉(zhuǎn)變。

2008年5月汶川地震，教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出不少抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人和集體，諸如吳忠紅、譚千秋、向倩等教師均為救學(xué)生而犧牲。當(dāng)年教師節(jié)前夕，教育部頒布了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，這是繼1997年以來我國(guó)首次對(duì)師德規(guī)范進(jìn)行修訂。鑒于上述兩個(gè)背景，當(dāng)年教師節(jié)主題定為“學(xué)習(xí)英模教師，弘揚(yáng)偉大師魂”。

2014年教師節(jié)，加強(qiáng)師德建設(shè)仍是重頭戲，時(shí)年主題是“帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，教育部要求各地各校組織教師開展職業(yè)道德大討論。相較以往不同的是，教育部提出要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的及時(shí)嚴(yán)肅查處。

在2013年～2015年三年之間，教育部先后印發(fā)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》以及《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》等文件，為教師劃了“師德紅線”。

2015年教師節(jié)，教育部要求各地各校切實(shí)將師德制度建設(shè)落到實(shí)處，且特別提出“針對(duì)性地開展嚴(yán)禁教師違規(guī)收受禮品禮金、嚴(yán)禁有償補(bǔ)課等專項(xiàng)治理”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的及時(shí)嚴(yán)肅查處。

最近兩年，個(gè)別教師師德失范行為經(jīng)媒體曝光后掀起輿論熱議。今年第34個(gè)教師節(jié)，教育部發(fā)文稱，今年主題為 “弘揚(yáng)高尚師德，潛心立德樹人”，各地各校在節(jié)慶活動(dòng)中“突出師德第一標(biāo)準(zhǔn)”。完善師德制度規(guī)范的同時(shí)，加大師德問題查處與懲治，對(duì)查實(shí)的師德失范問題公開通報(bào)曝光。

河南靈寶擁有32年教齡的鄉(xiāng)村教師賈站順9月6日告訴澎湃新聞，教師本身的使命就是為人師表、教書育人，“弘揚(yáng)高尚師德、潛心立德樹人”要求教師站正位置，為未來培育德才兼?zhèn)涞娜瞬拧约旱滦胁欢?，如何培養(yǎng)有道德的學(xué)生?

在今年入選全國(guó)教育楷模的新疆大學(xué)教授于炯眼中，“愛學(xué)生”是教育的基礎(chǔ)?！耙P(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)，一生的成長(zhǎng)，這是作為教師最基礎(chǔ)的原則?！庇诰几嬖V澎湃新聞。

關(guān)鍵詞2：提高教師待遇

2004年、2005年，教育部部署教師節(jié)慶祝活動(dòng)時(shí)，均要求各地教育行政部門“關(guān)心教師工作、生活、學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展”，切實(shí)幫助教師解決實(shí)際困難。特別是2005年教師節(jié)，教育部提及地方教育部門需落實(shí)《教師法》，為教師排憂解難——此時(shí)尚未直接提及“待遇”問題。

到了2008年教師節(jié)，除了上述表述外，“依法保障教師待遇”也出現(xiàn)在了教育部文件中。次年，“保障待遇”變成了“提高待遇”——教育部在教師節(jié)慶祝事宜安排中明確，“要在政治上、思想上和生活上關(guān)心教師，依法保障和大力提高教師待遇”。

2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020)》發(fā)布，“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高;落實(shí)教師績(jī)效工資”等內(nèi)容寫入其中。因此教育部在部署2011年教師節(jié)慶?；顒?dòng)時(shí)，關(guān)于“教師待遇”的內(nèi)容更為明確——“認(rèn)真落實(shí)績(jī)效工資等各項(xiàng)政策”，但未提及平均工資水平“教師應(yīng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員”。

直至教育部發(fā)文安排2018年教師節(jié)慶?；顒?dòng)時(shí)，明確提及“健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。教育部要求各地“不打折扣”地“落實(shí)公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位”，表態(tài)可謂“擲地有聲”。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，在今年7月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就要求，“必須壓實(shí)地方政府責(zé)任”，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，沒有達(dá)標(biāo)的省份要限期整改達(dá)標(biāo)，“不能再耽誤了，一耽誤就是一代人”。8月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》，稱力爭(zhēng)三年解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題。

眼下，教育部正在推動(dòng)《教師法》的修訂。“待遇問題不解決，其他問題都很難落實(shí)?！苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L(zhǎng)王定華近日在新聞發(fā)布上稱，正在研究健全中小學(xué)教師工資待遇聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)研制完善教師績(jī)效工資總量核定和內(nèi)部分配辦法，完善教師待遇保障機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作價(jià)值和工作績(jī)效。 “出臺(tái)真招實(shí)招，讓老師們有更多的獲得感、幸福感?！?/p>

