什么是虛開發(fā)票？如何界定?

• 2018年9月3日 fengshaojie來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 304 12
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  2018-2023年版爆胎警示系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究咨詢報(bào)告

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對(duì)于虛開發(fā)票的行為，很多人只是以為只是“虛假”“不真實(shí)”的發(fā)票才是虛開發(fā)票，事實(shí)是這樣嗎?總所周知，虛開發(fā)票是違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任。那什么叫虛開發(fā)票，虛開發(fā)票的定義范圍是啥?

首先根據(jù)發(fā)票管理方法第22條的規(guī)定，發(fā)票開具要按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次需一次性如實(shí)開具，并且要加蓋發(fā)票專用章。

符合以下任一一種行為都屬于虛開發(fā)票：

(1)為他人和為自己開具和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不一致的發(fā)票;

(2)讓他人為自己開具和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不一致的發(fā)票;

(3)介紹他人開具和實(shí)際情況不一致的發(fā)票。

發(fā)票管理辦法已經(jīng)明確了三種虛開發(fā)票的情況，但是對(duì)于條款的理解也很重要，下面聽

1、為他人和自己開具和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

什么是和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符?我們通過(guò)幾個(gè)例子來(lái)理解一下，發(fā)票開了，但是沒有發(fā)生真實(shí)的交易;賣的是辦公用品，開的是日用品發(fā)票;還有就是賣了三箱酒，發(fā)票上的數(shù)目是2箱;

賣的電腦本來(lái)是要3000塊，開的發(fā)票是4000的;東西是賣給甲方的;發(fā)票卻是開給乙方;董事是甲賣給乙的，但是發(fā)票確實(shí)丙給乙開具。這些都是虛開發(fā)票的情況。因此，發(fā)票上的銷貨方、購(gòu)貨方、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額必須和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一致，有一樣是不一致的，就是虛開發(fā)票。

2、讓他人為自己開具和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不一致的發(fā)票。

不僅是自己對(duì)外開具和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不一致的發(fā)票是虛開發(fā)票的行為，讓別人給自己開具也一樣是虛開發(fā)票的行為。

比如，公司甲為逃稅讓在乙公司在沒有實(shí)際交易行為的情況下給公司甲開發(fā)票。

這種情況下雙方都是虛開發(fā)票的行為。

虛開發(fā)票的司法解釋：

最高人民法院《關(guān)于適用(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定)的若于問(wèn)題的解釋》(1996.10.17 法發(fā)〔1996〕30號(hào))

為正確執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。依法懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票犯罪，現(xiàn)就適用《決定》的若于具體問(wèn)題解釋如下:

五、根據(jù)《決定》第五條規(guī)定，虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構(gòu)成虛開專用發(fā)票罪，依照《決定》第一條的規(guī)定處罰。

"用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票"是指可以用于申請(qǐng)出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票，如運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票等。

六、根據(jù)《決定》第六條規(guī)定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構(gòu)成非法制造專用發(fā)票罪或出售非法制造的專用發(fā)票罪。

根據(jù)最高人民法院研究室對(duì)西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院的《電話答復(fù)》[1] :"西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院:你院《關(guān)于如何適用法發(fā)[1996]30號(hào)司法解釋數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的請(qǐng)示》(藏高法[2014]118號(hào))收悉。經(jīng)研究，電話答復(fù)如下:原則同意你院第二種意見，即為了貫徹罪刑相當(dāng)原則，對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票案件的量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，可以不再參照適用1996年《最高人民法院關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》。在新的司法解釋制定前，對(duì)于虛開增值稅專用發(fā)票案件的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。"因此，虛開增值稅專用發(fā)票罪"虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)""虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)"應(yīng)分別參照騙取出口退稅罪"數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)""數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)"的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即虛開的稅款數(shù)額較大、數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)分別為50萬(wàn)元、250萬(wàn)元。

[說(shuō)明]

一、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或其他專用發(fā)票行為之一的。

二、本罪主體包括個(gè)人和單位，除行為人為自己虛開增值稅專用發(fā)票外，為他人虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪主體是二人以上共同犯罪。

三、本罪主觀方面是故意，一般具有營(yíng)利的目的。

四、本罪是新設(shè)立的罪名，1979年《刑法》無(wú)此規(guī)定。

五、全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)懲治本犯罪的決定已被納入刑法，但決定本身并未被明令廢止;法發(fā)〔1996〕30號(hào)《解釋》也未被宣布廢止，因此有些內(nèi)容可以繼續(xù)參照適用。

六、有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份以虛開稅款衛(wèi)萬(wàn)元、致使國(guó)家稅款被騙5000元為定罪起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。10萬(wàn)元為虛開稅款"數(shù)額較大"起點(diǎn)。被騙稅5萬(wàn)元為"有其他嚴(yán)重情節(jié)"。50萬(wàn)為"數(shù)額巨大"起點(diǎn)，被騙稅30萬(wàn)元以上為"有其他特別嚴(yán)重情節(jié)。" 100萬(wàn)元為"數(shù)額特別巨大"起點(diǎn)，被騙稅50萬(wàn)元以上并在偵查終結(jié)無(wú)法追回的，屬"給國(guó)家利益造成特別重大損失。"

七、本罪為選擇性罪名，可定"虛開增值稅專用發(fā)票罪"、"虛開用于騙取出口退稅發(fā)票罪"、"虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪"。

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