保供將至 中石油決定推出天然氣價(jià)格新策略

• 2018年8月8日 YaoEnHua來(lái)源：中國(guó)化工網(wǎng) 322 13
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  2018-2023年版雜質(zhì)泵產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門(mén)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

自上周開(kāi)始，中石油在全國(guó)多地同時(shí)組織2018年天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同冬季補(bǔ)充協(xié)議的簽訂。此次簽訂的冬季補(bǔ)充協(xié)議，針對(duì)的是2018年11月到2019年3月合計(jì)5個(gè)月的天然氣購(gòu)銷(xiāo)，這也一時(shí)間段也是俗稱(chēng)的“保供”期。

自上周開(kāi)始，中石油在全國(guó)多地同時(shí)組織2018年天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同冬季補(bǔ)充協(xié)議的簽訂。此次簽訂的冬季補(bǔ)充協(xié)議，針對(duì)的是2018年11月到2019年3月合計(jì)5個(gè)月的天然氣購(gòu)銷(xiāo)，這也一時(shí)間段也是俗稱(chēng)的“保供”期。

6月26日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局向各省、自治區(qū)、直轄市下發(fā)了《關(guān)于抓緊組織簽訂2018-2019年供暖季合同的通知》。通知要求，各省抓緊與上游供氣企業(yè)對(duì)接，在前期工作的基礎(chǔ)上，于6月底完成2018-2019年供暖季合同的簽訂工作。目前來(lái)看，簽訂工作尚未全部完成。簽訂延遲的原因，據(jù)了解是因?yàn)楦鞯夭秸{(diào)不一，特別是北方形成價(jià)格共識(shí)難度較高，具體事宜仍在協(xié)商中。

供氣價(jià)格上漲

隨著補(bǔ)充協(xié)議的陸續(xù)簽訂，中石油2018-2019年冬春天然氣價(jià)格策略也逐漸明確。

今冬明春，中石油的保供策略仍是“嚴(yán)格執(zhí)行合同”。中石油將用戶(hù)分為城市燃?xì)馀c其它直供用戶(hù)(電廠、工業(yè)用戶(hù))。根據(jù)用戶(hù)類(lèi)型的不同，價(jià)格策略也完全不同。

城市燃?xì)?/strong>

據(jù)了解，中石油對(duì)城市燃?xì)庥脩?hù)合同仍區(qū)分均衡量和調(diào)峰量。根據(jù)公式，調(diào)峰量=合同量—年度合同量/365*1.08*當(dāng)月天數(shù)(調(diào)峰量計(jì)算出現(xiàn)負(fù)數(shù)時(shí)計(jì)為0)?？鄢{(diào)峰量之后的氣量則為均衡量。在實(shí)際銷(xiāo)售運(yùn)行中，用戶(hù)超出合同外的用氣量為額外量。

不同于今年3月底中石油組織簽訂的2018年年度天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同，此次補(bǔ)充協(xié)議將均衡量劃分得更為細(xì)致。

均衡量

此次，中石油將均衡量劃為居民氣和非居民氣兩部分，非居民氣量又分為管制資源與非管制資源兩部分。

居民量

1按照合同量與核定結(jié)算比例確定。居民氣量按照所在省份的天然氣基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格結(jié)算。(見(jiàn)今年5月25日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于理順居民用氣門(mén)站價(jià)格的通知》

非居民用氣按照氣源類(lèi)別上浮比例不同

2 1)管制資源包括國(guó)產(chǎn)常規(guī)氣、進(jìn)口管道氣，這兩類(lèi)資源的氣價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。中石油提出管制資源的價(jià)格按照國(guó)家規(guī)定的天然氣基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)上浮20%執(zhí)行。

2)非管制資源(均衡量2)，包括進(jìn)口LNG、頁(yè)巖氣、煤制氣、煤層氣等價(jià)格放開(kāi)的資源。

針對(duì)這些類(lèi)別的氣量，中石油在全國(guó)不同區(qū)域的供應(yīng)價(jià)格均有上浮，上浮幅度不一。拒不完全統(tǒng)計(jì)：

東部：非管制資源不區(qū)分居民與非居民，在基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上上浮38%。

西南：按照均衡量的非居民用氣量的約定比例計(jì)算，價(jià)格按照國(guó)家規(guī)定的天然氣基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格上浮27.06%。