關(guān)鍵詞3：鄉(xiāng)村教師

教育部在部署2007年教師節(jié)活動(dòng)時(shí)，也將目光投向鄉(xiāng)村教師，要求“對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)給予更多支持”。教師節(jié)前，教育部特意向全國(guó)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師贈(zèng)送教學(xué)培訓(xùn)光盤，“為農(nóng)村偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師學(xué)習(xí)、工作提供幫助支持”。

2009年教師節(jié)，教育部組織看望了“長(zhǎng)期堅(jiān)于職守的農(nóng)村教師代表”，此后走訪慰問農(nóng)村一線教師的“教師節(jié)傳統(tǒng)”一直延續(xù)下來。值得注意的是，2010年教師節(jié)，教育部專門致信慰問投身于農(nóng)村教育事業(yè)的全體“特崗教師”，向特崗教師贈(zèng)送學(xué)習(xí)用書。

2015年4月2日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，提出要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，諸如拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜等舉措被明確。

當(dāng)年教師節(jié)主題為“聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”，教育部要求各地“因地制宜”抓緊制訂《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》實(shí)施辦法?！班l(xiāng)村教師”進(jìn)入年度教師節(jié)主題，這是首次。2016年教師節(jié)主題為“守三尺講臺(tái)，爭(zhēng)做四有老師”，教育部遴選了一批優(yōu)秀特崗教師代表組建報(bào)告團(tuán)，教師節(jié)前后赴全國(guó)師范院校巡講，鼓勵(lì)吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村教育。

四川射洪鄉(xiāng)村教師黃小林在農(nóng)村學(xué)校呆了30多年，現(xiàn)在他獨(dú)自一人帶著7名學(xué)生。他的妻子，也是他的同校同事，今年剛剛退休。盡管工作在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，但黃小林對(duì)這些年來的收入頗為知足：“每月會(huì)有邊遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)貼，一萬多元的年終目標(biāo)獎(jiǎng)，以及每個(gè)學(xué)期的績(jī)效工資，加上基本工資，我認(rèn)為可以了?！?/p>

去年教師節(jié)，他和妻子去縣城參加“優(yōu)秀教師”表彰會(huì)，次日清晨回校，發(fā)現(xiàn)大門口擺著一束剛采摘的花，那是一名教過的學(xué)生留下的禮物?！澳鞘亲詈玫慕處煿?jié)禮物?！? 黃小林告訴澎湃新聞，正如歌里所唱的那樣，每一個(gè)孩子都應(yīng)該被寵愛，他們是祖國(guó)的未來。

關(guān)鍵詞4：從免費(fèi)師范生到公費(fèi)師范生

2006年、2007年，教師節(jié)主題連續(xù)兩年與“尊師重教”相關(guān)，分別為“尊師重教，為人師表” “尊師重教，奠基未來”。值得注意的是，2007年為我國(guó)師范生免費(fèi)教育政策試點(diǎn)首年，作為當(dāng)年教師節(jié)主題活動(dòng)的一部分，教育部直屬師范大學(xué)均對(duì)免費(fèi)師范生舉行了入學(xué)教育活動(dòng)。

彼時(shí)，師范生免費(fèi)教育政策推出后效果不錯(cuò)，吸引不少“考生踴躍報(bào)考”，錄取分?jǐn)?shù)也大幅度提高。比如陜西師范大學(xué)曾發(fā)文稱，部分省份由于第一志愿報(bào)考該校免費(fèi)教育師范生的高分考生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原定計(jì)劃，在當(dāng)?shù)卣猩鞴懿块T的一再請(qǐng)求下，學(xué)校不得不征得上級(jí)主管部門同意做出調(diào)整，適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的招生人數(shù)。

師范生免費(fèi)教育政策轉(zhuǎn)眼已過10年，其間試點(diǎn)范圍也由教育部直屬師范高校擴(kuò)大到部分地方院校。今年8月，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》，將“免費(fèi)師范生”改為“公費(fèi)師范生”，履約任教年限調(diào)整為6年。

8月31日，教育部金秋系列發(fā)布會(huì)上，教育部教師工作司司長(zhǎng)王定華回應(yīng)澎湃新聞稱，教育部“修訂了過去免費(fèi)師范生的實(shí)施辦法，現(xiàn)在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，叫師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法，主要變化是把原來的試點(diǎn)現(xiàn)在改成了正式，在部屬的六所師范大學(xué)正式實(shí)施”。

在王定華看來，免費(fèi)變公費(fèi)，體現(xiàn)了這件事情的重要性和榮譽(yù)感。履約的年限從10年變成了6年，則體現(xiàn)了教育自信。對(duì)于這份給師范生的“大禮包”，王定華表示，目前看到，履約的變化有利于推動(dòng)年輕同志踴躍報(bào)名，并且6年之后，大部分還會(huì)留在中小學(xué)教書育人的崗位上。

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