美國擬出臺對華投資限制 這使得中國在美國的投資規(guī)模已經(jīng)大幅縮水

• 2018年6月27日 YaoEnHua來源：中華網(wǎng) 1272 83
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  2018-2023年中國營銷傳播服務行業(yè)市場環(huán)境與投資趨勢分析報告

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中國對外投資持續(xù)猛增，惟對美投資因政策不確定性已大幅下滑;限制來自中國的投資也將限制美國經(jīng)濟從中受益

中國對外投資持續(xù)猛增，惟對美投資因政策不確定性已大幅下滑;限制來自中國的投資也將限制美國經(jīng)濟從中受益

美國總統(tǒng)特朗普可能以"國家安全"為名，限制中資投資特定行業(yè)甚至具體公司，同時政府也在推動國會關于外商投資審查的立法工作。圖/視覺中國

根據(jù)白宮此前聲明，美國將在6月30日出臺有關限制中國赴美投資的措施。美國總統(tǒng)特朗普可能以"國家安全"為名，限制中資投資特定行業(yè)甚至具體公司，同時政府也在推動國會關于外商投資審查的立法工作。但最新數(shù)據(jù)顯示，中國在美國的投資規(guī)模已大幅縮水，該投資限制措施對未來中國赴美投資額的直接影響已經(jīng)非常有限，相形之下，中國對外投資整體仍繼續(xù)大幅上升。

當前，美國政府投資政策不確定性增強，中美兩國經(jīng)貿(mào)關系日趨緊張，這對中國企業(yè)赴美投資的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

近期由美國商務部舉辦的年度"選擇美國"(Select USA)投資峰會上，一位中部州負責招商引資的代表說，今年比往年氣氛冷清不少，在中國投資者中這種趨勢尤甚。作為州層級的代表，他們需要比往年加倍努力，告訴中國投資者他們是受到州政府和地方政府歡迎的。在6月21日的投資峰會上，一位美國中部州負責招商引資的工作人員如此對財新記者表示。

他說，盡管政策的不確定性可能是短期的，對美國投資的影響將會是長期的。因為，中國投資者若由于政策不確定性而選擇非洲、東南亞、歐盟等市場，而在這些市場的投資得到回報前的兩三年內(nèi)，或也不大可能考慮新一輪投資。

6月20日，美國榮鼎集團(Rhodium Group)的報告顯示，中國對美投資流動方面正在發(fā)生"深刻變化"。2018年前五個月，中國對美國并購和投資規(guī)模銳減92%至18億美元。如果算上中國出售的資產(chǎn)，這一時期中國對美國凈資產(chǎn)流出78億美元。

榮鼎集團研究總監(jiān)韓其洛(Thilo Hanemann)表示，中國在美投資萎縮是由企業(yè)行為主導的，"中美的企業(yè)都把他們的投資意向擱置了，因為政策風險實在是太高了。"

這使得中國在美國的投資規(guī)模已經(jīng)大幅縮水，而且在未來也將維持較低水平。特朗普政府預期將于本月底宣布進一步限制中國對美投資政策，但這些投資限制措施對未來中國赴美投資額的直接影響已經(jīng)非常有限。

實際上，中國在美科技投資活動中，本身也處于起步階段。據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)，2016年流入美國的外國直接投資(FDI)總額為4571億美元，從中國流入美國的FDI則為103億美元，占比為2.25%。2015年及2016年，中國在美投資項目的首年支出(first-year expenditures)為354億美元，僅占所有外資在美投資項目首年支出的4%左右。

與此同時，中國對外投資整體仍在迅速攀升。中國商務部數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月中國境內(nèi)投資者對外非金融類直接投資累計實現(xiàn)478.9億美元，同比增長38.5%，為連續(xù)第七個月增長。美國進一步限制來自中國的投資，同樣限制了美國經(jīng)濟受益于來自中國的不斷增長中的對外投資。

據(jù)《華爾街日報》援引接近白宮的人士稱，美國政府6月30日可能出臺兩大措施：其一，是禁止任何由中資持股超過25%的公司，對白宮稱作"重要產(chǎn)業(yè)科技(industrial significant technology)"的領域進行投資;其二，是"升級"當前的出口管制系統(tǒng)，禁止將這些關鍵技術出口至中國。

據(jù)稱，"25%持股比例"作為標準仍需最終確定，但并不區(qū)分國有企業(yè)與私營企業(yè)。此外，該投資限制不涉及已經(jīng)完成的收購或合資企業(yè)，但對這些企業(yè)未來新的投資適用。

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