遼河油田下放經(jīng)營自主權(quán) 中石油改革又邁出關(guān)鍵一步 改革后將帶來什么影響？

• 2018年6月19日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 1317 86
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據(jù)遼河油田表示：承載著3年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，遼河油田按照集團(tuán)公司決策部署，又專門制定了未來3年擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革實(shí)施方案。

據(jù)遼河油田表示：承載著3年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，遼河油田按照集團(tuán)公司決策部署，又專門制定了未來3年擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革實(shí)施方案。

從這些信息，我們可以看出，這不是三年試點(diǎn)工作的結(jié)束，恰恰相反，此次遼河油田改革方案的出臺是國企改革剛剛步入改革深水區(qū)的開始。

改革具體實(shí)施方案

6月11日，遼河油田未來3年擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革實(shí)施方案正式敲定，并順利通過集團(tuán)公司審批。按照方案規(guī)劃，遼河油田將繼續(xù)下放7項權(quán)利，涵蓋50項具體改革措施，為油田走上持續(xù)盈利、良性發(fā)展之路提供重要支撐。

規(guī)劃顯示，機(jī)關(guān)部門會相應(yīng)下放部分開發(fā)方案審批權(quán)、月度修理計劃審批權(quán)、部分房屋場地及應(yīng)急設(shè)備租賃審批權(quán)、一定比例的零購應(yīng)急資金自主支配權(quán)等7項權(quán)利。

以遼河開發(fā)事業(yè)部下放的部分開發(fā)方案審批權(quán)為例，未來，遼河油田將負(fù)責(zé)審批評價井、滾動探井、產(chǎn)能建設(shè)新井、方式轉(zhuǎn)換新井、側(cè)鉆井的井位，重點(diǎn)井、特殊工藝井、試驗(yàn)井的單井鉆井地質(zhì)設(shè)計，規(guī)模實(shí)施產(chǎn)能區(qū)塊的區(qū)塊鉆井地質(zhì)設(shè)計，規(guī)模較大、試驗(yàn)類的開發(fā)方式轉(zhuǎn)換方案，重點(diǎn)區(qū)塊老區(qū)治理方案。其余方案設(shè)計的審批權(quán)則下放到采油單位。

此輪改革中，油田將著力從八大系統(tǒng)工程50項具體措施切入，涵蓋油田勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建等各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其中，勘探成本將成為嚴(yán)格控制的對象。規(guī)劃指出，遼河油田將加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)，擴(kuò)大老井場、管排利用規(guī)模，有效降低鉆前投資;對鉆井、試油等大型工程項目，開放市場、公開招標(biāo);對新區(qū)新領(lǐng)域、資源品位低的勘探項目，按現(xiàn)實(shí)油價倒算成本，形成新的價格參考體系，有效控制成本。

擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)，意味著兩個方面，對內(nèi)：將繼續(xù)節(jié)能降耗，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少審批程序，擴(kuò)大基層單位的自主權(quán)，減少投資浪費(fèi)，為油田走上持續(xù)盈利、良性發(fā)展之路提供重要支撐。對外：遼河油田將有更多的業(yè)務(wù)單位走出去，到中國的其他地方甚至是海外，承包工程作業(yè)，這也意味著更多的遼河油田人將走出去。

改革中承擔(dān)的角色

我們知道，在全面深化改革的道路上，這不是遼河油田的終點(diǎn)，也不是起點(diǎn)，早在2014年的4月17日，根據(jù)中石油集團(tuán)要求，吉林(油田)和遼河(油田)成為經(jīng)營自主權(quán)的試點(diǎn)單位，拉開了中石油混合所有制改革的第一幕，遼河油田也成為了中石油全面深化改革的先鋒單位。

2018年，中石油的改革基調(diào)是“深化”二字，在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入改革。具體而言，今年中石油要基本完成“三供一業(yè)”分離移交和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的社會化改革，試點(diǎn)推進(jìn)退休人員社會化管理，加快健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善以公司章程為核心的制度體系，加快三項制度改革。

對于遼河油田而言，三年的試點(diǎn)道路走完，取得了不錯的成果，但這并不代表完成了集團(tuán)公司賦予的任務(wù)，當(dāng)中石油的國企改革步入深水區(qū)，遼河油田依然要承擔(dān)著先鋒與旗手的角色，繼續(xù)在改革的道路上披荊斬棘。

可以預(yù)見的是，隨著改革的不斷深入，和各項改革措施的不斷措施，遼河油田會煥發(fā)更多的生機(jī)，對企業(yè)與職工都是一個利好，而對于中石油集團(tuán)公司而言，也能夠提供一個成功的示范與經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的中石油全面改革做好鋪墊。

改革將帶來什么影響

隨著央企全面改革的不斷深入，改革的階段性成果充分兌現(xiàn)，三桶油顯然不會甘落人后，，未來三桶油將有望告別傳統(tǒng)國企的發(fā)展思路，獲得更多的發(fā)展空間。而在混改過程中涉及到的企業(yè)機(jī)構(gòu)壓減、人員調(diào)配，市場化環(huán)境下的競爭、考核機(jī)制等都將影響到石油人的切身利益。

在國企全面深化改革的道路上，遼河油田已經(jīng)取得了不錯的成績，而此次改革同樣也釋放了一個積極的信號。我們有理由相信，在不遠(yuǎn)的未來，三桶油都將迎來一個全新的改變，而它將帶來的影響，無論是對企業(yè)而言還是對于石油工人而言，都將會是極具深遠(yuǎn)的。

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