“單身狗稅”要來(lái)了？ 財(cái)政專家：這種說(shuō)法純屬“開(kāi)玩笑”

• 2018年6月29日 ZhouXun來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 925 58
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  2018-2023年版POS終端機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

值得一提的是，“增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除”的方案，被一些媒體解讀為“單身稅”。多位財(cái)稅專家表示，個(gè)稅改革并非針對(duì)單身加收“單身稅”。

個(gè)稅改革體現(xiàn)稅收法定原則

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)注意到，個(gè)稅改革一直廣受外界關(guān)注。2016年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，要求進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度?！兑庖?jiàn)》發(fā)布后，“年薪超過(guò)12萬(wàn)元將加稅”的消息引發(fā)熱議。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉小川認(rèn)為，在財(cái)政部的深化財(cái)稅體制改革方案中，個(gè)人所得稅一直是自上屆政府以來(lái)的改革重點(diǎn)之一。但是由于社會(huì)影響太大，所以政府一直非常慎重。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員張連起表示，根據(jù)現(xiàn)行《立法法》規(guī)定，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度要制定法律，即只能通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)決定，國(guó)務(wù)院和稅務(wù)部門無(wú)權(quán)作出調(diào)整個(gè)稅決定。

“此次個(gè)稅改革提現(xiàn)了稅收法定的原則?！敝袊?guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)專家?guī)鞂＜?，北京中稅仁稅?wù)師事務(wù)所主任丁會(huì)仁博士表示，此次個(gè)稅改革的步伐很大，既有國(guó)際性接軌，又考慮目前經(jīng)濟(jì)狀況和人民群眾的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和能力，并且體現(xiàn)了前瞻性，很明顯，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，稅負(fù)降低，納稅減少，特別是中產(chǎn)階層以下的群體減稅明顯，從另外一方面來(lái)說(shuō)，此次個(gè)稅改革增加了居民可支配收入，增強(qiáng)了消費(fèi)力。

對(duì)于專項(xiàng)扣除，丁會(huì)仁建議專項(xiàng)扣除可以授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)自己修改，比如北上廣增加租房專項(xiàng)扣除，經(jīng)濟(jì)偏弱地區(qū)省區(qū)可能增加扶養(yǎng)老年人專項(xiàng)支出，這樣個(gè)稅設(shè)計(jì)就增加靈活性和人性化。

丁會(huì)仁還表示，專項(xiàng)扣除的實(shí)施一定要制定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)，如沒(méi)有設(shè)計(jì)好，最終可能成為地方稅務(wù)和納稅義務(wù)人一個(gè)新的熱點(diǎn)問(wèn)題。

對(duì)于專項(xiàng)抵扣方式，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政稅收研究中心主任楊志勇在接受鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，可能的方式是自行申報(bào)，多退少補(bǔ)，單位先代扣代繳，年終再分別抵扣。

個(gè)稅改革加收單身稅?

據(jù)財(cái)稅專家徐占成介紹，如果現(xiàn)行草案能夠順利通過(guò)，那么綜合所得的年應(yīng)稅所得額=收入總額-6萬(wàn)元-五險(xiǎn)一金-子女教育支出-繼續(xù)教育支出-大病醫(yī)療支出-住房貸款利息和住房租金?！皯?yīng)該說(shuō)，這個(gè)方案是科學(xué)合理的，允許扣除的支出除了基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和既有專項(xiàng)扣除項(xiàng)目之外，增加了人民群眾維持生活的其他必要開(kāi)支，越來(lái)越符合所得稅法基本原理?！毙煺汲杀硎?。

值得一提的是，個(gè)稅改革中，“增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除”的方案，被一些媒體解讀為“單身稅”。

楊志勇表示，個(gè)稅改革并非對(duì)單身人士不友好，對(duì)單身人士影響不大，相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)收入稍高的中產(chǎn)影響更大。

丁會(huì)仁認(rèn)為，如果草案等到通過(guò)，那么有家庭的稅收比單身的個(gè)稅交得少，這樣就會(huì)讓人覺(jué)得單身多交稅的錯(cuò)覺(jué)，事實(shí)上這并非個(gè)稅改革的本意。

徐占成表示，個(gè)人改革方案被解讀為“單身稅”令人驚訝?！八麄兊睦碛墒菦](méi)房子、沒(méi)孩子的單身群體，可以扣除的項(xiàng)目比有家有口的要少一部分。這是什么邏輯?照此推論，不生病的人比生大病的人還少了一塊‘大病醫(yī)療支出’扣除項(xiàng)目，是不是也可以將其解讀為‘健康稅’?”

徐占成認(rèn)為，允許稅前扣除，只是意味著這部分支出允許在計(jì)稅時(shí)予以剔除，不等于國(guó)家“全額報(bào)銷”，這些支出依然是需要自行支付的真金白銀。買房子、養(yǎng)孩子、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出，都需要自己花錢。因此，將個(gè)稅改革方案解讀為“單身稅”，如果不是開(kāi)玩笑，那么“非蠢即壞”。

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