南方：2019年1-3月，非管制資源均衡量按照國(guó)家基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格上浮40%。

調(diào)峰量和額外量

中石油對(duì)調(diào)峰量和額外量在各地區(qū)的價(jià)格策略也有所不同。

東部：調(diào)峰氣量與額外氣量不區(qū)分居民和非居民氣價(jià)，均按照交易中心最近日最高成交價(jià)格執(zhí)行(可采取掛牌交易或競(jìng)價(jià)交易方式)。

西南：調(diào)峰氣量不區(qū)分用氣結(jié)構(gòu)，價(jià)格按照國(guó)家基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格上浮37%。額外氣量參照交易中心最近日最高成交價(jià)格執(zhí)行。

南方：2019年1-3月其調(diào)峰量不區(qū)分用氣結(jié)構(gòu)，價(jià)格按國(guó)家基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格上浮40%。2019年1-3月額外氣量則參考上海石油天然氣交易中心或者重慶石油天然氣交易中心最近日最高成交價(jià)格執(zhí)行。

直供用戶(hù)

不同于對(duì)城市燃?xì)庥脩?hù)復(fù)雜的計(jì)價(jià)方式方法，中石油針對(duì)直供電廠和工業(yè)用戶(hù)，在全國(guó)范圍的定價(jià)基本一致：合同量?jī)?nèi)執(zhí)行該省基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)上浮22.7%。

總體而言，中石油冬季補(bǔ)充協(xié)議采取合同內(nèi)均衡量中的居民氣保量不漲價(jià)，均衡量中的管制氣限價(jià)保量，均衡量中的非管制氣高價(jià)保量，調(diào)峰氣量則保量不保價(jià)或者高價(jià)保量。合同外的氣量不保量也不保價(jià)。

未違背門(mén)站上浮不超過(guò)20%的規(guī)定

據(jù)某城市燃?xì)庥脩?hù)粗略估算，今年冬季中石油的天然氣批發(fā)價(jià)格較去年上浮接近1倍。與此同時(shí)，和去年一樣，中石油與用戶(hù)簽訂的保供協(xié)議從11月20日提前到11月1日。

自2018年開(kāi)年以來(lái)，各級(jí)政府和企業(yè)一起，圍繞天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系的建設(shè)做了大量準(zhǔn)備工作。

中石油即將執(zhí)行新的定價(jià)策略后，有企業(yè)反映，漲幅超過(guò)20%超過(guò)了國(guó)家制定的非居民門(mén)站上浮不超過(guò)20%的范圍。

這要根據(jù)氣源來(lái)區(qū)分分析。自2013年以來(lái)，國(guó)家相繼放開(kāi)了進(jìn)口液化天然氣(LNG)氣源價(jià)格和頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格、以及天然氣直供用戶(hù)、化肥用戶(hù)、儲(chǔ)氣設(shè)施服務(wù)價(jià)格，具體價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定并在合同中明確。因此，上述價(jià)格放開(kāi)的氣量不受上浮20%上限的約束。

據(jù)悉，中石油在本次簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中明確了，居民量資源構(gòu)成包括但不限于國(guó)產(chǎn)常規(guī)氣、進(jìn)口管道氣等銷(xiāo)售價(jià)格管制資源。調(diào)峰量資源構(gòu)成包括但不限于地下儲(chǔ)氣庫(kù)氣量，進(jìn)口LNG、頁(yè)巖氣、煤制氣、煤層氣等執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的資源。額外氣資源構(gòu)成包括但不限于進(jìn)口LNG等執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的資源。

不過(guò)市場(chǎng)對(duì)于中石油是否利用市場(chǎng)化手段去引導(dǎo)解決供需矛盾看法不一，爭(zhēng)議很大。市場(chǎng)顯示，今年的天然氣消費(fèi)增速仍舊很大，中石油通過(guò)高價(jià)策略來(lái)擬制部分需求，冬季的保供壓力相對(duì)能弱化一些。目前仍未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，主要是一些冬季天然氣需求彈性較弱、價(jià)格承受力弱的北方省份。據(jù)了解，這些地方的用氣企業(yè)和政府對(duì)漲價(jià)的意見(jiàn)較大。