學(xué)生營養(yǎng)餐招標(biāo)亂象叢生 數(shù)萬學(xué)生的用餐安全問題如何保障？

• 2018年9月5日 WuYaNan來源：新浪 330 14
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  2018-2024年版月餅行業(yè)兼并重組機(jī)會研究及決策咨詢報(bào)告

  企業(yè)并購包括兼并與收購。公司兼并是指經(jīng)由轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)的形式，一家或多家公司的全部資產(chǎn)與責(zé)任不需經(jīng)過清算都轉(zhuǎn)移為另一公司所有，而接受全部資產(chǎn)與責(zé)任的另一公司仍然完全以自身名義繼續(xù)運(yùn)...

2016年江西上饒縣被納入營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)范圍，可直至今日，該縣營養(yǎng)餐配送項(xiàng)目歷經(jīng)三次招標(biāo)，依然遭到諸多質(zhì)疑。

2016年江西上饒縣被納入營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)范圍，可直至今日，該縣營養(yǎng)餐配送項(xiàng)目歷經(jīng)三次招標(biāo)，依然遭到諸多質(zhì)疑。

而事實(shí)上，該項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果兩次被撤銷，要么招標(biāo)文件錯用國家標(biāo)準(zhǔn)，要么招標(biāo)流程不符合規(guī)范，甚至引發(fā)兩場官司。這個涉及上饒縣28所中心小學(xué)5萬余名學(xué)生的“課間餐”采購配送項(xiàng)目，在招標(biāo)過程中屢屢發(fā)生問題，個別荒唐的現(xiàn)象更是令人咋舌。這背后又隱藏著怎樣的糾葛?近日，記者實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查。

“鴨腿”標(biāo)準(zhǔn)竟寫成“機(jī)床”標(biāo)準(zhǔn)

2016年12月29日，針對2017年春季學(xué)期-2018年春季學(xué)期的學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)進(jìn)行第二次招投標(biāo)。此次上饒市正茂科技有限公司作為代理公司發(fā)布了招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中“食品主要技術(shù)指標(biāo)和要求”一項(xiàng)，對于“鴨腿”注明：要符合GB/T23568《國家標(biāo)準(zhǔn)》。

然而，本計(jì)劃參與競標(biāo)的贛州一米陽光商貿(mào)有限公司下載招標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)，上述文件提出的《國家標(biāo)準(zhǔn)》非食品標(biāo)準(zhǔn)，而是國家工業(yè)機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)。因此，該公司放棄了投標(biāo)，就此多次進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

2017年1月23日，該項(xiàng)目在質(zhì)疑聲中卻如期開標(biāo)。4家企業(yè)參與了該項(xiàng)目開標(biāo)，這次，上饒市元典貿(mào)易有限公司中標(biāo)。

一直到當(dāng)年的2月3日，上饒縣教體局對舉報(bào)信回復(fù)稱“屬于筆誤”，但其認(rèn)為，“這不影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，也不會對投標(biāo)結(jié)果造成影響?！倍?017年3月10日，上饒縣財(cái)政局公布問題處理決定書，給出了與上饒縣教體局完全不一樣的處理結(jié)果：做無效標(biāo)處理，責(zé)令上饒縣教體局重新開展采購活動。

兩年內(nèi)，三次招標(biāo)，卻在每一次招標(biāo)過程中，因程序或標(biāo)書問題引發(fā)投訴和舉報(bào)，甚至多起官司“纏身”。本來應(yīng)是嚴(yán)格的招投標(biāo)，為何亂象叢生?數(shù)萬學(xué)生的用餐安全問題如何保障?

8月31日，記者前往上饒縣教體局試圖采訪該局營養(yǎng)辦張軍年主任。因外出他在電話中對記者表示：“此次招標(biāo)絕對公平公正。”對于前兩次招投標(biāo)活動發(fā)生的問題，該局相關(guān)人士稱，“以前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的退休了?！?/p>

隨后，記者來到上饒縣財(cái)政局采購辦。該辦主任劉斌稱，“我也是去年才調(diào)過來的，并不是很清楚?！睂τ谶B續(xù)發(fā)生兩起訴訟問題，劉斌對記者表示，“發(fā)生不退保證金這樣的事，確實(shí)太不應(yīng)該了?？h里為此開了好幾次會，從這以后，保證金都是要求打到公共資源中心賬戶，這個代理公司都被拉入黑名單了。之后，也要求做標(biāo)書不能發(fā)生任何問題?！?/p>

劉斌表示，針對這一次的招標(biāo)，他們已于8月20日受理了投訴，目前正在調(diào)查當(dāng)中，按程序會30個工作日給予回復(fù)，如對回復(fù)有異議還可到縣紀(jì)委舉報(bào)。不過其也坦言：“業(yè)主單位也是傻瓜，太急了!就不能等專家評審?fù)炅嗽俟紗?那樣競標(biāo)人就不會有意見了?！?/p>

專家：監(jiān)管部門應(yīng)主動作為、問責(zé)

“招標(biāo)過程連續(xù)發(fā)生這么多問題，是很罕見的，業(yè)主單位和監(jiān)管部門疑存失職行為?！币晃欢嗄陱氖抡少徳u標(biāo)的專家在接受記者采訪時這樣表示。

該名專家認(rèn)為，從該縣的情況來看，應(yīng)該從招標(biāo)文件制作、規(guī)范招標(biāo)程序、篩選代理機(jī)構(gòu)等多面入手，做到信息完全公開并嚴(yán)格執(zhí)行，徹底防止各種事后問題甚至不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。在完善評標(biāo)方法和規(guī)則的前提下，監(jiān)管部門應(yīng)主動作為，加強(qiáng)監(jiān)管，對于存在失職瀆職問題，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行問責(zé)。

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